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為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)對《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，研究起草了《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）。日前，向社會(huì)公開征求意見，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

一、《規(guī)定》修訂的背景是什么？

2005年，我會(huì)依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》（以下簡稱《保險(xiǎn)法》）《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定了《規(guī)定》。2010年，我會(huì)根據(jù)《保險(xiǎn)法》修改情況對《規(guī)定》作了修訂。2015年，我會(huì)根據(jù)行政審批制度改革要求對《規(guī)定》作了修訂。

自2005年頒布以來，《規(guī)定》在規(guī)范再保險(xiǎn)市場秩序、推動(dòng)再保險(xiǎn)市場健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，近年來隨著我國再保險(xiǎn)市場持續(xù)快速發(fā)展，《規(guī)定》已不能完全適應(yīng)再保險(xiǎn)市場發(fā)展和監(jiān)管的要求，需要進(jìn)行修訂。

二、《規(guī)定》主要有哪些內(nèi)容？

《規(guī)定》共六章四十二條。第一章總則，明確了立法目的、再保險(xiǎn)類別和業(yè)務(wù)原則、監(jiān)管適用對象及適用范圍等內(nèi)容。第二章業(yè)務(wù)經(jīng)營，規(guī)定了再保險(xiǎn)戰(zhàn)略管理、自留責(zé)任要求、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排、交易對手選擇、信息告知、合同簽署時(shí)效、資金結(jié)付、臨時(shí)分保要求、再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易、檔案管理、集中度管理、境外分出監(jiān)測、流動(dòng)性管理、直保公司開展分入業(yè)務(wù)要求等內(nèi)容。第三章再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)定了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管要求。第四章監(jiān)督管理，規(guī)定了再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理、償付能力管理、不得變相經(jīng)營合約業(yè)務(wù)、再保險(xiǎn)信息報(bào)送要求等內(nèi)容。第五章法律責(zé)任，規(guī)定了保險(xiǎn)公司未按照《規(guī)定》辦理再保險(xiǎn)的罰則。第六章附則，規(guī)定了政策性保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)參照適用本規(guī)定以及施行時(shí)間。

三、《規(guī)定》主要修訂了哪些內(nèi)容？

根據(jù)市場實(shí)際和監(jiān)管需要，我們按照強(qiáng)化再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理職能、加強(qiáng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范再保險(xiǎn)經(jīng)營行為、促進(jìn)再保險(xiǎn)市場發(fā)展的精神，對《規(guī)定》作了修改完善，主要修訂內(nèi)容體現(xiàn)在八個(gè)方面：一是加強(qiáng)再保險(xiǎn)頂層戰(zhàn)略管理，要求保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)集團(tuán)制定再保險(xiǎn)戰(zhàn)略并明確了相關(guān)內(nèi)容和實(shí)施機(jī)制；二是加強(qiáng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)安全性的監(jiān)管，強(qiáng)化了再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中度管理要求，增加了境外分保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管控、再保險(xiǎn)流動(dòng)性管理的要求；三是加強(qiáng)再保險(xiǎn)合同管理的監(jiān)管，增加了及時(shí)簽訂再保險(xiǎn)合同文本、及時(shí)進(jìn)行再保險(xiǎn)資金結(jié)付和上報(bào)應(yīng)收應(yīng)付情況、加強(qiáng)再保險(xiǎn)檔案管理的要求；四是加強(qiáng)直保公司開展分入業(yè)務(wù)的管理，明確了臨時(shí)分保與合約分保的定義區(qū)別，明確并強(qiáng)化了直保公司開展再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件；五是加強(qiáng)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，增加了審慎選擇再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的要求，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人信息告知、履行合同責(zé)任的規(guī)范化要求；六是支持直保市場發(fā)展，刪除了針對投保人關(guān)聯(lián)企業(yè)的限制性條款；七是消除與現(xiàn)有監(jiān)管政策相沖突的內(nèi)容，與新的監(jiān)管政策保持一致；八是精簡信息報(bào)送任務(wù)，統(tǒng)一了報(bào)送時(shí)間，刪除了不必要的報(bào)送任務(wù)。

四、《規(guī)定》實(shí)施后將給再保險(xiǎn)市場帶來哪些變化？

《規(guī)定》在修訂過程中充分征求并聽取了行業(yè)意見，預(yù)計(jì)將有利于提升再保險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理中定位和作用，規(guī)范再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，強(qiáng)化市場主體的合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，明確、優(yōu)化、簡化監(jiān)管要求，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)投入，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場的持續(xù)繁榮和發(fā)展。