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永安的“不安”再度加重。

從被接管，到整頓，再至重新出發(fā)、大股東爭權(quán)、高管“內(nèi)斗”、小股東離場，永安總是留下“不安”的感覺。

而今，突發(fā)的董事長因涉嫌嚴重違紀違法，正在被調(diào)查，給永安財險又來了一個措手不及。

8月5日，中共中央紀律檢查委員會官網(wǎng)發(fā)布了一則“永安財產(chǎn)保險股份有限公司黨委書記、董事長陶光強接受審查調(diào)查”的消息引爆了朋友圈，震驚了保險行業(yè)。

永安保險又怎么啦，是舊賬新算，還是新賬疊加？

這位7月27日還在主持召開“永安財險2021年上半年黨風廉政建設(shè)工作專題會議”的黨委書記、董事長為何突然被調(diào)查？

從2016年2月上任董事長一職，永安財險都發(fā)生了哪些驚天動地的大事？

人事的“不安”

董事長因違紀違法，被調(diào)查

中紀委公布消息稱，陶光強因為涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。而他也是近一年內(nèi)，第三位被調(diào)查的保險公司高管。據(jù)統(tǒng)計，7月23日，中國出口信用保險福建分公司原總經(jīng)理徐郭鵬被調(diào)查；1月14日，太平財險江西分公司原總經(jīng)理皮利偉被調(diào)查。

除此之外，今年以來，多位銀保監(jiān)系統(tǒng)的相關(guān)人員也因違法違紀被調(diào)查。例如，四川監(jiān)管局的黨委委員、副局長李國榮，上海監(jiān)管局的黨委委員、副局長周文杰等。

7月30日，銀保監(jiān)會主席郭樹清主持召開了黨委會議，傳達中紀委對原銀監(jiān)會副主席、黨委委員蔡鄂生涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定，并對未來金融領(lǐng)域反腐敗工作作出部署：

把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，始終保持反腐高壓態(tài)勢，以清醒頭腦、鮮明態(tài)度、有力舉措，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

要聚焦突出問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，堅持有案必查、有腐必懲，堅決查處金融風險背后的腐敗問題，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，做好金融反腐與處置金融風險統(tǒng)籌銜接。

要堅持查清問題、防控風險、追贓挽損、彌補短板、重塑政治生態(tài)協(xié)同推進，正風肅紀與深化改革、完善制度、促進治理融合貫通，強化以案促改、以案促建、以案促治，加強清廉金融文化建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

如今看來，監(jiān)管打擊違法違規(guī)人員的力度在不斷加強。

再看陶光強一事，從其簡歷看，這位有著陜西國資委背景的人，在永安財險之前并沒有保險從業(yè)經(jīng)歷。

資料顯示，1962年出生的陶光強，今年59歲，在職研究生學歷，高級經(jīng)濟師，1980年9月開始參加工作。1980-1989年，在空軍領(lǐng)域?qū)W習與工作；1989-1997年，在陜西省財政廳工作，并升至科長一職；1997-2006年，在西北飯店擔任副總經(jīng)理一職。

自2006年3月，陶光強進入陜西延長石油（集團）有限責任公司，歷任總經(jīng)理助理、紀委副書記、監(jiān)察室主任、副總經(jīng)理等職務(wù)。2016年2月，作為永安財險大股東“代表”，陶光強出任永安財險董事長一職至今。

從其過往經(jīng)歷看，可以說陶光強的工作跨領(lǐng)域比較大。但作為曾經(jīng)有一段紀委工作經(jīng)歷的人，違紀違法這樣“知法犯法”的行為也令人不解。而陶光強的被查，也給永安財險帶來了一定壓力。

究竟陶光強被查，只因在任永安財險時，還是在陜西延長石油時，還是二者兼有，尚不得而知。不過，據(jù)悉，陜西紀檢部門已查了長達幾個月，并于7月底與當事人進行了長時間的談話。于是，就有了這次中紀委的公示。

股權(quán)的“不安”

大股東“爭霸”，小股東要退出

陶光強的被調(diào)查，對于這家老牌險企來講，或許又是一個“不安”。畢竟，作為首批真正意義上的市場化險企，1996年出生的永安財險，在時間上可以比肩那時的其他四家險企，新華人壽、泰康人壽、華泰保險、華安保險。

然而，這家由地方政府主導(dǎo)的險企卻陷入被接管、整頓、重新出發(fā)、大股東爭權(quán)、高管“內(nèi)斗”、小股東離場的“不安”中。

眾所周知，1996年成立的永安財險，1997年就被央行接管，只因為未經(jīng)批準異地展業(yè)；注冊資本金嚴重不達標，股東實際出資不足1億元，與其6.8億元的出資額度相差甚遠。

股東出資不實的背后，映射出永安財險深層次的股東股權(quán)問題。從“控股權(quán)”的爭奪，到小股東的轉(zhuǎn)身離場，股東股權(quán)問題確實在困擾著永安財險。

1998年，在陜西省政府的主導(dǎo)下，剔除了大部分原始股東，數(shù)家陜西省境內(nèi)的國有企業(yè)重組了永安財險，注冊資本金變?yōu)?.1億元；2006年，永安財險又因股權(quán)、公司治理等問題鬧上原保監(jiān)會，被部分股東申請原保監(jiān)會再次對公司進行行政接管；2007年，在永安財險第一輪增資擴股中，復(fù)星系進入，從此開始了永安財險“控股權(quán)”的爭奪戰(zhàn)。

截至2021年二季度，在永安財險股權(quán)占比中，其國有法人股占52.49%，社會法人股占47.51%，兩者實力相差不大。

2020年，永安財險小股東開始離場，平安銀行、陜西華秦投資、凱撒同盛發(fā)展接連宣布退出。從目前看，這三家小股東已退出股東名單。

不過，也有退出“艱難者”，例如，西安飛機工業(yè)（集團）有限責任公司兩次公開掛牌轉(zhuǎn)讓所持有的永安財險股權(quán)，但至2021年二季度仍然未實現(xiàn)。

合規(guī)性的“不安”

多次登上監(jiān)管“懲罰榜” ?

除人事、股權(quán)方面外，永安財險在合規(guī)經(jīng)營上還有待加強。據(jù)悉，農(nóng)歷新年第一彈，銀保監(jiān)會將罰單開給了永安財險，直指其存在編制、提供虛假報告的違法行為。雖然當時永安財險僅被罰了26萬元，但這也暴露出永安財險在合規(guī)經(jīng)營方面的漏洞。

據(jù)悉，永安財險曾被銀保監(jiān)會多次點名。例如，2017年9月30日，永安財險收到原保監(jiān)會開出的一張罰單，指出其未經(jīng)批準設(shè)立分支機構(gòu)、編制提供虛假資料，雖然當事雙方各執(zhí)一詞，但最終永安財險及總經(jīng)理還是被處罰了70萬元。

2018年5月，永安財險收到監(jiān)管談話通知，6月又收到銀保監(jiān)會下發(fā)的監(jiān)管函。被談話的原因在于，在2017年度投訴處理考評中，永安財險排名落后；而在6月的監(jiān)管函中，銀保監(jiān)會又指出永安財險在2017年至2018年的意外險共保業(yè)務(wù)中存在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺少被保險人信息、“聯(lián)共?！毙畔⒉粶蚀_、保費分攤比例與承擔的保險責任比例不匹配以及支付畸高經(jīng)紀費等問題。因此，永安財險再一次被銀保監(jiān)會處罰。

2019年開年，與2021年基本類似，永安財險中了“頭彩”，收到銀保監(jiān)會開出的首張罰單。那時，永安財險因編制或者提供虛假報告、報表、文件、資料，拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查“兩宗罪”，被銀保監(jiān)會點名處罰59萬元。

一次又一次地登上銀保監(jiān)會的處罰名單，可見永安財險的“合規(guī)性”有待加強。

不過，需要注意的是，就在其董事長宣布被調(diào)查的當天，永安財險發(fā)布了一條“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年永安保險在行動”的新聞，表示會持續(xù)提升防范化解重大風險能力，不斷增強內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)水平。

如今來看，永安財險對于合規(guī)的認識度已進一步提升。

永安之“安”

業(yè)績穩(wěn)步發(fā)展，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)待優(yōu)化

人事、股權(quán)的變動，影響的是業(yè)績層面，不過從永安財險來看，這家老牌險企依舊存在很大可能性。

數(shù)據(jù)顯示，自2009年開始，永安財險便踏上盈利之路。雖然在2020年，其凈利潤較2019年有所下降，保費收入也有所縮減，但這是受新冠疫情影響，業(yè)務(wù)開展受限。

從2021年上半年看，其實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)收入54.04億元，凈利潤2.75億元，綜合、核心償付能力充足率均為230.55%，最新一期的風險綜合評級為B，這樣的成績依舊不錯。

不過，需要提醒的是，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，車險的占比雖然在下降，但占比依舊在60%以上。

7月19日，在永安財險召開的財產(chǎn)險半年工作會議上，永安財險副總裁胡國華對下半年的工作提出了要求：

總分公司要建立臺賬，對拒保業(yè)務(wù)要跟蹤去向和結(jié)果，反向檢視拒保決策的正確與否；對脫保業(yè)務(wù)要跟蹤分析去向和原因，是費用的問題還是費率的問題；對招投標業(yè)務(wù)要分析沒中標的原因，積累經(jīng)驗。

從重點險種、合作渠道、推動區(qū)域三個方面實施突破，要自我加壓、主動出擊、均衡發(fā)展。

各級機構(gòu)在隊伍建設(shè)上要重“鵝”輕“蛋”、不要重“蛋”輕“鵝”，要注重業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，而不僅是保費任務(wù)的達成。既要有游擊隊，也要有正規(guī)軍，更要有特戰(zhàn)隊，在“挑水”吃的同時，要注重“修渠”、“打井”。

“永安”是否能安，或許還要看下一步發(fā)展。

最后，說一句題外話：未來可能還會有一些險企、董事長、高管被問責，看看這里便知端倪。