亚洲欧美人精品高清_精品亚洲成a人在线观看_国产高清 日本在线观看国产-久久精品一区二区三区不卡-2021国产精品视频-亚洲精品成人久久久

保后監(jiān)管，作為工程擔(dān)保的重要環(huán)節(jié)之一，即擔(dān)保機構(gòu)自保函發(fā)出后一直到擔(dān)保責(zé)任結(jié)束之前對被擔(dān)保人和被擔(dān)保項目的保后跟蹤監(jiān)管。

與保前監(jiān)管相配合，保后監(jiān)管主要通過對被擔(dān)保人整體施工情況及其經(jīng)營狀況、主要責(zé)任人變化、財務(wù)狀況、工人工資支付情況、工程完成情況及施工質(zhì)量進行跟蹤，以便及時發(fā)現(xiàn)早期預(yù)警信號，并積極采取相應(yīng)補救措施。

工程擔(dān)保承保風(fēng)險主要包括履約風(fēng)險、管理風(fēng)險、主要經(jīng)營及財務(wù)風(fēng)險。為防范、控制、化解業(yè)務(wù)風(fēng)險，工程擔(dān)保的保后監(jiān)管應(yīng)設(shè)置有風(fēng)險跟蹤、風(fēng)險預(yù)警和處置環(huán)節(jié)。

1 風(fēng)險跟蹤

為動態(tài)把握履約能力及意愿的當(dāng)前狀態(tài)和未來趨勢，擔(dān)保人應(yīng)定期或不定期進行風(fēng)險跟蹤以及時識別可能存在的履約風(fēng)險。風(fēng)險跟蹤可依據(jù)跟蹤頻率分為日常跟蹤監(jiān)管、定期跟蹤監(jiān)管和動態(tài)跟蹤監(jiān)管，也可以依據(jù)監(jiān)管內(nèi)容的不同采用初次巡查和定期復(fù)檢相結(jié)合的形式。

不同保函的保后監(jiān)管，其風(fēng)險跟蹤內(nèi)容有所不同：投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)對被擔(dān)保的投標(biāo)人的投標(biāo)行為及其在中標(biāo)后是否按規(guī)簽訂合同進行監(jiān)管；履約擔(dān)保當(dāng)隨時掌握工程承包商是否能按《建設(shè)工程施工合同》約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進度計劃和開竣工日期，保質(zhì)、按期完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容；業(yè)主工程款支付擔(dān)保重點在于隨時掌握業(yè)主是否能按《建設(shè)工程施工合同》的約定準(zhǔn)時、足額地將工程款支付給工程承包商，農(nóng)民工工資支付擔(dān)保則跟蹤用人單位是否按照勞動合同的約定準(zhǔn)時、足額地將工資支付給建筑工人。

不同保函的風(fēng)險跟蹤，也可以采用多種方式進行。以工程履約擔(dān)保為例：針對財務(wù)角度應(yīng)特別關(guān)注的被擔(dān)保人貸款用途及資金回籠情況，可以要求被擔(dān)保人提交當(dāng)期財務(wù)報表以把握經(jīng)營變化，也可以通過電話、傳真向受益人詢問是否按主合同約定打款；針對履約角度應(yīng)特別關(guān)注的企業(yè)在建工程施工進度，可以通過參加重要的工程施工例會和工程階段性驗收，也可以組織專業(yè)工程技術(shù)人員進行工程現(xiàn)場巡視檢查，并重點向監(jiān)理方了解工程施工中存在的各種潛在風(fēng)險與問題。

2 風(fēng)險預(yù)警

根據(jù)風(fēng)險跟蹤收集到的信息，擔(dān)保人應(yīng)從技術(shù)層面（業(yè)務(wù)規(guī)范性）和非技術(shù)層面（包括自然環(huán)境、政治法律、財務(wù)和經(jīng)濟、材料設(shè)備、人員管理、施工秩序管理和組織協(xié)調(diào)等）對可能存在的風(fēng)險進行分析與辨別：分析實際情況與預(yù)期情況間偏差的原因，辨別被擔(dān)保人當(dāng)前采取的措施是否完善，在此基礎(chǔ)上確定該風(fēng)險是否進入預(yù)警程序。

（來源：某工程擔(dān)保履約保后監(jiān)管報告）

風(fēng)險預(yù)警即綜合運用信息渠道（如風(fēng)險數(shù)據(jù)庫），對預(yù)警信號衡量風(fēng)險狀況并發(fā)布預(yù)警報告，以化解風(fēng)險的主動、動態(tài)管理過程。

風(fēng)險預(yù)警信號的類型包括履約類預(yù)警信號、財務(wù)類預(yù)警信號、客戶生產(chǎn)經(jīng)營管理預(yù)警信號、銀企關(guān)系及客戶信用狀況預(yù)警信號等。不同類型以及不同嚴(yán)重程度的風(fēng)險預(yù)警信號也對應(yīng)著不同的預(yù)警程序。如在緊急情況下，業(yè)務(wù)部門應(yīng)采取緊急行動方案以防止風(fēng)險進一步擴大；而在普通預(yù)警的情況下，擔(dān)保人應(yīng)提出風(fēng)險點整改措施并督促業(yè)務(wù)部門具體執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警行動方案、及時報告處理效果和最新情況，以在限定期限內(nèi)化解風(fēng)險。

當(dāng)預(yù)警信號情況好轉(zhuǎn)、對擔(dān)保機構(gòu)不構(gòu)成風(fēng)險時，預(yù)警信號可經(jīng)批準(zhǔn)予以消除并存檔備案。而若預(yù)警信號長期未消除或預(yù)計不能消除，風(fēng)控部門也應(yīng)予以上報。

3 保后管理現(xiàn)狀

工程擔(dān)保發(fā)展至今，已建立起措施到位、責(zé)任到人的保后監(jiān)管機制。但其中“重保前，輕保后”的觀點仍有待轉(zhuǎn)變，保后管理流于形式、責(zé)任難落實的情況也有待改善。

首先，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)對保后管理工作予以應(yīng)有的重視。正如住建部此前在推動工程擔(dān)保制度應(yīng)用相關(guān)政策文件中所強調(diào)的那樣：保證人應(yīng)當(dāng)不斷提高專業(yè)化承保能力，增強風(fēng)險識別能力，認(rèn)真開展保中、保后監(jiān)管，及時做好預(yù)警預(yù)案。在此基礎(chǔ)上保證人還應(yīng)不斷規(guī)范工程擔(dān)保行為，加強風(fēng)險防控機制建設(shè)，發(fā)展保后風(fēng)險跟蹤和風(fēng)險預(yù)警服務(wù)能力，增強處理合同糾紛、認(rèn)定賠付責(zé)任等能力。

其次，監(jiān)管部門應(yīng)制定行業(yè)風(fēng)險管理辦法，如參考保險行業(yè)設(shè)立責(zé)任準(zhǔn)備金和一般風(fēng)險準(zhǔn)備金，參考《中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》對風(fēng)險準(zhǔn)備金做出規(guī)定。此外，針對工程擔(dān)保保后管理專業(yè)性有待提高的現(xiàn)實問題，當(dāng)前保險公司在承保工程保證保險時引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與風(fēng)險管理的方式則值得推廣。

當(dāng)前，在住建部積極發(fā)展電子保函的背景下，工程擔(dān)保工作應(yīng)積極推進其電子化進程。風(fēng)險跟蹤的標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險預(yù)警的智能化，也都是“互聯(lián)網(wǎng)+”向保后監(jiān)管拋出的時代命題。期待隨著保后工作的專業(yè)化和電子化，工程擔(dān)保能夠為建筑市場秩序撐起更堅實的后盾。