黨的十八大以來,黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,黨的十九屆五中全會(huì)更是首次明確提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”?!陡=ㄊ 笆奈濉笨萍紕?chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出未來五年,我省要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能,加快形成以創(chuàng)新引領(lǐng)和支持全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的新局面。近年來,轄區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)積極踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科創(chuàng)金融工作取得了積極成效。但是,在機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、政銀企對接等方面仍然存在一些短板,與高水平科技自立自強(qiáng)的需要相比,服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提升。為此,福建銀保監(jiān)局積極研究制定《福建銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持科技創(chuàng)新行動(dòng)方案(2022-2024年)》(以下簡稱《方案》),作為落實(shí)國務(wù)院、銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)政策精神和省委省政府工作部署的重要抓手,以期更好助力福建高水平建設(shè)創(chuàng)新型省份,實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。
《方案》設(shè)定了未來三年的轄區(qū)科創(chuàng)金融主要工作目標(biāo),要求立足福建高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo),積極引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜,力爭經(jīng)過三年行動(dòng),建立完善多層次、專業(yè)化、特色化的科創(chuàng)金融體系。在服務(wù)架構(gòu)方面,要求轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在科創(chuàng)金融制度建設(shè)、組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、考核激勵(lì)、專業(yè)能力等方面取得顯著提升。在銀行服務(wù)方面,要求實(shí)現(xiàn)轄區(qū)科技型企業(yè)貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長,力爭科技型中小企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速,貸款戶數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用貸款、首貸和續(xù)貸持續(xù)增長。在保險(xiǎn)服務(wù)方面,要求科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)豐富,覆蓋面不斷擴(kuò)大,形成覆蓋科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)保障體系。
《方案》明確了科創(chuàng)金融的重點(diǎn)支持對象,要求聚焦福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(科學(xué)城)、省市級高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)等創(chuàng)新高地建設(shè),圍繞構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和健康綠色安全發(fā)展的技術(shù)體系、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極對接高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)以及各級政府部門認(rèn)定(備案)的各類名單內(nèi)科技企業(yè)金融服務(wù)需求。重點(diǎn)圍繞我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、改善民生以及建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需求,支持企業(yè)加強(qiáng)生命健康、綠色低碳等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)相關(guān)科技企業(yè)發(fā)展。特別要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)、重大科技攻關(guān)以及新興產(chǎn)業(yè)中具有牽引性作用的頭部企業(yè)、項(xiàng)目的中長期金融支持。
《方案》部署了三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),一是完善科創(chuàng)金融管理體系,包括提高專業(yè)服務(wù)能力、完善專業(yè)機(jī)構(gòu)體系、培育專業(yè)人才隊(duì)伍、執(zhí)行專屬評價(jià)體系、健全專項(xiàng)風(fēng)控機(jī)制、建立專門考核機(jī)制等“六專”管理體系。二是創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務(wù),包括開發(fā)專屬金融產(chǎn)品服務(wù)、探索開展“投貸聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)、推廣“科特貸”服務(wù)模式、推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、積極開展政策性貸款業(yè)務(wù)、強(qiáng)化科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障等“六類”產(chǎn)品服務(wù)模式。三是優(yōu)化政銀企合作對接機(jī)制,包括建立科技企業(yè)白名單對接機(jī)制、開展白名單企業(yè)走訪活動(dòng)、開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)(2021-2023)、強(qiáng)化科技企業(yè)信用信息共享應(yīng)用等“四項(xiàng)”對接機(jī)制?!斗桨浮愤€圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳推廣等方面為科創(chuàng)金融發(fā)展提供有力組織保障。
下一步,福建銀保監(jiān)局將按照《方案》相關(guān)要求,建立健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科創(chuàng)金融服務(wù)體系,引導(dǎo)金融資源與科技創(chuàng)新的有效對接、深度融合,更好助力福建高水平建設(shè)創(chuàng)新型省份,實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。
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