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險資投資超標(biāo)觸紅線,一險企“三宗罪”被罰138萬,暴露內(nèi)控缺口!

  • 2021年03月18日
  • 15:45
  • 來源:
  • 作者:智慧君

在險資放行的大趨勢下,保險資金擁有更大的施展空間。


雖然保險資金大有用處,但也不可隨便用。

3月18日,2021年銀保監(jiān)會第3號行政處罰決定書又落在了保險業(yè)頭上。這一次,珠江人壽踩到了監(jiān)管的紅線,觸及了險資最敏感的神經(jīng)。

珠江人壽在保險資金運用方面的“三宗罪”,給行業(yè)投資敲響了警鐘。




“三宗罪”


被罰138萬



據(jù)行政處罰決定書顯示,銀保監(jiān)會列出了珠江人壽的三大“罪狀”:

項目子公司融資借款超比例


2017年5月至9月,珠江人壽向大連萬達商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司收購大同萬達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、益陽萬達廣場投資有限公司、成都崇州萬達廣場置業(yè)有限公司、平頂山萬達廣場投資有限公司四個項目子公司100%的股權(quán),并約定由珠江人壽向項目子公司提供股東借款。


四個項目預(yù)計投資總額分別為7.84億元、8.59億元、7.01億元和8.82億元,截至2019年6月30日,項目實際融資借款金額合計分別為4.32億元、4.48億元、3.96億元和4.27億元,融資規(guī)模占項目投資總額的比例分別為55.15%、52.16%、56.48%和48.37%。


銀保監(jiān)會表示,這不符合《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》第二項第4條關(guān)于融資規(guī)模不超過項目投資總額40%的監(jiān)管規(guī)定。


險資違規(guī)用于競拍保證金


2019年4月,珠江人壽向?qū)幉ò插坊鹜顿Y5億元,用于開發(fā)廣州新瑤投資有限公司的增城新圍項目,約定用途為支付土地出讓價款及工程建設(shè)款。

但是在實操過程中,珠江人壽5億元經(jīng)多次流轉(zhuǎn),扣除各流轉(zhuǎn)銀行賬戶原有余額后,仍有3.37億元資金流入廣東珠江投資股份有限公司賬戶,用于新塘鎮(zhèn)群星村經(jīng)濟聯(lián)合社項目競拍保證金。

珠江人壽在進行上述投資過程中,未詳細核查資金用途,未能有效防范和糾正資金用途與約定用途不一致情況。

保險資金用于繳納項目競拍保證金不符合《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》第十二條的規(guī)定,持有不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品期間未嚴(yán)格履行職責(zé)、投后管理不到位違反了該暫行辦法第二十三條的規(guī)定。


關(guān)聯(lián)方長期占用險資


截至2019年6月30日,珠江人壽涉及股東關(guān)聯(lián)方的7個項目應(yīng)收利息共計90筆,金額合計9.44億元,其中10筆應(yīng)收利息賬齡達1年以上,金額合計1.13億元。

截至檢查日,珠江人壽投資于寧波安昌基金、首泰仁基金的2筆項目投資資金合計18億元,被股東關(guān)聯(lián)方無償占用超過2年。

珠江人壽未針對此類資金占用問題建立相應(yīng)的制度機制,未就投資本金、利息、罰息、違約金等歸還事項與有關(guān)各方簽訂明確協(xié)議,也未就推動款項回收采取其他有效措施。

上述行為不符合《保險資金運用管理辦法》第五十八條、《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第二條及《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》第三項第1條的規(guī)定。

基于以上三大“罪狀”,銀保監(jiān)會決定給予珠江人壽及相關(guān)負責(zé)人138萬元的罰款處罰。





違規(guī)使用險資有前車之鑒


暴露內(nèi)控管理漏洞



從珠江人壽的違規(guī)行為看,其實此前也有保險機構(gòu)觸犯過。




資料顯示,2018年,華凱保險就曾因未經(jīng)董事會、股東大會決議,向關(guān)聯(lián)方出借2100萬元,實質(zhì)上已構(gòu)成資金占用,被財通證券風(fēng)險提示。




根據(jù)提示內(nèi)容顯示,若華凱保險控股股東、實控人以及董高監(jiān)不能提高規(guī)范運作水平,嚴(yán)格執(zhí)行股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的各項規(guī)則制度,有可能損害股東利益,以及對公司規(guī)范經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。




其實,作為保險公司“資產(chǎn)”的重要部分,保險資金的運用牽扯了很多人的利益。或影響保險機構(gòu)的盈利,或關(guān)聯(lián)股東的利益。曾有業(yè)內(nèi)人士表示,監(jiān)管機構(gòu)對關(guān)聯(lián)方資金占用問題很重視,關(guān)聯(lián)方資金占用事項在一定程度上損害其余股東權(quán)益。




也就是說,保險資金的運用,需要考慮多方面的因素及利益。不合理地使用保險資金,觸及的不僅僅是監(jiān)管規(guī)定,更損害保險公司自身的利益。




而且,這一問題或許也反映了公司內(nèi)部的經(jīng)營管理、內(nèi)部控制等問題。





險資放行有條件


險企需慎越“高壓線”



說到保險資金,近年來一直是保險業(yè)中的“熱門”。從監(jiān)管部門開始公開喊話提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比重,再到各類關(guān)于險資投資放行的文件一一落地,開閘后的險資活躍度再度提升,已成為當(dāng)前資本市場重要的“活水”之一。


數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月底,險資運用余額近22萬億元,與2020年同期相比增長16.7%。其中,在股票和證券投資基金方面,險資投資占比由2020年1月的12.9%提升至13.4%。


尤其是在國家倡導(dǎo)服務(wù)實體經(jīng)濟下,險資更是被寄予了厚望。隨著投資產(chǎn)品、投資渠道的多元化、長期化,險資已為資本市場、實體經(jīng)濟帶來了大量的資金“活水”。




在今年的兩會提案中,全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮也就險資投資給出了建議。他建議,簡化保險資產(chǎn)管理公司行政許可項目,推進資產(chǎn)支持計劃注冊制改革;深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加長期資產(chǎn)供給,如支持保險資金承接銀行理財相關(guān)的存量資產(chǎn)等。




但在險資合規(guī)方面,周延禮也強調(diào)了要加強關(guān)聯(lián)交易資產(chǎn)穿透監(jiān)管,維護保險資金運用安全,強化對股東股權(quán)、另類投資等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運用保險資金,嚴(yán)密防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。




其實,當(dāng)下對險資的放行是事實,但這樣的放行是有條件的,需要在更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度下,合理、合規(guī)、合法開展。例如,在2020年11月發(fā)布的《關(guān)于保險資金財務(wù)性股權(quán)投資有關(guān)事項的通知》中,監(jiān)管就列出了“十大禁區(qū)”。




另外,針對保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn),監(jiān)管也早已規(guī)定融資規(guī)模不超過項目投資總額40%的底線。為此,看似具有更寬廣天地的險資,實際需要更嚴(yán)格的把控。而在監(jiān)管底線面前,一旦有險企觸碰,等待的將是更嚴(yán)厲的懲罰。




這次138萬元的處罰,再次敲響了警鐘,千萬不要去觸碰或跨越 “高壓線”。


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