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作為與《民法典》相配套的司法解釋，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱新解釋）在認(rèn)定建設(shè)工程施工合同無效、無效合同工程價(jià)款的處理規(guī)則、合同解除及解除后果等方面都與民法典保持一致。

與此同時(shí)，作為對2002年《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》、2004年《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱原解釋一）、2019年《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡稱原解釋二）的承繼，新解釋也對原規(guī)定進(jìn)行了綜合梳理與細(xì)化調(diào)整。

新解釋的四十五條內(nèi)容可以分為九部分：合同效力相關(guān)問題（1-7）、工期相關(guān)問題（8-10）、工程質(zhì)量相關(guān)問題（11-18）、工程價(jià)款相關(guān)問題（19-24）、工程利息相關(guān)問題（25-27）、工程造價(jià)鑒定問題（28-34）、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題（35-42）、實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)問題（43-44）、附則（45）。其中，新解釋在勞務(wù)分包合同效力、合同無效處理原則、利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)以及工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的主體、期限、范圍等方面都進(jìn)行了全新的規(guī)定。

1 調(diào)整勞務(wù)分包合同的無效情形

圍繞具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，新解釋將原解釋一的“當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的，不予支持”修改為“當(dāng)事人請求確認(rèn)無效的，不予支持”。

如果說舊款規(guī)定意味著勞務(wù)分包不屬于工程轉(zhuǎn)包，那么新款規(guī)定則意味著：具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同合法有效；當(dāng)然，在當(dāng)事人以勞務(wù)分包之名行工程分包之實(shí)，且承包人未取得相應(yīng)資質(zhì)等級時(shí)，可依據(jù)第一條認(rèn)定無效。

2 強(qiáng)調(diào)合同無效時(shí)的“折價(jià)補(bǔ)償”原則

在建設(shè)工程施工合同無效但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的情形下，新解釋將原解釋二“當(dāng)事人請求參照實(shí)際履行/最后簽訂的合同結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持”中的“結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款”修改為“折價(jià)補(bǔ)償承包人”。

這進(jìn)一步明確合同無效后應(yīng)支付的價(jià)款并非有效合同中依約支付的“合同對價(jià)”，避免了原解釋二可能造成的無效合同按照有效對待的誤解，通過強(qiáng)調(diào)“折價(jià)補(bǔ)償”原則，也與《民法典》第七百九十三條、《合同法》第二百八十六條保持了一致。

3 調(diào)整利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)

在關(guān)于墊資利息約定、欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)方面，新解釋修改了原解釋一中的“約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外”，在第二十五條中重新規(guī)定：約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時(shí)的同類貸款利率或者同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的部分除外。

因此，在當(dāng)事人對墊資利息、欠付工程價(jià)款利息沒有約定時(shí)，可以按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)息。這與2019年興起的LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）改革進(jìn)程一脈相承，通過在原利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)中添加了同期貸款市場報(bào)價(jià)利率這一新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上給出了市場利率和官定利率的雙重標(biāo)準(zhǔn)；一方面幫助承包人更加高效地維護(hù)自身利益，另一方面也為未來的利率市場化改革留出了調(diào)整空間。

4 明確承包人有權(quán)

就裝飾裝修工程行使優(yōu)先受償權(quán)

圍繞裝飾裝修工程的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，新解釋修改了原解釋二中的“裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人的除外”限制，統(tǒng)一規(guī)定：裝飾裝修工程的承包人請求工程價(jià)款就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

這意味著，無論裝修裝飾工程的發(fā)包人是該建筑物的所有權(quán)人，還是以租賃、聯(lián)營等方式實(shí)際占有和使用該建筑物的占有人，只要裝飾裝修工程具備折價(jià)或者拍賣條件，承包人都有權(quán)就裝飾裝修工程行使優(yōu)先受償權(quán)。另外從前提“裝飾裝修工程具備折價(jià)或者拍賣條件”看，新解釋也跳出了原解釋二列舉的五類“不宜折價(jià)、拍賣”的工程類型的束縛，給承包人以更大的求償空間。

5 延長建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)期限

新解釋修改了原解釋二中的“承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月”，重新規(guī)定：承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長不得超過十八個(gè)月。

此前，承包人需在六個(gè)月的除斥期間內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，而新解釋將其延長為在不超過十八個(gè)月的合理期限，實(shí)際上在更大程度上保護(hù)了承包人的權(quán)益。也期待后續(xù)司法解釋能夠?qū)Α昂侠砥谙蕖弊鞒黾?xì)化規(guī)定。

6 明確實(shí)際施工人可以對與到期債權(quán)

有關(guān)的從權(quán)利提起代位權(quán)訴訟

圍繞實(shí)際施工人提起代位權(quán)訴訟的情形，新解釋將原解釋二中的“以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)，對其造成傷害為由”修改為“以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)”。

這與《民法典》第五百三十五條保持一致，實(shí)際上將“與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利”納入了代位權(quán)的行使范圍，某種程度上為實(shí)際施工人在提起代位權(quán)訴訟中主張代位行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)提供了路徑。

此外，新解釋在行文上也調(diào)整了原解釋的一些文字細(xì)節(jié)，如在“不予支持”、“應(yīng)予支持”前添上“人民法院”，減少了造成誤解的空間；將援引《合同法》條文統(tǒng)一調(diào)整為《民法典》相應(yīng)條文，等等。

概而言之，新解釋是對《民法典》相關(guān)規(guī)定以及原解釋的吸收融合，是適應(yīng)建筑業(yè)法律法規(guī)和監(jiān)管政策變化、為應(yīng)對建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法審判所面臨挑戰(zhàn)而提出的最新規(guī)定。值得注意的是，新解釋在出臺之時(shí)便在后綴上冠上了“一”。這一方面與原解釋一作出區(qū)分，另一方面也為新解釋二、新解釋三的出臺埋下了伏筆。期待最高法持續(xù)對建設(shè)工程施工合同糾紛制定司法解釋，為司法審判再添新翼。