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近年來，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件已達(dá)90余項(xiàng)，覆蓋了資產(chǎn)負(fù)債管理、大類資產(chǎn)比例、投資管理能力、品種投資規(guī)范、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和保險(xiǎn)資管產(chǎn)品監(jiān)管等，功能監(jiān)管與機(jī)構(gòu)監(jiān)管并重，體現(xiàn)了審慎監(jiān)管理念，有效促進(jìn)了保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。另一方面，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和金融市場的變化，特別是保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革的深化，個(gè)別監(jiān)管制度條款已經(jīng)滯后，需要與時(shí)俱進(jìn)予以修訂。為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，有效防范相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，中國銀保監(jiān)會(huì)對(duì)部分規(guī)范性文件進(jìn)行了集中修訂，于近日發(fā)布了《關(guān)于修改保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域部分規(guī)范性文件的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》共十四條，主要內(nèi)容包括：一是取消保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與證券交易的服務(wù)券商和托管人數(shù)量限制，減少投資管理能力信息披露頻率，進(jìn)一步鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主投資標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。二是允許保險(xiǎn)資金投資由非保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)實(shí)際控制的股權(quán)投資基金，取消保險(xiǎn)資金投資單只創(chuàng)業(yè)投資基金的募集規(guī)模限制，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，豐富創(chuàng)業(yè)企業(yè)長期資金來源。三是允許保險(xiǎn)私募基金的發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)投資策略自主選擇投資比例，簡化保險(xiǎn)公司投資保險(xiǎn)私募基金的決策流程，提升產(chǎn)品市場化運(yùn)作水平。四是取消保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立和管理債權(quán)投資計(jì)劃和資產(chǎn)支持計(jì)劃的外部信用評(píng)級(jí)要求，增強(qiáng)市場主體使用外部評(píng)級(jí)的自主性。五是取消保險(xiǎn)資金開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的事前評(píng)估要求，夯實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，防范境外融資風(fēng)險(xiǎn)。六是在現(xiàn)行的保險(xiǎn)大類資產(chǎn)比例監(jiān)管政策中，增設(shè)投資于非標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品和不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)的比例限制，防范非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)領(lǐng)域投資風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》的發(fā)布，是監(jiān)管規(guī)則順應(yīng)市場發(fā)展變化的務(wù)實(shí)舉措，有利于增強(qiáng)市場主體的投資自主權(quán)，為多層次資本市場提供長期資金來源，同時(shí)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金加大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。對(duì)于投資非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)超監(jiān)管比例的少數(shù)保險(xiǎn)公司，銀保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，有序壓降存量業(yè)務(wù)，推動(dòng)平穩(wěn)整改到位。