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建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是以完成建設(shè)任務(wù)為目標(biāo)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行合理高效地計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)。

1 從內(nèi)容上來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理包括撰寫項(xiàng)目建議書、組織性研究設(shè)計(jì)、進(jìn)行相關(guān)工程設(shè)計(jì)、從工程施工開(kāi)始到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的管理工作；

2 從環(huán)節(jié)上來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理包括前期項(xiàng)目決策階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)營(yíng)階段；

3 從主體上來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理涉及業(yè)主、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、供應(yīng)商單位等多方建設(shè)活動(dòng)主體。

通過(guò)上述概念、特點(diǎn)可知，建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)整體的過(guò)程，雖然分為不同管理階段，但相互之間存在密切聯(lián)系，不可間斷。因此，成熟的項(xiàng)目管理活動(dòng)應(yīng)具有統(tǒng)籌性、集成化、全過(guò)程管理的特點(diǎn)。項(xiàng)目管理者能夠充分調(diào)動(dòng)各類建設(shè)資源、協(xié)調(diào)各方建設(shè)活動(dòng)主體、優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案、防范應(yīng)對(duì)各類工程風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資管理目標(biāo)，完成項(xiàng)目建設(shè)。

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的發(fā)展時(shí)間較晚，自上世紀(jì)80年代發(fā)展至今，主要經(jīng)歷了“學(xué)習(xí)引進(jìn)”、“試點(diǎn)研究”、“總結(jié)推廣”、“完善深化”與“創(chuàng)新發(fā)展”五大階段；初步實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的系統(tǒng)化、市場(chǎng)化與規(guī)范化。

但從項(xiàng)目管理的統(tǒng)籌性、集成化、全過(guò)程管理發(fā)展來(lái)看，盡管1988年國(guó)家開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施工程監(jiān)理制度，在制度設(shè)計(jì)中工程監(jiān)理的監(jiān)管職能可以覆蓋項(xiàng)目前期可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的全部建設(shè)過(guò)程，且監(jiān)管權(quán)限包括質(zhì)量控制權(quán)、進(jìn)度控制權(quán)、投資控制權(quán)與安全控制權(quán)，即對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程統(tǒng)籌管理。但在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中，工程監(jiān)理的職能作用卻局限在施工階段的質(zhì)量安全管理。同時(shí)，無(wú)論在工程承包、工程咨詢，還是工程保險(xiǎn)等領(lǐng)域，其管理工作都呈現(xiàn)階段性、分散管理特點(diǎn)，整體上尚未形成具有統(tǒng)籌性、集成化、全過(guò)程的項(xiàng)目管理特點(diǎn)。

但值得注意的是，近年來(lái)國(guó)家在建設(shè)工程領(lǐng)域大力推進(jìn)工程總承包、全過(guò)程工程咨詢管理等模式；鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)力量參與項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮有效風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)踐應(yīng)用，這些政策舉動(dòng)與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表明我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理已開(kāi)始向著成熟項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 工程總承包&全過(guò)程工程咨詢

工程總承包是指承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包商對(duì)承包項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任，可以將合同中的部分工作分包給分包單位，但對(duì)分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。

在這種承包模式下，工程總承包商能夠?qū)Ω鞣浇ㄔO(shè)活動(dòng)主體、各階段建設(shè)任務(wù)、各項(xiàng)建設(shè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，優(yōu)化配置，克服傳統(tǒng)承包模式下，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行相互制約和脫節(jié)的矛盾問(wèn)題。實(shí)踐證明，工程總承包管理模式有利于項(xiàng)目管理者對(duì)工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度與安全進(jìn)行綜合控制，從而實(shí)現(xiàn)縮短工期、降低投資、保證質(zhì)量，提高整體項(xiàng)目管理水平的目的。

從傳統(tǒng)工程承包到工程總承包，分散的階段性工程管理模式開(kāi)始向著打通各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)、各方建設(shè)活動(dòng)主體的全過(guò)程統(tǒng)籌管理模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，符合現(xiàn)代工程管理工作的真實(shí)內(nèi)涵。

全過(guò)程工程咨詢，是指業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將工程咨詢業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè)，由該企業(yè)提供項(xiàng)目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)活動(dòng)。

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的“前身”也出自分階段的傳統(tǒng)工程咨詢管理服務(wù)，其實(shí)質(zhì)是將原本勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、造價(jià)、施工等不同環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)進(jìn)行有效整合與突破，最終形成能夠?yàn)轫?xiàng)目管理者提供包括立項(xiàng)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理、施工等全流程咨詢服務(wù)的綜合管理服務(wù)。

需要注意的是，全過(guò)程工程咨詢并非將各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的原有工程咨詢服務(wù)簡(jiǎn)單羅列，而是將各階段有機(jī)結(jié)合起來(lái)的全方位、全過(guò)程咨詢服務(wù)。

2 IDI保險(xiǎn)&安責(zé)險(xiǎn)

工程保險(xiǎn)是上世紀(jì)80年代開(kāi)始，國(guó)家在建設(shè)工程領(lǐng)域大力推進(jìn)的一項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn)管理制度，主要包括建設(shè)工程綜合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、工程保證保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)及其它相關(guān)保險(xiǎn)。其保險(xiǎn)賠償功能，能夠?yàn)橄嚓P(guān)建設(shè)活動(dòng)主體（業(yè)主、承包商、施工人員）包括項(xiàng)目本身在意外事故中遭受的損失損傷提供有效賠償保障，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)生活，促進(jìn)項(xiàng)目順利完工。

當(dāng)然，成熟工程保險(xiǎn)制度擁有的保險(xiǎn)保障功能，并不只局限于風(fēng)險(xiǎn)事故后的賠償保障，還包括有效的事前風(fēng)險(xiǎn)防范與事中風(fēng)險(xiǎn)管理，即全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。我國(guó)工程保險(xiǎn)制度的起步時(shí)間較晚，長(zhǎng)期以來(lái)，保險(xiǎn)保障服務(wù)主要圍繞保險(xiǎn)理賠展開(kāi)。但近年來(lái)，隨著國(guó)家日益重視保險(xiǎn)力量在工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮的作用，具有全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的工程險(xiǎn)種也相繼誕生，并快速發(fā)展。

IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)

IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，是以房屋住宅在保修范圍與保修期限內(nèi)，因設(shè)計(jì)、材料、施工等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的工程質(zhì)量潛在缺陷為保險(xiǎn)標(biāo)的的工程質(zhì)量保險(xiǎn)。其保險(xiǎn)特點(diǎn)即是引入了覆蓋建設(shè)工程全生命周期的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)（TIS服務(wù)）。TIS服務(wù)能夠?qū)ㄔO(shè)工程從前期設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段到運(yùn)營(yíng)管理階段進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，是指以被保險(xiǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因疏忽過(guò)失而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成其雇員和第三者的人身傷亡及第三者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)。同IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)一樣，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)也引入了全新的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。由第三方專業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供覆蓋全建設(shè)周期的有效安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

無(wú)論IDI的TIS質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，還是安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，保險(xiǎn)公司都可以通過(guò)其擴(kuò)展原有的保險(xiǎn)保障服務(wù)，即由事后理賠進(jìn)一步拓展為有效的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。而對(duì)于項(xiàng)目管理者而言，則可以通過(guò)相應(yīng)險(xiǎn)種的投保，提高自身對(duì)于項(xiàng)目工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的有效控制。

在傳統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，各類管理活動(dòng)大都因建設(shè)環(huán)節(jié)、內(nèi)容、主體不同，呈現(xiàn)出現(xiàn)階段獨(dú)立、缺乏聯(lián)系、無(wú)法統(tǒng)籌管理與合理利用資源等管理缺陷問(wèn)題。相較于成熟的建設(shè)工程項(xiàng)目管理，這種管理模式特點(diǎn)顯然是脫節(jié)的，未來(lái)的項(xiàng)目管理發(fā)展方向必然是向著具有統(tǒng)籌性、集成化、全過(guò)程管理特點(diǎn)的管理模式發(fā)展。這一點(diǎn)，從國(guó)家近年來(lái)不斷推進(jìn)的工程總承包、全過(guò)程工程咨詢、IDI保險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)等項(xiàng)目管理模式與風(fēng)險(xiǎn)管理方式也能得到印證。