在工程總承包模式下,作為建設項目的主要實施與管理者,建筑施工企業(yè)承擔著包括設計、施工、采購等多個建設環(huán)節(jié)的綜合建設管理任務,面臨著較為嚴峻復雜的信用風險威脅。這里主要就建筑施工企業(yè)面臨的信用風險進行分析并提出信用風險管理建議。
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建筑施工企業(yè)信用風險特點
工程建設活動具有投資金額較大、建設周期較長、管理難度較大、風險環(huán)節(jié)較多等風險特點。在建設管理過程中,業(yè)主與承包商各自承擔著一定的建設管理任務,面臨著一定的信用風險威脅。但由于國內(nèi)建筑市場長期處于明顯的買方市場,業(yè)主占據(jù)有利市場地位,承包商在合作中常常陷入盲目與被動狀態(tài),信用風險威脅相對更為嚴重。
尤其在工程總承包模式快速推廣應用的當下,建筑施工企業(yè)作為工程總承包單位角色之一,承擔著包括設計、施工、采購、試運行等綜合管理任務,對項目工程質(zhì)量、施工安全、工期進度、投資控制全面負責,面臨著更為嚴峻復雜的信用風險。
信用風險關系復雜
工程總承包模式下的信用關系,除了“業(yè)主與總承包單位”還包括“總承包單位與分包單位”,信用關系較為復雜。同時,許多大型基礎設施工程、城市公共項目的業(yè)主都為政府部門,因此,施工企業(yè)面臨的信用關系主體也不只是市場企業(yè),還包括政府部門。政府部門既是維護建筑市場秩序的“裁判員”,又同時下場成為“運動員”,形成更為復雜的信用關系,對市場公平性造成一定影響。
信用風險類型多樣
在傳統(tǒng)發(fā)包模式中,建筑施工企業(yè)承擔項目的施工建設任務,主要面臨的信用風險即為與業(yè)主之間的應收工程款與各類保證金等財務風險。在工程總承包模式中,除上述財務風險,建筑施工企業(yè)面臨來自設計分包單位、材料供應商等信用主體的信用履約風險。
信用風險影響嚴重
工程總承包模式賦予了建筑施工企業(yè)更多的建設管理使命,同樣也令其面臨更為復雜多樣的信用風險環(huán)境,對項目投資、工期、質(zhì)量與安全控制工作造成風險威脅。如業(yè)主拖延支付工程款、強行介入設計施工等環(huán)節(jié)管理工作;分包商設計深度不足、設計變更頻繁、建筑材料或所用機械設備不符合質(zhì)量標準等,極易引起工期延誤、投資超概、拖欠農(nóng)民工工資支付,甚至各類工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故等問題。
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建筑施工企業(yè)
建設管理各階段信用風險分析
工程總承包模式下,建筑施工企業(yè)作為總承包單位分別在項目投標、合同簽訂、項目建設實施、項目完工階段,面臨多方面的信用風險。
項目投標階段
在項目投標階段,建筑施工企業(yè)面臨的信用風險主要來自對業(yè)主方與項目的信息不對稱。目前,國內(nèi)建筑市場信用管理機制尚不成熟,許多施工企業(yè)缺乏多業(yè)主方資信情況的調(diào)查了解,不清楚項目的資金來源和到位情況。甚至受國內(nèi)建筑市場競爭壓力影響,即便事先獲悉業(yè)主方資信情況或項目資金情況存在風險,為了承接項目也選擇忽視,更不乏以墊資帶資、低價中標為競標策略的情況存在,在前期埋下嚴重的業(yè)主信用風險。
合同簽訂階段
工程總承包模式是近幾年國內(nèi)開始探索的全新工程實施組織結構方式,在合同管理方面缺乏成熟、完善的管理經(jīng)驗,存在業(yè)主方與總包單位權責模糊等合同管理問題。受業(yè)主方長期形成的強勢市場地位影響,施工企業(yè)往往“責大于權”,在工程款支付、結算、違約和保證金退還等方面缺乏明確規(guī)定,導致后期回款面臨風險。
建設實施階段
在項目建設實施階段,施工企業(yè)作為總包單位不僅面臨來自業(yè)主方的工程款支付風險,還面臨來自各分包方的合同履約風險。
1 一方面業(yè)主拖欠工程款支付、不及時驗工計價,將導致施工過程中應收賬款拖欠,施工企業(yè)資金成本壓力增大;
2 另一方面如設計分包、勞務分包、材料分包等分包商未能按照合同履約,出現(xiàn)設計深度不夠、建材質(zhì)量不達標等問題,不僅嚴重影響工期進度,甚至可能導致惡劣的工程質(zhì)量安全事故。
項目完工階段
在項目完工階段,業(yè)主方拖欠工程驗收、不辦理竣工結算、不確認工程變更與索賠、拖延歸還工程保證金,造成施工企業(yè)應收工程款、變更索賠款、工程保證金等款項無法及時回收。
圖片
綜上,建筑施工企業(yè)作為工程總承包單位,在項目建設管理的各個階段都面臨著較為復雜嚴峻的信用風險威脅,不僅影響施工企業(yè)的應收賬款、保證金管理,還可能形成工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資發(fā)放等風險問題。尤其,大型基礎設施工程與城市公共項目的質(zhì)量安全保障直接影響著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全;業(yè)主、設計分包、材料供應商等信用個體的守信履約直接影響著整體建筑市場信用環(huán)境的塑造,建筑施工企業(yè)應重視自身信用風險管理。
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建筑施工企業(yè)信用風險管理
在工程總承包模式快速應用推廣的當下,建筑施工企業(yè)信用風險管理工作顯得尤為重要,主要應從以下幾個方面進行著手:
建立企業(yè)信用風險管理制度
信用風險管理制度,是成熟建筑市場企業(yè)內(nèi)部管理制度中較為重要的一項。依據(jù)企業(yè)制定的信用風險管理制度,管理人員能夠通過對相關信用主體進行動態(tài)的信用風險識別、跟蹤、評估、應對,有效地降低業(yè)主、分包商信用風險。如項目投標前對業(yè)主資信情況和項目情況進行調(diào)查、評估;對分包商資信、業(yè)績、管理實力進行調(diào)查評估等。
目前國內(nèi)建筑施工企業(yè)信用管理制度建設普遍處于空白狀態(tài),缺乏相應的人才、團隊、技術與管理實力,上述信用風險管理內(nèi)容可以通過委托專業(yè)的信用管理服務機構完成。
拓展融資渠道,提高抗風險能力
業(yè)主方“拖欠工程款發(fā)放”與“保證金退還”是造成施工企業(yè)財務風險的主要原因之一,尤其在“墊資帶資”等不規(guī)范市場現(xiàn)象屢見不鮮的情況下,這種財務風險更被放大化。融資,是企業(yè)提高自身財務抗風險能力的重要方式之一:通過增加融資渠道,提高融資額度,保證財務資金來源的多樣與穩(wěn)定,幫助企業(yè)具備更強的財務抗風險能力。
重視合同管理,善用工程擔保
在合同簽訂階段,建筑施工企業(yè)應重視合同條款、內(nèi)容的制定,明確與業(yè)主方的權利責任劃分,如工程款的支付節(jié)點、方式、違約責任等,降低后期業(yè)主拖欠工程款發(fā)放風險。善用工程擔保制度,向業(yè)主爭取工程款支付擔保,而后通過銀行、保險公司、擔保公司提供的工程款支付擔保保函,為自身應收工程款形成保障。
利用工程保險,建立保險保障
工程保險是應對各類建設工程質(zhì)量、安全、財產(chǎn)、職業(yè)責任風險的有效保障方式。工程總承包模式下,建筑施工企業(yè)作為總承包單位對項目工程的投資、進度、質(zhì)量與安全控制全面負責,應重視工程保險投保,利用建安一切險、IDI保險、安責險、各類職業(yè)責任險為項目提供財產(chǎn)、質(zhì)量、安全等全方位的保險保障。
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