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經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準，中國核保險共同體（簡稱“中國核共體”）于1999 年9 月在北京成立。1999年9月2日，經(jīng)監(jiān)管部門批準，原中國再保險、中國人民保險、平安保險、太平洋保險共同發(fā)起，中國核保險共同體于北京正式揭牌成立。從此，中國核保險擺脫了嚴重依賴國際市場的局面，正式開啟 “國核國保”新篇章。中國核共體的宗旨，是聯(lián)合并集中我國保險行業(yè)的力量，加強國際合作與交流，為國家核工業(yè)運營與發(fā)展保駕護航，提供專業(yè)、安全的核保險保障與風險管理服務。

在核共體成立大會上，時任保監(jiān)會副主席吳定富同志指出：“核共體的成立是中國保險業(yè)的一件大事”。從此，中國的核保險擺脫了嚴重依賴境外再保險市場的不利局面，為保障支持民族核工業(yè)發(fā)展奠定了重要的保險組織與機制基礎(chǔ)。

中國核共體集中行業(yè)力量與智慧，打造穩(wěn)健、高效、完整、規(guī)范的核保險平臺。2019年，中國核共體集29家成員之合力，為境內(nèi)各核電集團有關(guān)核設(shè)施和核活動、47臺運行核電反應堆提供保障和風險管理服務，保險金額超過8500億元；并通過再保險方式為全球超過70%的商用核電項目、核燃料循環(huán)設(shè)施提供保障和風險管理支持，優(yōu)化核保險風險組合。

20年來，在監(jiān)管機構(gòu)的正確指導下，在各有關(guān)政府部門、核工業(yè)界、保險界和社會各界的支持信賴下，中國核共體在組織制度建設(shè)、保障規(guī)模和承保能力、專業(yè)能力建設(shè)、服務政府管理、國際地位與話語權(quán)等方面等都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為保險行業(yè)護航核工業(yè)發(fā)展、服務國家核風險管理的重要平臺。

一、組織規(guī)模逐步壯大，制度建設(shè)不斷加強

中國核共體成員數(shù)量從成立時的5 家發(fā)展到現(xiàn)在的29 家，包括23 家財產(chǎn)保險公司和6 家再保險公司（成員名單附后），這些公司資質(zhì)優(yōu)良、實力雄厚、財務穩(wěn)健， 2018年在我國財險市場的份額超過90%，凈資產(chǎn)超過5000 億元，成員之間就核保險相互承擔連帶責任，為保險行業(yè)服務核工業(yè)運營發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

中國核共體運作與風險管理的各項制度，如出單競合制度、連帶責任制度、凈承保能力制度、償付能力監(jiān)測制度、承保能力審核制度、低手續(xù)費率制度、再保人資質(zhì)審核制度等等，也不斷走向健全和完善，形成了比較完整、科學的核巨災保險運作與管理制度體系。

二、保障規(guī)模與承保能力持續(xù)提升

中國核共體的各類核保險產(chǎn)品覆蓋了境內(nèi)所有運營核電機組，承保了中核集團、中廣核集團、國家電投集團的秦山一期（方家山）、秦山二期、秦山三期、田灣、福清、昌江、三門、大亞灣、嶺澳、嶺東、寧德、紅沿河、陽江、防城港、臺山、海陽等16個核電基地47臺核電機組的核物質(zhì)損失險、核第三者損害責任險、相關(guān)核雇主責任險，并為其他有關(guān)核設(shè)施（含軍民兩用核設(shè)施）、核活動提供了乏燃料貯存責任險、核材料運輸責任險等核損害責任險保障。其中，核物質(zhì)損失險主流保單的每一危險單位保險限額為140億元，是國際核保險市場上保障范圍最全面、保險限額最高的保單品種之一，目前為價值約8000億元的境內(nèi)核財產(chǎn)提供保障，有力地支持了國家核電運營與發(fā)展。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，當前核第三者責任險保單限額為3 億元。

從1999年到2019年，中國核共體的凈承保能力獲得了長足發(fā)展，由成立初期的境內(nèi)業(yè)務每一危險單位3.3億元、境外業(yè)務每一危險單位1億元，提高到目前的境內(nèi)業(yè)務每一危險單位66億元、境外業(yè)務每一危險單位26億元，分別位列全球市場第二位、第三位，有力地維護了民族核工業(yè)的保險利益。

三、專業(yè)能力建設(shè)成效顯著

在核工業(yè)科研單位和相關(guān)高校的協(xié)作下，中國核共體先后研究開發(fā)了“核物質(zhì)損失風險評估定價模型”、“核第三者責任風險評估定價模型”，建立了“核保險數(shù)據(jù)庫”，為核保險費率的科學厘定奠定了基礎(chǔ)。在監(jiān)管機構(gòu)指導下，中國核共體還為《財產(chǎn)保險危險單位劃分方法指引第12 號：核電站運營期》起草了有關(guān)建議。

日本福島核電廠“3.11”核事故發(fā)生后，中國核共體先后完成《中國核電廠風險管理報告》、《日本福島核事故損害賠償情況報告》、《國內(nèi)核電站廠址風險評估》等專項課題。近年來，為做好我國第三代核電AP1000、EPR等全球首堆的核保險工作，開展了“AP1000第三代核電技術(shù)全球首堆風險評估”等研究項目，為我國新型核電的國際承保與風險管理做好專業(yè)支持。

核共體逐步培養(yǎng)起一支核保險和核電風險評估等條線的專業(yè)人才隊伍，牽頭承擔核安全、機器損壞和消防等主要風險領(lǐng)域的保險實體風險評估，不僅完成了境內(nèi)核電廠的保險風險檢驗任務，而且成為國際核共體體系技術(shù)活動的積極參與者。中國核共體通過廣泛參與境內(nèi)外核電風險評估活動，服務于核工業(yè)風險管理經(jīng)驗反饋，為我國核工業(yè)企業(yè)累計提供了近千項風險管理改進建議。

中國核共體應用新技術(shù)提升核保險運營服務、加強巨災應急管理，建設(shè)了“核星”區(qū)塊鏈業(yè)務平臺、核保險巨災應急信息平臺等數(shù)字化平臺，在國際核保險市場上處于領(lǐng)先地位。

四、積極服務政府管理

作為保險行業(yè)的專業(yè)聯(lián)合體平臺，中國核共體依托平臺優(yōu)勢和專業(yè)資源，為有關(guān)國家機關(guān)和政府部門提供專業(yè)服務，積極配合政府管理，近年來參與了我國涉核立法建設(shè)研究、商業(yè)保險參與國家核事故應急機制建設(shè)研究、核保險巨災責任準備金制度國際調(diào)研、核電“走出去”保險保障課題、放射性污染風險保障研究等工作。

在《核安全法》立法過程中，中國核共體受全國人大環(huán)資委、國家核安全局委托，先后開展了“核損害賠償立法研究”、“核與輻射事故第三方責任立法與保險研究”，研究成果為我國《核安全法》有關(guān)內(nèi)容的討論與起草提供了專業(yè)參考?！逗税踩ā纷?018年1月1日實施以來，核共體結(jié)合自身業(yè)務積極貫徹落實《核安全法》有關(guān)規(guī)定，為促進核安全運營、服務核安全保障發(fā)揮獨特功能。

為配合推進 “十三五”核安全規(guī)劃項目—— “商業(yè)保險參與國家核應急機制建設(shè)”，目前核共體已完成“核保險巨災事故應急信息平臺建設(shè)”第一期，為核共體融入國家核應急體系創(chuàng)造條件。

建立核保險巨災責任準備金制度是國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》的要求，也是應對核風險重大性、巨災性、長期性的科學制度設(shè)計，根據(jù)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會安排，核共體執(zhí)行機構(gòu)參與了核保險巨災責任準備金制度的國際調(diào)研和方案論證等工作。

中國核共體承擔并完成國家能源局“核電‘走出去’核損害賠償責任風險研究”課題，并與中核集團等單位密切協(xié)作，服務核電“走出去”戰(zhàn)略。開展了放射源環(huán)境污染責任保險研究，配合有關(guān)主管部門和單位推進加強放射性污染風險管理工作。

五、國際市場話語權(quán)不斷提高

中國核共體積極深化國際合作、主動參與國際事務，在國際市場建立起了重要影響力和話語權(quán)，已經(jīng)成長為國際核共體體系的重要一極。

目前，中國核共體境內(nèi)外業(yè)務每一危險單位承保能力居全球前茅，是國際核共體體系主席年會、經(jīng)理年會和亞洲核共體經(jīng)理年會的重要成員，并擔任國際核共體體系總目標委員會委員單位、工程分委會委員單位、理賠分委會委員單位，深度參與國際核保險市場規(guī)則制定和公共決策。

在國際再保險市場上，中國核共體自主主導境內(nèi)核保險業(yè)務關(guān)鍵條件的協(xié)商，具有核保險承保、理賠、風控等領(lǐng)域的自主權(quán)，為我國核工業(yè)企業(yè)提供了具有全球競爭力的保障服務和費率水平，有力地維護了民族核工業(yè)的利益。

為形成良好的風險地域結(jié)構(gòu)和險種組合，中國核共體還從20多個國家或地區(qū)承保了300余座核設(shè)施的分入再保險業(yè)務，約占世界核設(shè)施總量的70%，成為境外核保險市場的重要再保險人。

2018年11月，中國核共體與英國核共體（國際核共體體系秘書長單位）在英國駐北京大使館簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議（MOU），雙方加強合作，進一步發(fā)揮國際核共體體系在核風險管理領(lǐng)域的機制優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”沿線國家核保險業(yè)務，為我國核工業(yè)發(fā)展提供更全面、更充分的保險保障和專業(yè)服務，助力核電及裝備制造業(yè)“走出去”相關(guān)工作。

當前，中國核共體正以護航核電發(fā)展為主線，著力提高專業(yè)能力與服務水平，加大新險種開發(fā)推廣，進一步完善核保險保障體系，做好核保險保障和服務；同時，加強新形勢下的核保險風險管理，配合開展服務政府管理和國家戰(zhàn)略的有關(guān)專項工作。

面對核電發(fā)展和核保險新形勢，中國核共體將在銀保監(jiān)會指導和監(jiān)管下，繼續(xù)恪守集中國內(nèi)核保險承保能力服務國家核電發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨，積極聽取核能行業(yè)的需求意見和改進建議，在更深層次上將保險行業(yè)的風險管理經(jīng)驗融入到核能行業(yè)的風險管理體系中，創(chuàng)造核保險與核工業(yè)互動互促、優(yōu)勢互補、戰(zhàn)略共進的良好合作局面，為完善我國巨災保險制度和核風險管理體系、服務國內(nèi)核能發(fā)展和核電“走出去”戰(zhàn)略而繼續(xù)努力，為民生安全和公眾福祉做出應有的貢獻。