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訴責(zé)一姐觀點(diǎn):山洪暴發(fā)野生網(wǎng)紅景點(diǎn)多人死傷,責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)?

  • 2022年08月14日
  • 17:05
  • 來(lái)源:
  • 作者: 崔春霞

前言


多家媒體報(bào)道:


8月13日下午,四川彭州市龍門(mén)山鎮(zhèn)龍漕溝突發(fā)山洪。13日晚,彭州市應(yīng)急管理局通報(bào)稱(chēng),截至19點(diǎn)30分,此次山洪災(zāi)害已造成4人死亡,3人重傷,6人輕傷。據(jù)最新消息,遇難人數(shù)已增至7人。

據(jù)說(shuō),該暴發(fā)山洪的河道地點(diǎn)為當(dāng)?shù)赜忻奈撮_(kāi)發(fā)的網(wǎng)紅景點(diǎn)。該次災(zāi)害事故,政府已經(jīng)展開(kāi)多方救援。


在此對(duì)于這些受害人的遭遇表示同情。


不過(guò),也有人問(wèn)了崔老師幾個(gè)跟法律及保險(xiǎn)相關(guān)的問(wèn)題。


有人就問(wèn),這些人死傷的后果誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?河道管理局或水務(wù)管理部門(mén)有沒(méi)有責(zé)任?法律又是如何規(guī)定的呢?意外保險(xiǎn)賠償嗎?

在裁判文書(shū)網(wǎng)上,可檢索到多例類(lèi)似案例:


有在泄洪河道中野泳發(fā)生溺亡,起訴水務(wù)局或河道管理處賠償?shù)?;有在河道冰面上走?dòng)掉入冰水中溺亡的;有在河道中行走被上游泄洪沖走的........


那么對(duì)于這類(lèi)案件,法院會(huì)如何界定責(zé)任及判決呢?


一、此類(lèi)案件的法律承擔(dān)問(wèn)題:河道管理人要承擔(dān)賠償責(zé)任嗎?


此類(lèi)案件,屬于人身?yè)p害侵權(quán)賠償糾紛案件。


《民法典》第1165條規(guī)定,行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。那么受害人方要證明河道管理人存在過(guò)錯(cuò),就得看河道管理人存在過(guò)錯(cuò)的依據(jù)是什么。


大部分此類(lèi)事例,受害人均會(huì)依據(jù)《民法典》第1198條規(guī)定的為公共場(chǎng)所管理人設(shè)定的安全保障義務(wù),認(rèn)為河道管理人未盡到安全保障義務(wù)為由,請(qǐng)求法院判令河道管理人承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。


那么這里會(huì)涉及以下幾個(gè)問(wèn)題:


(一)未開(kāi)發(fā)及開(kāi)放的河道是否屬于公共場(chǎng)所?


答案:不屬于。


根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第五十條“本條例由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定,2002年9月19日,水利部以水政法[2002]408號(hào)文“關(guān)于對(duì)黃河主河道是否為公共場(chǎng)所等問(wèn)題的批復(fù)”作了如下解釋?zhuān)骸啊逗拥拦芾項(xiàng)l例》第二條規(guī)定‘本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))’。


其中,行洪區(qū)和人工河道是屬于作為行洪輸水通道的河道,其功能是行洪輸水,不是供行人使用的通道,也不同于通常意義上的車(chē)站、碼頭、民用航空站、市場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館等供公眾活動(dòng)和集散的公共場(chǎng)所。


法院的多例判決均指出,這種泄洪河道或者這種未開(kāi)發(fā)開(kāi)放的野生河道,并不屬于《民法典》第1198條規(guī)定的公共場(chǎng)所。


(二)河道管理人是否盡到安全保障義務(wù)


答案:已有風(fēng)險(xiǎn)提示盡到了安全保障義務(wù)。


雖然野生河道不屬于公共場(chǎng)所,河道管理人也有安全保障義務(wù)。這類(lèi)河道一般都有安全警示標(biāo)志。


彭州暴發(fā)山洪的河道,岸邊也有風(fēng)險(xiǎn)提示,所以也很難以河道管理人未盡到安全保障義務(wù)為由,判決其承擔(dān)賠償責(zé)任。


(三)游客的行為如何定性?


答案:屬于自甘風(fēng)險(xiǎn)行為。


《民法典》第1176條規(guī)定,自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。


自甘風(fēng)險(xiǎn)也叫危險(xiǎn)的自愿承擔(dān)。也就是明知道這種行為有風(fēng)險(xiǎn),自愿承擔(dān)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。


游客在岸邊有風(fēng)險(xiǎn)提示的河道中游玩,明知道該河道屬于未開(kāi)發(fā)及開(kāi)放的河道,存在安全風(fēng)險(xiǎn),仍然堅(jiān)持進(jìn)入河道游玩,該種行為就屬于自甘風(fēng)險(xiǎn)的行為,受到損害需要自行承擔(dān)損害后果。


二、保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題:意外險(xiǎn)賠償嗎?


如果這些受害人投保了意外保險(xiǎn),保險(xiǎn)賠償嗎?


答案:一般意外保險(xiǎn)和團(tuán)體意外保險(xiǎn)均可賠償。


不過(guò),還要看投保的是什么樣的意外保險(xiǎn)。


目前市面上保險(xiǎn)公司在售的一年期短期意外險(xiǎn)及雇主給員工投保的團(tuán)體意外保險(xiǎn)產(chǎn)品中,并未將此類(lèi)情形列入除外責(zé)任,也就是屬于保險(xiǎn)賠償范圍。


不過(guò)特定職業(yè)屬性的意外險(xiǎn),如建工團(tuán)體意外險(xiǎn)等,限定了出險(xiǎn)場(chǎng)地,就不能賠付了;或者特殊用途的意外保險(xiǎn),如手術(shù)醫(yī)療意外險(xiǎn),一般也不會(huì)賠償。


總之,一般人可以通過(guò)投保通常意義上的意外保險(xiǎn)的方法轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。


最后提醒大家,外出游玩還是要去經(jīng)開(kāi)發(fā)后公開(kāi)開(kāi)放的景點(diǎn),以確保自身的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。


三、相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國(guó)民法典》


第一千一百六十五條??行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。


依照法律規(guī)定推定行為人有過(guò)錯(cuò),其不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。


第一千一百九十八條??賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。


因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。


第一千一百七十六條??自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外。

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