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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市建設(shè)的決策部署，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更好推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)，近日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》回答了記者提問(wèn)。

一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)的背景是什么？

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)取得重要成就，城市面貌獲得巨大提升。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市高質(zhì)量發(fā)展工作，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、推進(jìn)新型城市建設(shè)、提高城市治理水平、全面提升城市品質(zhì)提出了明確目標(biāo)。這就對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更有針對(duì)性地服務(wù)好城市建設(shè)和治理、更高效地在人民城市發(fā)展中配置金融資源提出了更高要求。

二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)處于不同發(fā)展階段城市的支持措施是如何考慮的？

處于不同發(fā)展階段的城市具有不同特征?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》既考慮銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)城市建設(shè)和治理的普遍性，也兼顧大中小城市發(fā)展的差異性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持因城施策，認(rèn)識(shí)、尊重、兼顧不同城市的區(qū)域特征、人口發(fā)展、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位、文化特色等，有針對(duì)性、有側(cè)重地推動(dòng)工作，科學(xué)選擇支持重點(diǎn)，合理配置金融資源。

三、《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)支持城市建設(shè)和治理提出哪些主要措施？

《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿足人民對(duì)居住、消費(fèi)、健康、文化、就業(yè)等多領(lǐng)域的金融需求，以及對(duì)城市綠色生態(tài)、智慧運(yùn)行、安全保障等方面的要求。主要措施包括：一是聚焦人民對(duì)物質(zhì)文化、健康安全、權(quán)益保護(hù)等方面的需求，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生態(tài)修復(fù)，助力城市綠色化、智慧化發(fā)展，提高城市建設(shè)和治理水平；三是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，立足城市比較優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新市民、城鄉(xiāng)融合及科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)能。

四、《指導(dǎo)意見(jiàn)》在風(fēng)險(xiǎn)管理方面提出哪些要求？

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求在支持城市建設(shè)和治理相關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程中，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)調(diào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，堅(jiān)持審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，堅(jiān)持“房住不炒”定位。同時(shí)，要求強(qiáng)化對(duì)相關(guān)情況的跟蹤了解，適時(shí)調(diào)整完善工作措施。

五、《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)文件的貫徹落實(shí)提出哪些要求？

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求統(tǒng)籌安全和發(fā)展，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)自身定位，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。同時(shí)，要求銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門同各級(jí)政府及有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同合作，促進(jìn)信息對(duì)接共享，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。