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安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，（以下稱“安責(zé)險(xiǎn)”），是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。

自2021年9月1日開始，根據(jù)新修訂的《安全管理法》規(guī)定，國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)制投保安責(zé)險(xiǎn)。建筑領(lǐng)域作為高危行業(yè)也必須強(qiáng)制投保安責(zé)險(xiǎn)，未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)省份地區(qū)均已推行安責(zé)險(xiǎn)。從實(shí)施效果來(lái)看，安責(zé)險(xiǎn)在降低企業(yè)保險(xiǎn)支出的同時(shí)提高了保障力度，對(duì)防范高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故發(fā)生后應(yīng)急救援效率，減少事故企業(yè)損失并推動(dòng)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)起到了積極作用。此次，廣東省發(fā)布《征求意見稿》提出：在2022年底實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有在建房屋市政安責(zé)險(xiǎn)的全面投保，這一舉措加快推動(dòng)了安責(zé)險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)的推廣發(fā)展。

1 安責(zé)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

一、政策支持

保費(fèi)可納入安全費(fèi)用

根據(jù)我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)可以在安全費(fèi)用列支。同時(shí)，部分區(qū)域政府也相繼發(fā)文明確：將建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)應(yīng)列入工程造價(jià)，由參保企業(yè)列支。這就意味著，施工企業(yè)的保費(fèi)成本可以直接計(jì)入工程造價(jià)成本，有效減少企業(yè)的成本支出。

保費(fèi)可稅前列支

依據(jù)我國(guó)稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的公告》，明確提出：企業(yè)參加雇主責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)，按照規(guī)定繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、險(xiǎn)種優(yōu)勢(shì)

1 保費(fèi)低、保障額度高、保障內(nèi)容全。

2 保險(xiǎn)責(zé)任包括一般商業(yè)險(xiǎn)種不予承保的“投保企業(yè)的重大過(guò)失責(zé)任”和“違反安全生產(chǎn)規(guī)章行為造成的事故責(zé)任”。

3 保障對(duì)象包括企業(yè)雇員和社會(huì)公眾。

4 對(duì)事故傷亡人員的賠償遵循“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”原則，按照保險(xiǎn)合同約定的全額賠付傷亡補(bǔ)償金。

5 安責(zé)險(xiǎn)建立有與企業(yè)安全狀況、歷史事故掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)調(diào)整系數(shù)。

6 搶險(xiǎn)救援費(fèi)用列為一項(xiàng)保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)范圍增加為避免人員傷亡的“人員疏散費(fèi)用”。

2 推行安責(zé)險(xiǎn)的作用意義

一、增強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)防控保障

安責(zé)險(xiǎn)除了提供風(fēng)險(xiǎn)保障之外最大的特點(diǎn)就是其安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)的工作機(jī)制。企業(yè)所購(gòu)買的安責(zé)險(xiǎn)不再是單純的事故理賠和風(fēng)險(xiǎn)保障，而是一種綜合服務(wù)：可以為投保企業(yè)提供安全生產(chǎn)隱患排查、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全考試培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等方面的服務(wù)。

一方面，保險(xiǎn)人為盡量避免出現(xiàn)理賠風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)做好投保前的風(fēng)險(xiǎn)查勘、資格審核；投保后的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作，協(xié)助投保企業(yè)安全生產(chǎn)。

另一方面，按照保險(xiǎn)人和投保人雙向約束的原則，既要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，又要求投保單位配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作，有利于防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

首先，安責(zé)險(xiǎn)的賠償限額可以由投保人根據(jù)需要自行選擇，且能承擔(dān)第三者損失賠償、醫(yī)療費(fèi)用和救援費(fèi)用等責(zé)任，保障程度較高，能夠更好滿足企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償和事故救援的要求，輕企業(yè)、政府的負(fù)擔(dān)。

其次，在高危行業(yè)領(lǐng)域，各類生產(chǎn)安全事故對(duì)第三者的傷亡不容忽視。在事故發(fā)生后，安責(zé)險(xiǎn)能夠提供現(xiàn)場(chǎng)施救的資金來(lái)源及第三方受事故損害的賠償?shù)葐?wèn)題。

最后，安責(zé)險(xiǎn)的事故賠償處理具有高效、靈活、便捷的特點(diǎn)；建立快速理賠機(jī)制，在事故發(fā)生后按照合同約定先行支付確定的賠償保險(xiǎn)金。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合管理

安責(zé)險(xiǎn)在推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合管理方面有著積極的作用和意義。一方面，根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)險(xiǎn)種相關(guān)規(guī)定，對(duì)于投保安責(zé)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要協(xié)助其開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育、安全評(píng)估檢查等事故預(yù)防工作，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理的積極性，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)。

另一方面，積極引入安責(zé)險(xiǎn)機(jī)制參與安全生產(chǎn)，能夠完善生產(chǎn)安全事故的社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛；能夠提高政府行政效能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)多方共建共治共贏共享的安全生產(chǎn)綜合治理新局面。