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為加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，很多省市城市陸續(xù)建立了滿足各自實際需要的質(zhì)量安全信息化平臺，但整體而言，仍存在著功能模塊不完整、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、分析指標不全面以及各信息平臺的數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)交換共享等問題。

因此結合此前推進的全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺建設，此次住建部構建起了覆蓋建筑施工安全監(jiān)管、工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務的全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺（以下簡稱“平臺”），也將全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，以信息化手段加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，大力促進信息共享和業(yè)務協(xié)同。

1 全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式

此前在2019年《關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見》中，住建部便圍繞政府工程質(zhì)量監(jiān)管責任的履行，提出要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；在2020年，住建部也于《關于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復工質(zhì)量安全工作的通知》中強調(diào)堅持分區(qū)分級精準復工和監(jiān)管，高風險地區(qū)原則上采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式進行抽查。

因此隨著“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式成為疫情期間工程質(zhì)量安全管理的重要保障，住建部也著手啟用平臺，集成工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)、全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、工作門戶以及公共服務門戶，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。

這將實現(xiàn)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)在住建領域的落地，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對工程質(zhì)量安全監(jiān)管的支撐作用；也將加速實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化全覆蓋，是推進工程質(zhì)量安全治理能力現(xiàn)代化的關鍵一步。

2 提升工程質(zhì)量安全管理信息化水平

平臺以工程項目管理為主線，以現(xiàn)代化信息技術為手段，能夠以貫穿工程項目生命周期全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，有力地扼住工程質(zhì)量安全監(jiān)管的咽喉。

以工程質(zhì)量安全監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)——施工為例，平臺覆蓋有許可管理（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理）、人員管理（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員管理、建筑施工特種作業(yè)人員管理）、過程管理（建筑起重機械管理、工程項目安全監(jiān)督檢查、危險性較大的分部分項工程管理）、監(jiān)督管理（安全生產(chǎn)標準化考評、房屋市政工程施工安全事故查處、施工安全監(jiān)督機構及人員管理）等業(yè)務，能夠推進信息技術與質(zhì)量安全管理的深度融合，提高主管部門的監(jiān)管效率，促進企業(yè)形成對質(zhì)量安全風險全過程的管理機制。

因此通過實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務的信息化開展、工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的信息化集成、工程質(zhì)量安全監(jiān)管服務的信息化操作，平臺將支撐主管部門辦理各類房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務、向社會公眾提供工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)和政策法規(guī)查詢等服務，提升監(jiān)管工作效能和政務服務能力。

未來依據(jù)國務院《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》，平臺還可充分利用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)建立風險預判預警機制，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風險，全面提高監(jiān)管效能、長遠提升監(jiān)管水平。

3 促進信息共享和業(yè)務協(xié)同

聚焦全國工程質(zhì)量安全信息化管理方面的突出問題，平臺圍繞信息共享和業(yè)務協(xié)同，以數(shù)據(jù)共享為切口，進行了一系列機制創(chuàng)新與制度安排。

一方面，住建部要求各地加快推進本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設，按照要求歸集本地區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息，并全面、準確、及時共享交換至部級平臺。在此基礎上，住建部將按照統(tǒng)一的共享交換數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范，全面歸集全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息，并與各地工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)中心以及國家數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通。

另一方面，住建部針對具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)和暫不具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)分別部署，首先要求實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化全覆蓋，其次才是提升信息系統(tǒng)建設標準化、規(guī)范化水平；并鼓勵各地積極申請使用部級數(shù)據(jù)中心建設成果，推進在輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業(yè)和群眾等方面的應用。

不難發(fā)現(xiàn)，住建部致力于通過一體化的平臺，在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)量安全信息平臺的模塊、數(shù)據(jù)和功能的統(tǒng)一，推動實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同。這也將夯實信息化監(jiān)管基礎，推進工程質(zhì)量安全監(jiān)管由粗放到精細、從數(shù)字化向智慧化升級。

可以期待，未來平臺還將作為智慧建造的重要保障，通過工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)在勘察、設計、生產(chǎn)、施工、交易、驗收等環(huán)節(jié)的有效傳遞、實時共享和智能關聯(lián)，為智能設計、智能制造、智能施工、智能運維各環(huán)節(jié)保駕護航。

以信息化手段加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，無疑是信息時代向工程質(zhì)量安全管理提出的最新要求。未來，主管部門還可打造以“GIS+BIM+人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIOT）”為核心的城市信息模型（CIM）平臺，鼓勵通過非接觸式監(jiān)管方式提升監(jiān)管效率，持續(xù)提升監(jiān)管工作效能和政務服務能力。