火車跑得快,全靠車頭帶。
在法人機構(gòu),董事、監(jiān)事和高級管理人員(以下簡稱“董監(jiān)高”)就是火車頭上的重要零部件。
董監(jiān)高的任職優(yōu)劣總能傳導(dǎo)到企業(yè)經(jīng)營層面。
為規(guī)范保險業(yè)董監(jiān)高的監(jiān)督管理,持續(xù)推進簡政放權(quán)、優(yōu)化審批,2月25日,銀保監(jiān)會發(fā)布《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),并向社會公開征求意見。
這是繼2014年、2018年之后關(guān)于保險公司董監(jiān)高管理的再一次“更新”。這一次,算得上是進一步的革新。
《意見稿》相較于此前的規(guī)定,有了新的補充,有也刪減。其中,接管整頓期間的保險公司董監(jiān)高將被嚴加看管,高管頻繁跳槽雙向設(shè)限。
這次監(jiān)管還重點縮減行政審批事項。例如,省級分公司以外的其他分公司、中心支公司副總經(jīng)理及總經(jīng)理助理,支公司、營業(yè)部經(jīng)理無需任職資格核準;董事、監(jiān)事和高級管理人員跨區(qū)域、跨機構(gòu)流動過程中部分情形無需重新核準。
不過,放權(quán)并不意味著降低任職標準。如何選擇合格的董監(jiān)高,『A智慧保』帶大家一起劃重點!
本科以上成標配
新增四類高管任職標準
相較于2018年對董監(jiān)高的規(guī)定,這份《意見稿》最大的變化,應(yīng)該在任職資格條件部分。
此前,董監(jiān)高需要參加考試并及格才可上任。銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化銀行業(yè)保險業(yè)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,要求從2021年2月1日起,取消董監(jiān)高任職資格考試。這一《意見稿》規(guī)定,需要進行保險法規(guī)及相關(guān)知識的測試。
通過對比發(fā)現(xiàn),對于董監(jiān)高的要求,除了統(tǒng)一 “大學(xué)本科以上學(xué)歷或者學(xué)士以上學(xué)位”外,不同職位的人員也有不同的標準。
例如,保險公司董事長應(yīng)當具有金融工作經(jīng)歷5年以上或者經(jīng)濟工作經(jīng)歷10年以上;保險公司總經(jīng)理應(yīng)當具有金融工作經(jīng)歷8年以上或者經(jīng)濟工作經(jīng)歷10年以上;保險公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理應(yīng)當從事金融工作8年以上或者經(jīng)濟工作10年以上等。
尤其是對于總精算師、合規(guī)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、審計責(zé)任人這四大職位,《意見稿》也有了明確的分類要求。這是區(qū)別于此前管理規(guī)定的最主要表現(xiàn)。
總精算師
1.取得國內(nèi)或銀保監(jiān)會認可的國外精算領(lǐng)域?qū)I(yè)資格3年以上,熟悉中國保險精算監(jiān)管制度,具有從事保險精算工作必需的專業(yè)技能。
2.從事保險精算、保險財務(wù)或者保險投資工作8年以上,其中包括5年以上在保險行業(yè)內(nèi)擔任保險精算、保險財務(wù)或者保險投資管理職務(wù)的任職經(jīng)歷。
3.銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
合規(guī)負責(zé)人
1.具有在企事業(yè)單位或者國家機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷。
2.熟悉合規(guī)工作,具有一定年限的合規(guī)從業(yè)經(jīng)歷,從事法律、合規(guī)、稽核、財會或者審計等相關(guān)工作5年以上,或者在金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)部門、內(nèi)控部門或者風(fēng)險管理部門等相關(guān)部門工作5年以上。
3.熟悉保險法律、行政法規(guī)和基本民事法律,熟悉保險監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)自律規(guī)范。
4.銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
財務(wù)負責(zé)人
應(yīng)當從事金融工作5年以上或者從事經(jīng)濟工作8年以上,并且具備下列條件:
1.具有在企事業(yè)單位或者國家機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷。
2.具有國內(nèi)外會計、財務(wù)、投資或者精算等相關(guān)領(lǐng)域的合法專業(yè)資格,或者具有國內(nèi)會計或者審計系列高級職稱。
3.熟悉履行職責(zé)所需的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,在會計、精算、投資或者風(fēng)險管理等方面具有良好的專業(yè)基礎(chǔ)。
4.對保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律有比較深入的認識,有較強的專業(yè)判斷能力、組織管理能力和溝通能力。
5.銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
具有財會等相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位的,或從事金融工作10年以上并且在金融機構(gòu)擔任5年以上管理職務(wù)的,可以豁免第2項規(guī)定的條件。
審計責(zé)任人
1.具有在企事業(yè)單位或者國家機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷。
2.從事審計、會計或財務(wù)工作5年以上,或者從事金融工作8年以上,熟悉金融保險業(yè)務(wù)。
3.銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
頻繁跳槽雙向設(shè)限
說明原因或接受監(jiān)管措施
在任職資格核準方面,《意見稿》規(guī)定,董監(jiān)高需要進行任職資格核準的,需要先在保險公司內(nèi)部完成選用程序,然后再向監(jiān)管提交任職資格申請及相關(guān)材料。
也就是說,公司是檢驗任職資格的第一道防線,內(nèi)部的選用程序需要真實、有效。而且,保險公司在決定聘任董監(jiān)高前,應(yīng)對擬任人員進行必要的履職調(diào)查,確保擬任人員符合相關(guān)規(guī)定。
而且,在提交給監(jiān)管的申請資料中,《意見稿》還增加了“接受反洗錢培訓(xùn)情況報告及本人簽字的履行反洗錢、反恐怖融資義務(wù)承諾書”、“ 擬任人最近3年曾任金融機構(gòu)董事長或高級管理人員的,應(yīng)當提交其最近一次離任審計報告或經(jīng)濟責(zé)任審計報告”兩項內(nèi)容。
需要注意的是,監(jiān)管要求,保險公司擬任高級管理人員頻繁更換保險公司任職的,應(yīng)當由本人提交兩年內(nèi)工作情況的書面說明,并解釋更換任職的原因。
其實,換工作在保險業(yè)來講,可以說很常見。但是頻繁跳槽,或許就會對公司經(jīng)營帶來影響。為了保證公司經(jīng)營的穩(wěn)健,且出于對擬任人員的考察,監(jiān)管需要了解過往的工作,以及頻繁更換任職的原因。
除了擬任高管頻敏跳槽外,保險公司出現(xiàn)頻繁變更高級管理人員,對經(jīng)營造成不利影響時,也將不得不接受限期整改。監(jiān)管部門將要求保險公司或者直接負責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員作出書面說明,對其進行監(jiān)管談話、出具監(jiān)管意見,或?qū)ζ渥鞒霰O(jiān)管措施決定。
臨時負責(zé)時限延至半年
險企招人留下充足時間
“保險公司總公司總經(jīng)理、總精算師、合規(guī)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人和審計責(zé)任人,省級分公司、其他分公司和中心支公司總經(jīng)理不能履行職務(wù)或缺位時,可以指定臨時負責(zé)人,但臨時負責(zé)時間累計不得超過6個月。保險公司應(yīng)當在6個月內(nèi)選聘具有任職資格的人員正式任職?!?
按照此前規(guī)定,臨時負責(zé)人的臨時負責(zé)時間為3個月,但此次《意見稿》將臨時負責(zé)時間延長至6個月,可以說給保險公司選擇合適的人選留下了更多的時間。
其實,說起保險公司管理人員的缺位,2020年年底,『A智慧?!辉鲞^一次統(tǒng)計。單就董事長、總經(jīng)理來看,就有40余個空位。而對于缺少關(guān)鍵人員的公司,選出臨時負責(zé)人成為重要的方式之一。
臨時負責(zé)人,或許就是繼任者,也有可能只是一個過渡。不過,一旦將臨時負責(zé)時間延長,對于急于找到合適人選的公司無疑是一大利好。
15類人員不予核準
被接管期將嚴加看管
與2018年修訂后的管理規(guī)定一樣,在《意見稿》中,銀保監(jiān)會列出了15種董監(jiān)高任職資格不予核準的情況:
○ 無民事行為能力或者限制民事行為能力。
○ 因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年。
○ 被判處其他刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年。
○ 被金融監(jiān)管部門取消、撤銷任職資格,自被取消或者撤銷任職資格年限期滿之日起未逾5年。
○ 被金融監(jiān)管部門禁止進入市場,期滿未逾5年。
○ 被國家機關(guān)開除公職,自作出處分決定之日起未逾5年,或受國家機關(guān)警告、記過、記大過、降級、撤職等其他處分,在受處分期間內(nèi)的。
○ 因違法行為或者違紀行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、注冊會計師或者資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)等機構(gòu)的專業(yè)人員,自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年。
○ 擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年。
○ 擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年。
○ 個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。
○ 申請前1年內(nèi)受到銀保監(jiān)會或其派出機構(gòu)警告或者罰款的行政處罰。
○ 因涉嫌嚴重違法違規(guī)行為,正接受有關(guān)部門立案調(diào)查,尚未作出處理結(jié)論。
○ 受到境內(nèi)其他行政機關(guān)重大行政處罰,執(zhí)行期滿未逾2年。
○ 因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄的。
○ 銀保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
《意見稿》還規(guī)定,險企被整頓、接管期間,或者出現(xiàn)重大風(fēng)險時,負有直接責(zé)任的董監(jiān)高,在被整頓、接管或者重大風(fēng)險處置期間,不得到其他保險公司擔任董監(jiān)高。
而且,保險公司在整頓、接管、撤銷清算期間,或者出現(xiàn)重大風(fēng)險時,董監(jiān)高依法限制出境,限制申請司法機關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處分財產(chǎn),或者在財產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利。
另外,如果因“頻繁變更高級管理人員,對經(jīng)營造成不利影響”、“未按照本規(guī)定履行對高級管理人員的任職管理責(zé)任”等,監(jiān)管可以視情形責(zé)令保險公司限期整改,并要求保險公司或者直接負責(zé)的董監(jiān)高作出書面說明。
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