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為進一步強化人身保險監(jiān)管工作，統(tǒng)籌監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能，推動簡政放權(quán)，中國銀保監(jiān)會研究制定了《人身保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案》（以下簡稱《方案》）。日前，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就《方案》相關(guān)問題回答了記者提問。

一、《方案》制定的背景是什么？

為強化人身保險公司機構(gòu)監(jiān)管，統(tǒng)籌系統(tǒng)監(jiān)管資源，發(fā)揮派出機構(gòu)屬地優(yōu)勢，更全面準確把握單體機構(gòu)風(fēng)險，在廣泛調(diào)研和聽取意見建議的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)制、明確職責(zé)、事權(quán)分級、失職問責(zé)”的總體原則，制訂了本《方案》?！斗桨浮返挠“l(fā)是銀保監(jiān)會簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要改革舉措，有助于進一步完善人身保險公司監(jiān)管體制機制，激發(fā)市場活力,推動人身保險擴面提質(zhì)，穩(wěn)健發(fā)展。

二、《方案》對監(jiān)管對象劃分作了哪些改革？

《方案》實施前，人身保險公司均由銀保監(jiān)會直接監(jiān)管。調(diào)整后，綜合考慮公司重要性、資產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險狀況等指標，我們將91家人身保險公司劃分為銀保監(jiān)會直接監(jiān)管和銀保監(jiān)局屬地監(jiān)管兩類。其中，銀保監(jiān)會直接監(jiān)管公司39家，銀保監(jiān)局屬地監(jiān)管公司52家。

三、《方案》對監(jiān)管職責(zé)分工作了哪些規(guī)定？

《方案》對銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)局的監(jiān)管職責(zé)進行了明確分工。其中，銀保監(jiān)會統(tǒng)籌整體監(jiān)管政策；銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)局分別承擔(dān)直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的行政許可事項、日常監(jiān)管職責(zé)?！斗桨浮吠瑫r明確銀保監(jiān)局負責(zé)人身保險公司在轄內(nèi)設(shè)立（籌建、開業(yè)）、撤銷省級分公司審批工作和其他分支機構(gòu)改建為省級分公司審批工作。

四、《方案》提出了哪些監(jiān)管要求？

為確保監(jiān)管主體職責(zé)改革工作順利推進，銀保監(jiān)局有效承接，《方案》提出了三點工作要求：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有效承接。二是完善制度流程，統(tǒng)一監(jiān)管標準。三是健全協(xié)調(diào)機制，加強上下聯(lián)動。

五、《方案》與相關(guān)監(jiān)管規(guī)定如何銜接？

前期，銀保監(jiān)會印發(fā)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于授權(quán)派出機構(gòu)實施部分行政許可事項的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕69號）。此次改革之后，直接監(jiān)管公司相關(guān)行政許可事項由銀保監(jiān)會辦理，屬地監(jiān)管公司的相關(guān)行政許可事項由銀保監(jiān)局辦理。

《方案》中同時明確，印發(fā)后，屬地監(jiān)管公司注冊地發(fā)生變更的，根據(jù)注冊地對銀保監(jiān)局監(jiān)管權(quán)責(zé)進行調(diào)整。銀保監(jiān)會可結(jié)合工作需要，對直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管事權(quán)劃分進行必要調(diào)整。