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法釋〔2020〕17號

為正確適用法律關(guān)于訴訟時效制度的規(guī)定，保護當事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本規(guī)定。

第一條當事人可以對債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯，但對下列債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持：

（一）支付存款本金及利息請求權(quán)；

（二）兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)；

（三）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)；

（四）其他依法不適用訴訟時效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán)。

第二條當事人未提出訴訟時效抗辯，人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進行釋明。

第三條當事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當事人的請求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。

當事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時效抗辯，以訴訟時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的，人民法院不予支持。

第四條未約定履行期限的合同，依照民法典第五百一十條、第五百一十一條的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時效期間從履行期限屆滿之日起計算；不能確定履行期限的，訴訟時效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計算，但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計算。

第五條享有撤銷權(quán)的當事人一方請求撤銷合同的，應(yīng)適用民法典關(guān)于除斥期間的規(guī)定。對方當事人對撤銷合同請求權(quán)提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持。

合同被撤銷，返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間從合同被撤銷之日起計算。

第六條返還不當?shù)美埱髾?quán)的訴訟時效期間，從當事人一方知道或者應(yīng)當知道不當?shù)美聦嵓皩Ψ疆斒氯酥掌鹩嬎恪?

第七條管理人因無因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費用、賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間，從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當知道本人之日起計算。

本人因不當無因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間，從其知道或者應(yīng)當知道管理人及損害事實之日起計算。

第八條具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為民法典第一百九十五條規(guī)定的“權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請求”，產(chǎn)生訴訟時效中斷的效力：

（一）當事人一方直接向?qū)Ψ疆斒氯怂徒恢鲝垯?quán)利文書，對方當事人在文書上簽名、蓋章、按指印或者雖未簽名、蓋章、按指印但能夠以其他方式證明該文書到達對方當事人的；

（二）當事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達或者應(yīng)當?shù)竭_對方當事人的；

（三）當事人一方為金融機構(gòu)，依照法律規(guī)定或者當事人約定從對方當事人賬戶中扣收欠款本息的；

（四）當事人一方下落不明，對方當事人在國家級或者下落不明的當事人一方住所地的省級有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的，但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

前款第（一）項情形中，對方當事人為法人或者其他組織的，簽收人可以是其法定代表人、主要負責(zé)人、負責(zé)收發(fā)信件的部門或者被授權(quán)主體；對方當事人為自然人的，簽收人可以是自然人本人、同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)主體。

第九條權(quán)利人對同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利，訴訟時效中斷的效力及于剩余債權(quán)，但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。

第十條當事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的，訴訟時效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。

第十一條下列事項之一，人民法院應(yīng)當認定與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷的效力：

（一）申請支付令；

（二）申請破產(chǎn)、申報破產(chǎn)債權(quán)；

（三）為主張權(quán)利而申請宣告義務(wù)人失蹤或死亡；

（四）申請訴前財產(chǎn)保全、訴前臨時禁令等訴前措施；

（五）申請強制執(zhí)行；

（六）申請追加當事人或者被通知參加訴訟；

（七）在訴訟中主張抵銷；

（八）其他與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷效力的事項。

第十二條權(quán)利人向人民調(diào)解委員會以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等社會組織提出保護相應(yīng)民事權(quán)利的請求，訴訟時效從提出請求之日起中斷。

第十三條權(quán)利人向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院報案或者控告，請求保護其民事權(quán)利的，訴訟時效從其報案或者控告之日起中斷。

上述機關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的，訴訟時效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計算；刑事案件進入審理階段，訴訟時效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計算。

第十四條義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔保、請求延期履行、制定清償債務(wù)計劃等承諾或者行為的，應(yīng)當認定為民法典第一百九十五條規(guī)定的“義務(wù)人同意履行義務(wù)”。

第十五條對于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由，應(yīng)當認定對其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

對于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由，應(yīng)當認定對其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

第十六條債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的，應(yīng)當認定對債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

第十七條債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當認定訴訟時效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達債務(wù)人之日起中斷。

債務(wù)承擔情形下，構(gòu)成原債務(wù)人對債務(wù)承認的，應(yīng)當認定訴訟時效從債務(wù)承擔意思表示到達債權(quán)人之日起中斷。

第十八條主債務(wù)訴訟時效期間屆滿，保證人享有主債務(wù)人的訴訟時效抗辯權(quán)。

保證人未主張前述訴訟時效抗辯權(quán)，承擔保證責(zé)任后向主債務(wù)人行使追償權(quán)的，人民法院不予支持，但主債務(wù)人同意給付的情形除外。

第十九條訴訟時效期間屆滿，當事人一方向?qū)Ψ疆斒氯俗鞒鐾饴男辛x務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后，又以訴訟時效期間屆滿為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

當事人雙方就原債務(wù)達成新的協(xié)議，債權(quán)人主張義務(wù)人放棄訴訟時效抗辯權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。

超過訴訟時效期間，貸款人向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單，債務(wù)人在通知單上簽字或者蓋章，能夠認定借款人同意履行訴訟時效期間已經(jīng)屆滿的義務(wù)的，對于貸款人關(guān)于借款人放棄訴訟時效抗辯權(quán)的主張，人民法院應(yīng)予支持。

第二十條本規(guī)定施行后，案件尚在一審或者二審階段的，適用本規(guī)定；本規(guī)定施行前已經(jīng)終審的案件，人民法院進行再審時，不適用本規(guī)定。

第二十一條本規(guī)定施行前本院作出的有關(guān)司法解釋與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。