亚洲欧美人精品高清_精品亚洲成a人在线观看_国产高清 日本在线观看国产-久久精品一区二区三区不卡-2021国产精品视频-亚洲精品成人久久久

一家保險公司被監(jiān)管機構(gòu)接管，某種程度上一定是因其存在重大風(fēng)險。在我國保險業(yè)發(fā)展史上，安邦之前，被接管之案例已有三次，分別為：永安財產(chǎn)保險、新華人壽和中華聯(lián)合財險。

在法治社會，任何事件都可從法律的維度追溯源頭，保險公司被接管自然也有明確的法律規(guī)制。

《保險法》第144條明確，兩種情況下保險監(jiān)督管理機構(gòu)可對保險公司進行接管。

一是公司償付能力不足之時(償付能力，即衡量保險公司償還債務(wù)的能力，如果所有保單都出險了，保險公司能賠付多少比例，大于100%就是能全部賠付，低于100%相當于資不抵債，不夠賠了)；

二是公司違法經(jīng)營或經(jīng)營不善，可能危及償付能力之時。

1997年12月1日原保險監(jiān)管機構(gòu)中國人民銀行發(fā)布公告：鑒于永安財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱“永安財產(chǎn)保險”）存在嚴重違法、違規(guī)等問題，從1997年12月1日至1998年5月31日對永安財產(chǎn)保險實行為期半年的接管。

從而永安財產(chǎn)保險也就成為了我國保險業(yè)復(fù)業(yè)18年來首例被接管的保險公司。

彼時，公開的被接管原因有二：一是違規(guī)跨區(qū)經(jīng)營，超出規(guī)定區(qū)域開展業(yè)務(wù)；二是資本金作假，股東實際出資低于規(guī)定出資。

我國《保險法》第72條規(guī)定：設(shè)立保險公司，注冊資本的最低限額為人民幣2億元。保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。

但據(jù)陜西省有關(guān)部門調(diào)查，永安財產(chǎn)保險的登記注冊資本為6.8億元，實際到位不足1億元。

鑒于注冊資本不到位將危及償付能力，為保護投保人利益、確保公司正常經(jīng)營，中國人民銀行對永安財產(chǎn)保險進行接管。

而在違法行為之外，永安財產(chǎn)保險還存在違規(guī)行為——異地展業(yè)。

1996年7月25日，中國人民銀行公布的《保險管理暫行規(guī)定》第17條規(guī)定：“未設(shè)分支機構(gòu)的保險公司只能在該公司注冊地開展業(yè)務(wù)，其他保險機構(gòu)只能在中國人民銀行批準的區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。”永安財產(chǎn)保險跨區(qū)經(jīng)營涉嫌嚴重擾亂保險市場秩序。

保險公司被金融監(jiān)管機構(gòu)接管后，一般會出現(xiàn)兩種結(jié)果：一是接管期滿，被接管的保險公司恢復(fù)了正常經(jīng)營能力，金融監(jiān)管機構(gòu)可以決定終止接管；

二是接管機構(gòu)認為被接管的保險公司的財產(chǎn)已不足清償所負債務(wù)，經(jīng)金融監(jiān)管機構(gòu)批準，依法可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

而永安財產(chǎn)保險被接管后，進行了資本金重組，加強了內(nèi)控建設(shè)，理順了各種關(guān)系，業(yè)務(wù)有所發(fā)展。

1998年9月1日，中國人民銀行結(jié)束了對其之接管。

成立僅2年，便先后經(jīng)歷成立、接管、延長接管和重組，一度震驚國內(nèi)保險業(yè)。

同年11月——永安財產(chǎn)保險接管案結(jié)束后的兩個月，國務(wù)院成立了原中國保險監(jiān)督管理委員會，依法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的保險市場。

時至今日，永安財產(chǎn)保險的發(fā)展亦難言順利，股東內(nèi)斗等公司治理問題遲遲未得以真正化解。

2006年初，原保監(jiān)會發(fā)現(xiàn)新華人壽2005年度的償付能力充足率僅為61%。

隨后據(jù)原保監(jiān)會調(diào)查稱，新華人壽董事長關(guān)國亮挪用巨額公司資金，在任8年期間累計挪用公司資金130多億元，這些資金，或被拆借給利益伙伴入股并控制新華人壽，或用于大規(guī)模違規(guī)投資，至案發(fā)時仍有27億元未能歸還。

最終，經(jīng)法院審理認定，指控其挪用的三筆資金中有兩筆證據(jù)不足，最終認定挪用金額為2億元，這筆資金被轉(zhuǎn)至其弟經(jīng)營的黑龍江貫通投資有限公司。

基于此，原保監(jiān)會依《保險法》規(guī)定，于2007年5月首次動用保險保障基金接管新華人壽，先后收購了隆鑫集團有限公司、海南格林島投資有限公司等所持的新華人壽股權(quán)，接手價格為5.99元/股，共占新華人壽股權(quán)的38.815%，位居第一大股東。

2009年11月，保險保障基金將股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給中央?yún)R金公司(接手價5.99元/股，出售價8.7元/股，盈利12.5億元)，完成了新華人壽風(fēng)險處置任務(wù)。

接管結(jié)束后，新華人壽于2011年在香港聯(lián)合交易所和上海證券交易所同步上市，成為了國內(nèi)第四家上市的保險公司，也是國內(nèi)首家“A股+H股”同步上市的保險公司。

與新華人壽有所不同，中華聯(lián)合財險被接管的主要原因是公司巨額虧損和償付能力不足。

2007年，作風(fēng)激進，擴張過度的中華聯(lián)合財險虧損超過64億元，資不抵債。

為解決償付能力不足及資金缺口問題，中華聯(lián)合財險走上了漫長的引資之路。盡管先后有法國安盛、安盟，德國安聯(lián)以及來自英國的皇家太陽聯(lián)合等多家外資企業(yè)參與競標，但最終均無疾而終。

2009年3月，在股權(quán)重組無果的情況下，保監(jiān)會臨危受命，派出內(nèi)控工作組入駐中華聯(lián)合財險總部，參與中華聯(lián)合財險的各項重大事務(wù)。

2009年5月，中華聯(lián)合財險第一大股東新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團將其持有的61%股權(quán)正式交給保監(jiān)會托管，由保監(jiān)會代行相應(yīng)的股東權(quán)利。

2011年12月，保監(jiān)會宣布，保險保障基金公司正式介入，控股中華聯(lián)合財險約8.6億股，持股比例為57.43%。

當時，屬于財險的保障基金只有近70億元，而中華聯(lián)合財險的注資至少需要60億元。

2012年3月，保險保障基金還是出手了，注資金額“恰好”是60億元。此時中華聯(lián)合財險的注冊資本由此前的15億變?yōu)?5億元，保險保障基金的持股比例也由此前的57.43%變?yōu)?1.49%，而第二大股東新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團投資有限責(zé)任公司的股權(quán)僅有2%。

2012年12月，東方資產(chǎn)管理公司以債轉(zhuǎn)股方式注資78.1億，控股51%成為第一大股東，保險保障基金位居第二，持股比例為44.82%，這一股權(quán)比例一直延續(xù)到2016年。

2016年2月，遼寧成大、中國中車和富邦人壽以總價格144.05億元受讓保險保障基金持有的中華聯(lián)合財險60億股股份，三家各自競得30億股、20億股、10億股，分別以19.60%、13.06%、6.53%的持股比例成為中華聯(lián)合財險第二、第三以及第四大股東。

保險保障基金的持股比例降至5.6335%，退居股東第五位。

根據(jù)中華保險發(fā)布的2017年三季度償付能力報告：公司凈利潤為2.24億元，前三季度累計凈利潤10.09億元；核心償付能力充足率206.46%，綜合償付能力充足率285.23%，在保監(jiān)會最近一期的風(fēng)險綜合評級中獲得A類。

在經(jīng)歷波折后，中華保險也進入了穩(wěn)定發(fā)展期。

2018年1月，中華保險發(fā)出公告稱，保險保障基金將所持有的中華聯(lián)合財險5.6335%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給富邦人壽，轉(zhuǎn)讓后，富邦人壽持股比例上升至12.1652%。

就此，保險保障基金“功成身退”，完全退出中華保險。

在此之后，中華聯(lián)合財險的發(fā)展之路亦有諸多波折，2019年一度因巨額踩雷“P2P”震驚業(yè)內(nèi)外。

根據(jù)中華保險2019年四季度償付能力報告：公司去年凈利潤為5.64億元，同比減少50%；核心償付能力充足率187.32%，綜合償付能力充足率263.23%，在保監(jiān)會最近一期的風(fēng)險綜合評級中獲得B類。

上述案例一再佐證監(jiān)管對于保險公司嚴監(jiān)管的決絕，一旦發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營不善，或是償付能力不足，便會出臺系列政策讓其整頓，乃至接管化解保險企業(yè)風(fēng)險。

同時，被接管保險公司的目標也相對一致，都需要通過股權(quán)重組重塑公司治理，并推動公司平穩(wěn)過渡實現(xiàn)正常經(jīng)營。

因此，在安邦集團接管事件中，工作組的風(fēng)險化解方案重心便放在了遴選優(yōu)質(zhì)股東，實現(xiàn)股權(quán)重組上。

目前，從安邦集團中拆分新設(shè)的大家保險集團，是由中國保險保障基金有限責(zé)任公司、中國石油化工集團有限公司、上海汽車工業(yè)（集團）總公司于2019年6月共同出資設(shè)立的，注冊資本203.6億元。

據(jù)披露，大家保險集團目前正積極推進“引戰(zhàn)”工作，且已基本鎖定社會投資人，將在交易協(xié)議簽署后，報送銀保監(jiān)會審批。

從保險行業(yè)整體發(fā)展來看，隨著《關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，保險業(yè)將迎來從量的追求到質(zhì)的提升的五年。

原“國十條”的目標是，到2020年，力求從保險大國變?yōu)楸ｋU強國，保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人。

根據(jù)2019年的保費測算，今年保險深度4.9%、密度3100元左右，到2020年基本可實現(xiàn)這一目標。

在此之后，中國保險業(yè)的發(fā)展重心勢必將從量的增長到質(zhì)的追求上來，服務(wù)民生、服務(wù)社會是為高質(zhì)量發(fā)展目標。