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疫情不斷為經(jīng)濟穩(wěn)定拉響警報。

3月以來，國內(nèi)新冠肺炎疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)態(tài)勢，給經(jīng)濟平穩(wěn)增長帶來嚴峻挑戰(zhàn)，工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)、用電貨運等多個核心經(jīng)濟指標明顯走低。

經(jīng)濟乃一國發(fā)展之命脈，政府在加大統(tǒng)籌疫情防控的同時，保住市場發(fā)展韌性、推動經(jīng)濟盡快回歸正軌也成為當務之急。

5月25日，在全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電話會議上，國務院總理李克強特別強調(diào)，“各部門在穩(wěn)經(jīng)濟大盤的大局面前要有責任感和緊迫感，國務院常務會議確定的六方面33條經(jīng)濟一攬子政策舉措，5月底前要出臺可操作的細則，應出盡出”。

話音剛落，5月31日，國務院正式發(fā)布《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，并要求各地政府部門認真貫徹執(zhí)行。值得一提的是，保險作為社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”角色，在此次《通知》中被多次提及。

那么，在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、助企紓困方面，保險業(yè)要發(fā)揮哪些重要作用？相關部門又推出了哪些實操性的舉措？

縱觀國務院印發(fā)的《通知》全文，共包括六大方面33項舉措。其中，共有三次提及保險，具體而言：

在財政政策方面，《通知》指出，要擴大實施社保費的緩繳政策。對符合條件地區(qū)且受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年年底；此外，針對餐飲、旅游、民航、零售、公路水路鐵路運輸?shù)?個特殊困難行業(yè)，在實施階段性緩繳三項社會保險費用政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、大面積出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難、且符合國家政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施社會保險費用緩繳政策，養(yǎng)老保險費用的緩繳期限階段性延長到今年年底。

為加大穩(wěn)崗支持力度，《通知》表示將優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，對大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提升至50%。同時，拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍，由中小微企業(yè)擴大到受疫情嚴重影響無法正常生產(chǎn)的所有參保企業(yè)；另外，企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按照每人不超過1500元的標準，發(fā)放一次性的擴崗補助，但具體補助標準將由各省份確定，且與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，政策執(zhí)行期限至今年年底。

在貨幣金融政策方面，為引導金融機構對基建項目加強支持，《通知》提及，鼓勵保險機構等發(fā)揮長期資金的優(yōu)勢，加大對水運、水利、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。

這也預示著，對于商業(yè)保險支持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，后續(xù)險資將在支持基礎設施建設、國家重大工程項目等方面發(fā)揮更大作用。

事實上，今年以來，政策層面已多次提及鼓勵險資助力基礎設施建設、盤活存量資產(chǎn)。如4月20日，銀保監(jiān)會聯(lián)合交通運輸部發(fā)布的《關于銀行業(yè)保險業(yè)支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》就提出，險資可利用規(guī)模大、長期限、穩(wěn)定高等資金優(yōu)勢，參與重大公路交通項目建設；同時，鼓勵險資在風險可控前提下，通過購買地方政府債等方式參與公路交通項目的發(fā)展。

5月25日，國務院辦公廳發(fā)布的《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》中也明確，支持銀行、信托、保險等機構，按照市場化原則積極參與盤活存量資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)的重點方向就包括規(guī)模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產(chǎn)，如水利、交通、清潔能源等。

在穩(wěn)定經(jīng)濟方面，除了險資可發(fā)揮支持作用外，與企業(yè)經(jīng)營、民眾生活更加息息相關的保險業(yè)務，也必然不能缺位。實際上，就在穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策下發(fā)的前一天（5月30日），中國保險業(yè)行業(yè)協(xié)會最新下發(fā)了《關于財險行業(yè)扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟各項政策落地見效的通知》。

『A智慧?！蛔⒁獾?，該文件在鼓勵財險業(yè)加大保市場主體、保就業(yè)等支持力度的同時，也就近期消費者普遍關注的車險保障延期、隔離險理賠難等熱點話題進行了回應。

如在車險服務方面，針對此前部分消費者提出的“疫情期間車沒開，保費也沒停，車險服務期限能否順延”的問題，保險業(yè)協(xié)會倡導各財險公司主動面向疫情嚴重地區(qū)且按要求停駛的車輛，快速開通保險延期服務，可適度延后保費繳納的時間，加大對停駛車輛的支持力度。

同時，文件還聚焦營運車輛投保難的現(xiàn)象，再度強調(diào)各財險機構要認真落實監(jiān)管關于金融服務實體經(jīng)濟、支持貨運物流保通保暢工作等政策要求，確保營運車輛交強險應保盡保，商業(yè)險愿保盡保。

需要指出的是，為保障疫情期間產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，早在4月15日，銀保監(jiān)會就已下發(fā)《關于金融支持貨運物流保通保暢工作的通知》，鼓勵險企針對快遞員、貨車司機等特殊崗位工作人群特點，開發(fā)意外險等產(chǎn)品，積極發(fā)展道路貨物運輸承運人責任保險、貨物運輸保險等財險業(yè)務。

除強化相關車險服務外，針對近期質(zhì)疑聲頗多的隔離險產(chǎn)品，文件最新要求，各財險公司要加強和改進隔離險等疫情相關保險理賠工作，在合同范圍內(nèi)實現(xiàn)應賠盡賠。鼓勵險企簡化理賠流程，對疫情嚴重地區(qū)開通綠色理賠通道，做到應賠快賠；同時險企需嚴格規(guī)范銷售宣傳，及時回應消費者合理訴求，做好客戶溝通解釋工作等。

為助力企業(yè)盡快實現(xiàn)復工達產(chǎn)，文件還鼓勵財險機構圍繞生物醫(yī)藥、汽車制造等相關產(chǎn)業(yè)鏈延伸保險服務，發(fā)展營業(yè)中斷險、利潤損失險等險種；鼓勵財險公司對受疫情影響較大的行業(yè)適度延后保費繳納時間；同時，從保障國家能源安全大局出發(fā)，加大對煤電企業(yè)的保障力度，提升對水電、核電企業(yè)的保障與服務能力。

另外，文件提出，險企應聚焦新市民等重點群體，積極擴大保險供給，提高新市民保險服務可得性和便利性；關注困難失業(yè)群體，做好保險服務勇?lián)鐣熑蔚取?

緊接著，5月31日，上海市保險同業(yè)公會官微發(fā)文表示，為積極響應政策號召結合上海地區(qū)實際情況，將在商業(yè)原則下盡最大能力回饋社會，為因疫情而停駛的車輛提供保單延期服務。

具體而言，對符合條件且在疫情期間內(nèi)有效的機動車商業(yè)險保單和新能源車商業(yè)險保單的保險期限進行延長，延長時間為30天。并且，針對疫情期間停駛未出險的因素納入到客戶下一保單年度的無賠優(yōu)待系數(shù)（NCD），以此可享受保費優(yōu)惠。同時，若已脫保車輛的保單客戶在疫情之后再投保，也仍然可享受續(xù)保優(yōu)惠。上海市保險同業(yè)公會還指出，預計本次享受車險保單延期服務的客戶將覆蓋上海市絕大多數(shù)非營業(yè)和營業(yè)車輛。

對于上海車險保單延期舉措的影響，東吳證券相關研報分析指出，上海疫情封控期間，車輛出險率將大幅下降，險企為因疫情而停駛的車輛提供保單延期服務十分合理，有利于更好站在消費者權益出發(fā)，在減少車主車險保費支出的同時，也有效支持了上海地區(qū)復工復市的推進。

此外，研報根據(jù)此前上海銀保監(jiān)局發(fā)布的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，預計當前上海商業(yè)車險承?？趶綖?70萬輛，商業(yè)車險單均保費為3476元，因此對應有效保單延期1個月將降低保費收入16.5億元；假設上海地區(qū)的NCD系數(shù)下降了0.007，則對應減少下一年度商業(yè)車險保費規(guī)模為1.32億元。以此推算兩者綜合影響下，合計將減少保費規(guī)模17.83億元，僅占2021年全國車險保費規(guī)模的0.23%。且疫情防控期間，車險出險率也將明顯下降，預計節(jié)省賠款28.53億元。

結 ?語

新冠肺炎疫情的持續(xù)反復，讓多個城市的經(jīng)濟按下“減速鍵”，諸多行業(yè)陷入停擺后，陣痛最強烈的無疑是一線的經(jīng)營主體與從業(yè)者。

時代的一粒沙落在個體身上都猶如一座大山，此時此刻更需保險業(yè)提供有效的幫扶舉措，化解企業(yè)和困難群體實實在在的痛點，靶向發(fā)力，這既是響應國家政策號召、凸顯政治站位之舉，也是保險業(yè)發(fā)揮保險保障功能，樹立企業(yè)品牌形象的契機。