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為維護公平公正的金融市場環(huán)境，踐行金融的政治性和人民性，切實保護銀行業(yè)保險業(yè)消費者合法權益，促進行業(yè)高質量穩(wěn)健發(fā)展，中國銀保監(jiān)會起草了《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

《管理辦法》共8章，56條，主要包括以下內容：一是關于總體目標、機構范圍、責任義務、監(jiān)管主體和工作原則的規(guī)定，明確銀行保險機構承擔保護消費者合法權益的主體責任，消費者有誠實守信的義務。二是關于工作機制和管理要求，要求銀行保險機構將消費者權益保護納入公司治理、企業(yè)文化建設和經營發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全消保審查、消費者適當性管理、第三方合作機構管理、內部消?？己说裙ぷ鳈C制，指導銀行保險機構健全消保體制機制，提升消費者權益保護工作水平。三是規(guī)范機構經營行為，保護消費者八項基本權利，包括從規(guī)范產品設計、營銷宣傳、銷售行為，禁止誤導銷售、捆綁搭售、不合理收費等方面作出規(guī)定，保護消費者知情權、自主選擇權和公平交易權；從保護消費者金融資產安全、規(guī)范保險公司核保和理賠活動等方面作出規(guī)定，保護消費者財產安全權和依法求償權；從強化消費者教育宣傳、滿足特殊人群服務要求、規(guī)范營銷催收行為等方面作出規(guī)定，保護消費者受教育權和受尊重權；從收集、使用、傳輸消費者個人信息等方面作出規(guī)定，保護消費者信息安全權。四是關于監(jiān)督管理，對銀保監(jiān)會及派出機構、銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會的工作職責，銀保監(jiān)會及派出機構的監(jiān)管措施和依法處罰，以及銀行保險機構報告義務等作出規(guī)定，明確對同類業(yè)務、同類主體統(tǒng)一標準、統(tǒng)一裁量，打擊侵害消費者權益亂象和行為。五是明確適用范圍、解釋權和實施時間。

《管理辦法》是銀保監(jiān)會落實黨中央、國務院在《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中提出的“建立健全金融消費者保護基本制度”決策部署的重要舉措，是銀保監(jiān)會在銀行業(yè)保險業(yè)消費者權益保護領域制定的綱領性文件，統(tǒng)一了銀行保險機構消費者權益保護監(jiān)管標準。《管理辦法》的出臺，將有利于進一步充實和完善銀保監(jiān)會審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管并重的監(jiān)管體系，推動落實銀行保險機構消費者保護主體責任，切實維護銀行業(yè)保險業(yè)消費者合法權益。

銀保監(jiān)會將根據各界反饋意見，進一步修改完善《管理辦法》并適時發(fā)布實施。