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作者：年樂 王瑯

編輯：邢莉

來源：險(xiǎn)企高參

空懸半年后，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（下稱永安財(cái)險(xiǎn)）終于迎來新任董事長。

2月22日，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《陜西省人民政府關(guān)于常磊陶光強(qiáng)任免職的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，同意常磊為董事長人選，陶光強(qiáng)不再擔(dān)任永安財(cái)險(xiǎn)董事長職務(wù)。

自原董事長陶光強(qiáng)后，永安財(cái)險(xiǎn)董事長一職已空懸6個(gè)多月。

2021年8月，陜西省紀(jì)委監(jiān)察廳官網(wǎng)發(fā)布公告稱，永安財(cái)險(xiǎn)黨委書記、董事長陶光強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。11月10日，永安財(cái)險(xiǎn)召開第五屆董事會(huì)2021年第7次臨時(shí)會(huì)議，全票推選董事沙春枝代行公司董事長職權(quán)。

永安財(cái)險(xiǎn)迎跨界董事長

原董事長陶光強(qiáng)被調(diào)查

《通知》顯示，經(jīng)省政府研究，同意常磊為董事長人選，陶光強(qiáng)不再擔(dān)任永安財(cái)險(xiǎn)董事長職務(wù)。根據(jù)落款顯示，這一決定下達(dá)時(shí)間為2月13日。陜西省人民政府當(dāng)日發(fā)布的另一則任免通知顯示，同意常磊不再擔(dān)任陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司（下稱陜西金資）副總經(jīng)理職務(wù)。

公開資料顯示，常磊1972年2月生，現(xiàn)年50歲。陜西子洲人，1998年5月入黨，1995年7月參加工作，全日制研究生學(xué)歷、法學(xué)碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。常磊曾任陜西金資風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)，陜西投融資擔(dān)保公司董事長（兼）。2019年9月，出任陜西金資副總經(jīng)理。

從金融資管公司跨界到保險(xiǎn)，業(yè)內(nèi)稱常磊此行可謂“臨危受命”。

2021年8月，陜西省紀(jì)委監(jiān)察廳官網(wǎng)發(fā)布公告稱，永安財(cái)險(xiǎn)黨委書記、董事長陶光強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

而就在事發(fā)前幾日，陶光強(qiáng)還以永安財(cái)險(xiǎn)黨委書記、董事長的身份主持了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議。截止被查，陶光強(qiáng)任永安財(cái)險(xiǎn)董事長一職已五年多。在出任永安財(cái)險(xiǎn)董事長之前，陶光強(qiáng)并沒有保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。有業(yè)內(nèi)人士稱，這是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。

1989年至1997年間，陶光強(qiáng)于陜西省財(cái)政廳先后擔(dān)任干部和科長。2006年3月到2016年2月近十年時(shí)間里，陶光強(qiáng)一直在延長石油工作，曾兼任延長石油副總經(jīng)理、董事長、黨委書記。

在延長石油工作的這段經(jīng)歷，為陶光強(qiáng)2016年11月起任永安財(cái)險(xiǎn)董事長一職埋下伏筆。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，延長石油直接持有永安財(cái)險(xiǎn)20%股份，為永安財(cái)險(xiǎn)第一大股東。

陶光強(qiáng)“落馬”后，由于永安財(cái)險(xiǎn)沒有總經(jīng)理，所以永安財(cái)險(xiǎn)日常事務(wù)由黨委副書記兼副總裁的劉雄主持。永安財(cái)險(xiǎn)一度面臨既無董事長又無總經(jīng)理的尷尬局面。2022年11月10日，永安財(cái)險(xiǎn)召開第五屆董事會(huì)2021年第7次臨時(shí)會(huì)議，全票推選董事沙春枝代行公司董事長職權(quán)。

內(nèi)斗不休，

“國資系”PK“復(fù)星系”

值得一提的是，在陶光強(qiáng)赴任之前的20年間，永安財(cái)險(xiǎn)已有五位董事長，分別是王建才、邱淼貴、閆建平、張文元、張東武。

對(duì)于永安財(cái)險(xiǎn)董事長一職頻繁的變動(dòng)，業(yè)內(nèi)人士點(diǎn)明，表面看是董事長權(quán)力的較量，實(shí)則是陜西本地國資與復(fù)星系的一場(chǎng)“切磋”。

公開資料顯示，永安財(cái)險(xiǎn)成立于1996年9月，是唯一一家總部設(shè)在陜西的全國性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。目前，永安財(cái)險(xiǎn)股東大致分為兩大陣營：陜西國資委和復(fù)星系。永安財(cái)險(xiǎn)2021年3季度償付能力報(bào)告顯示，公司國有法人股占52.49%，社會(huì)法人股占47.51%。

由于兩大股東實(shí)力相差不大，所以在話語權(quán)爭(zhēng)奪方面分外激烈。

溯源歷史，王建才是永安財(cái)險(xiǎn)第一位董事長。永安財(cái)險(xiǎn)成立次年，因股本未到位和異地展業(yè)、違規(guī)經(jīng)營問題，中國人民銀行陜西分行對(duì)永安財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行行政接管，董事長王建也被撤換，被罰禁入中國金融業(yè)11年。

1998年，在陜西省政府的主導(dǎo)下，大部分原始股東被剔除，數(shù)家陜西省境內(nèi)的國有企業(yè)重組了永安財(cái)險(xiǎn)。

邱淼貴是永安財(cái)險(xiǎn)重組后的第一位董事長。1998年履新，在位期間成功使永安財(cái)險(xiǎn)在2009年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，凈利潤達(dá)9725萬元。不過最終還是離任，彼時(shí)業(yè)內(nèi)揣測(cè)是因?yàn)榍耥蒂F與當(dāng)?shù)卣鲑Y擴(kuò)股上有分歧。

資料顯示，2006年永安財(cái)險(xiǎn)又因股權(quán)、公司治理等問題鬧上原保監(jiān)會(huì)，原保監(jiān)會(huì)再次對(duì)永安財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行行政接管。2007年，在永安財(cái)險(xiǎn)第一輪增資擴(kuò)股中，復(fù)星集團(tuán)通過旗下杉控投資、復(fù)星工業(yè)、復(fù)星產(chǎn)業(yè)、翼航船舶等四個(gè)平臺(tái)入股永安財(cái)險(xiǎn)，從此永安財(cái)險(xiǎn)控制權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)拉開序幕。

邱淼貴之后是閆建平，閆建平任職期間傳聞東方集團(tuán)擬秘密收購永安財(cái)險(xiǎn)股權(quán)，導(dǎo)致部分股東拒絕參加股東大會(huì)，公司管理陷入混亂。閆建平遺憾離場(chǎng)。

第四位是張文元，與上述幾位“前任”不同的是，張文元原是西安交通大學(xué)博士生導(dǎo)師，此次乃跨界而來。原本想在永安財(cái)險(xiǎn)大展拳腳的張文元，在面對(duì)永安財(cái)險(xiǎn)歷史糾紛、治理結(jié)構(gòu)、償付能力、長期巨虧等問題。在任不到三年就退出永安財(cái)險(xiǎn)，結(jié)束了其短暫的保險(xiǎn)生涯。

最后，張東武接棒。2015年，張東武繼續(xù)被選舉為董事會(huì)董事長。不過好景不長，僅一年，來自第一大股東陜西延長石油集團(tuán)的陶光強(qiáng)就被選舉為董事長。

據(jù)悉，2012年復(fù)星集團(tuán)和永安財(cái)險(xiǎn)簽訂了一份三年協(xié)議，約定公司經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)歸復(fù)星，但國有資產(chǎn)每年要保值增值6%。結(jié)果2015年協(xié)議到期后沒續(xù)簽，年底代表陜西國資委的陶光強(qiáng)出任永安財(cái)險(xiǎn)董事長。陜西國資委欲回收永安財(cái)險(xiǎn)控制權(quán)意圖明顯，雙方矛盾開始涌現(xiàn)。2017年股東內(nèi)斗達(dá)到了高潮，這一年董事會(huì)決定解聘“復(fù)星系”蔣明的總裁職務(wù)，同日，復(fù)星系多位高管聯(lián)名提議罷免“國資系”董事長陶光強(qiáng)。

內(nèi)部治理堪憂，

頻遭監(jiān)管處罰

從經(jīng)營基本面看，作為一家老牌財(cái)險(xiǎn)公司，永安財(cái)險(xiǎn)的業(yè)績表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

三季度償付能力報(bào)告顯示，2021年前三季度，永安財(cái)險(xiǎn)凈利潤達(dá)2.89億元。報(bào)告期內(nèi)永安財(cái)險(xiǎn)綜合償付能力充足率為243.43%，較上季度末增長12.88個(gè)百分點(diǎn)。

但是，由于車險(xiǎn)綜合改革的推進(jìn)，永安財(cái)險(xiǎn)的經(jīng)營壓力并不小。

2020年年報(bào)顯示，永安財(cái)險(xiǎn)原保費(fèi)收入105.48億元，同比下降10.63%，凈利潤2.83億元，同比下降2.08%。其中，車險(xiǎn)保費(fèi)收入66.73億，同比下降14.3%。

此外，由于管理層不穩(wěn)定，永安財(cái)險(xiǎn)的內(nèi)部治理堪憂。

中國銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布的關(guān)于2021年第一季度保險(xiǎn)消費(fèi)投訴情況的通報(bào)顯示，永安財(cái)險(xiǎn)在財(cái)險(xiǎn)類公司保證保險(xiǎn)糾紛投訴量中排名前十。2021年一季度財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司億元保費(fèi)投訴量中位數(shù)為2.63件/億元，而永安財(cái)險(xiǎn)為6.77件/億元。

投訴和罰單如影隨形。因此，在銀保監(jiān)會(huì)罰單上永安財(cái)險(xiǎn)算是?？汀?

據(jù)險(xiǎn)企高參不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，永安財(cái)險(xiǎn)及相關(guān)責(zé)任人在2021年已被監(jiān)管開了26張罰單。其中，涉及河南、河北、江蘇、內(nèi)蒙等地的多家分支機(jī)構(gòu)，被罰款涵蓋編制虛假材料，虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)，虛列費(fèi)用等車險(xiǎn)亂象等。

業(yè)務(wù)壓力在前，永安財(cái)險(xiǎn)不能總困在陰影中，清理、整頓后再重新回歸，或許是當(dāng)下永安財(cái)險(xiǎn)亟需要做的事。