為持續(xù)深入落實(shí)國務(wù)院“放管服”工作部署,進(jìn)一步深化保險資金運(yùn)用市場化改革,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,銀保監(jiān)會根據(jù)《保險資金運(yùn)用管理辦法》(中國保監(jiān)會令2018年第1號)及相關(guān)規(guī)定,制定了《關(guān)于資產(chǎn)支持計(jì)劃和保險私募基金登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),將保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)支持計(jì)劃和保險私募基金(以下統(tǒng)稱產(chǎn)品)由注冊制改為登記制。
《通知》共7條,旨在通過明確登記環(huán)節(jié)、縮短登記時間以及壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任等方式,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品發(fā)行,并提高產(chǎn)品發(fā)行效率。主要包括:一是明確產(chǎn)品登記流程。明確資產(chǎn)支持計(jì)劃實(shí)行初次申報(bào)核準(zhǔn)、后續(xù)登記制度,首單產(chǎn)品由銀保監(jiān)會核準(zhǔn),后續(xù)產(chǎn)品由保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立,并向中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司進(jìn)行登記。保險私募基金由保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)下屬機(jī)構(gòu)設(shè)立,并向中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會進(jìn)行登記。二是嚴(yán)格登記時限要求。要求中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司和中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu))收到產(chǎn)品登記材料之日起5個工作日內(nèi)出具登記結(jié)果。三是壓實(shí)機(jī)構(gòu)登記職責(zé)。要求保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)立產(chǎn)品的合規(guī)風(fēng)控主體責(zé)任,強(qiáng)化產(chǎn)品登記內(nèi)部控制、質(zhì)量管理和信息安全保護(hù)。要求登記機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品登記材料完備性、合規(guī)性進(jìn)行查驗(yàn),加強(qiáng)產(chǎn)品登記工作管理和質(zhì)量把關(guān)。完善登記系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)登記信息運(yùn)用。四是提出相關(guān)監(jiān)管要求。明確產(chǎn)品登記制改革后,仍由銀保監(jiān)會對產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管,并加強(qiáng)對登記機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督,完善事中事后監(jiān)管措施。
《通知》的發(fā)布實(shí)施是銀保監(jiān)會貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,推動優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,是對保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管框架的優(yōu)化完善,對于進(jìn)一步推進(jìn)保險資金運(yùn)用市場化改革具有重要意義,有利于提高保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)品發(fā)行效率,激發(fā)市場主體活力,有利于明確保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,優(yōu)化監(jiān)管資源配置,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
下一步,銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革和從嚴(yán)監(jiān)管的導(dǎo)向,指導(dǎo)登記機(jī)構(gòu)不斷提高產(chǎn)品登記工作質(zhì)效、完善日常風(fēng)險監(jiān)測,持續(xù)強(qiáng)化保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。
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