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2021年1月12日，銀保監(jiān)會發(fā)布《人身保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穼嵤┣埃松肀ｋU公司均由銀保監(jiān)會直接監(jiān)管。調(diào)整后，綜合考慮公司重要性、資產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險狀況等指標(biāo)，我們將91家人身保險公司劃分為銀保監(jiān)會直接監(jiān)管和銀保監(jiān)局屬地監(jiān)管兩類。其中，銀保監(jiān)會直接監(jiān)管公司39家，銀保監(jiān)局屬地監(jiān)管公司52家。本方案自2021年2月1日起施行。

在此之前，2020年7月21日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<財產(chǎn)保險公司、再保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案>的通知》。綜合考評公司業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)影響、股東背景、機構(gòu)類型、發(fā)展階段等指標(biāo)，將87家財險公司和13家再保險公司劃分為直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司。其中，直接監(jiān)管公司36家，由銀保監(jiān)會承擔(dān)監(jiān)管主體職責(zé)，其余64家為屬地監(jiān)管公司，由屬地銀保監(jiān)局承擔(dān)監(jiān)管主體職責(zé)。本方案自2020年8月1日起施行。

人身險公司

監(jiān)管主體職責(zé)的劃分

下面，先來看看人身險公司監(jiān)管主體職責(zé)的劃分。

銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)所有人身保險公司籌建、開業(yè)、解散、破產(chǎn)、合并、分立，設(shè)立境外保險類機構(gòu)，人身保險產(chǎn)品審批備案；負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的人身保險公司相關(guān)行政許可事項。

銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管人身保險公司相關(guān)許可事項。涉及注冊地（住所、營業(yè)場所）跨轄區(qū)變更的，審批過程中，原屬地銀保監(jiān)局應(yīng)征求遷入地銀保監(jiān)局意見；人身保險公司在轄內(nèi)設(shè)立（籌建、開業(yè)）、撤銷省級分公司審批工作和其他分支機構(gòu)改建為省級分公司等事項審批過程中，應(yīng)征求該人身保險公司所屬監(jiān)管機構(gòu)意見。

銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)研究、制定、完善行業(yè)監(jiān)管政策、制度規(guī)則、工作規(guī)劃，開展市場運行情況統(tǒng)計、監(jiān)測和分析；搭建信息共享平臺，開展上下聯(lián)動、橫向協(xié)作；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)跨境監(jiān)管交流與合作；負(fù)責(zé)直接監(jiān)管人身保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等相關(guān)日常監(jiān)管工作。

銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管人身保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等日常監(jiān)管工作，以及銀保監(jiān)會授權(quán)或委托開展的其他監(jiān)管工作。

銀保監(jiān)會可結(jié)合工作需要，對監(jiān)管職責(zé)劃分進行必要調(diào)整，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

財產(chǎn)險公司及再保險公司

監(jiān)管主體職責(zé)的劃分

下面，再來看看財產(chǎn)險公司及再保險公司監(jiān)管主體職責(zé)的劃分。

銀保監(jiān)會統(tǒng)籌監(jiān)管整體政策。包括提出監(jiān)管工作目標(biāo)規(guī)劃和工作重點、統(tǒng)籌機構(gòu)管理、統(tǒng)籌監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌監(jiān)管數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌監(jiān)管報告、統(tǒng)籌監(jiān)管協(xié)商聯(lián)動機制等。

銀保監(jiān)會、屬地監(jiān)管局分別承擔(dān)直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的監(jiān)管主體職責(zé)。監(jiān)管主體職責(zé)包括：市場準(zhǔn)入退出管理、非現(xiàn)場監(jiān)測和風(fēng)險分析、償付能力監(jiān)管、公司治理監(jiān)管、準(zhǔn)備金監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管、資金運用行為監(jiān)管、市場行為監(jiān)管、信訪舉報投訴處理、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場檢查、實施行政處罰、案件監(jiān)管、提出個案風(fēng)險監(jiān)控處置和市場退出措施并承擔(dān)組織實施具體工作等。

按照公司分支機構(gòu)分布確定協(xié)同監(jiān)管局。協(xié)同監(jiān)管局配合銀保監(jiān)會或?qū)俚乇O(jiān)管局，做好轄內(nèi)分支機構(gòu)的日常監(jiān)管。

銀保監(jiān)會可結(jié)合工作需要，對直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管事權(quán)劃分進行動態(tài)調(diào)整。新增法人機構(gòu)監(jiān)管主體職責(zé)參照本方案執(zhí)行。