為推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高公司治理質(zhì)效,促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī),中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)起草了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
《準(zhǔn)則》是我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理的綱領(lǐng)性制度,共11章117條,包括總則、黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東與股東大會(huì)、董事與董事會(huì)、監(jiān)事與監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、利益相關(guān)者與社會(huì)責(zé)任、激勵(lì)約束機(jī)制、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制、附則。
《準(zhǔn)則》充分立足我國(guó)國(guó)情,注重借鑒國(guó)內(nèi)外良好實(shí)踐。一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的要求正式寫入監(jiān)管制度。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,《準(zhǔn)則》單設(shè)一章,首次在監(jiān)管制度層面對(duì)國(guó)有機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合提出總體要求,同時(shí)明確民營(yíng)機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用。二是吸收整合了現(xiàn)有銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)制與保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)制的核心要義及相關(guān)表述。銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)有公司治理監(jiān)管制度各有優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),《準(zhǔn)則》吸收借鑒了兩類規(guī)制的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一了商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管要求。三是積極響應(yīng)《二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織公司治理原則》的倡導(dǎo)要求。《準(zhǔn)則》吸收借鑒了《二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織公司治理原則》所倡導(dǎo)的良好做法,如注重保護(hù)中小股東權(quán)益,要求董事公平對(duì)待所有股東,明確董事會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則,注重保護(hù)利益相關(guān)者合法權(quán)益,鼓勵(lì)支持員工參與公司治理。
下一步,銀保監(jiān)會(huì)將廣泛聽取各方面意見建議,根據(jù)各界反饋意見,對(duì)《準(zhǔn)則》進(jìn)一步修改完善并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。
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