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該來的，總要來，躲也躲不掉。

12月27日，銀保監(jiān)會與螞蟻集團(tuán)均不約而同發(fā)布了關(guān)于金融管理部門約談螞蟻集團(tuán)一事。

央行副行長潘功勝就此事答記者問指出，螞蟻集團(tuán)經(jīng)營中存在的主要問題，并披露金融管理部門對螞蟻集團(tuán)提出了重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整改要求。

螞蟻集團(tuán)官微發(fā)布公告表示，成立整改工作組，全面落實約談要求，并承諾整改過程中堅持“兩不加、兩不降”原則。

繼11月馬云“暢所欲言”之后，螞蟻集團(tuán)的事非就接踵而來。

先是螞蟻集團(tuán)上市被叫停，后是兩次被約談。

11月2日

中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局對螞蟻集團(tuán)實際控制人馬云、董事長井賢棟、總裁胡曉明進(jìn)行了監(jiān)管約談。這是第一次約談。

12月24日

平安夜不平安。當(dāng)天，螞蟻集團(tuán)官微披露，收到監(jiān)管部門的約談通知。

12月26日

正式約談開始。

據(jù)潘功勝介紹，此次金融管理部門約談螞蟻集團(tuán)，是為了督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，按照市場化、法治化原則，落實金融監(jiān)管、公平競爭和保護(hù)消費者合法權(quán)益等要求，進(jìn)一步規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展。

1 “四宗罪”

金融管理部門根據(jù)金融法律法規(guī)及監(jiān)管要求，指出了螞蟻集團(tuán)目前經(jīng)營中存在的主要問題：

○ 螞蟻集團(tuán)目前經(jīng)營中公司治理機制不健全。

○ 法律意識淡漠，藐視監(jiān)管合規(guī)要求，存在違規(guī)監(jiān)管套利行為。

○ 利用市場優(yōu)勢地位排斥同業(yè)經(jīng)營者。

○ 損害消費者合法權(quán)益，引發(fā)消費者投訴等。

2 敦促五大整改

潘功勝表示，金融管理部門對螞蟻集團(tuán)提出了重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整改要求：

○ 回歸支付本源，提升交易透明度，嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭。

○ 依法持牌、合法合規(guī)經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)，保護(hù)個人數(shù)據(jù)隱私。

○ 依法設(shè)立金融控股公司，嚴(yán)格落實監(jiān)管要求，確保資本充足、關(guān)聯(lián)交易合規(guī)。

○ 完善公司治理，按審慎監(jiān)管要求嚴(yán)格整改違規(guī)信貸、保險、理財?shù)冉鹑诨顒印?

○ 依法合規(guī)開展證券基金業(yè)務(wù)，強化證券類機構(gòu)治理，合規(guī)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

3 做承諾表決心

4 監(jiān)管政策取向

反壟斷正在加碼

除了上述“四宗罪”，螞蟻集團(tuán)的母體還涉及到反壟斷被調(diào)查。

關(guān)于反壟斷，政策不斷加碼，調(diào)查步入實操。

11月10日

中央網(wǎng)信辦官網(wǎng)發(fā)布，中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導(dǎo)會。據(jù)悉，京東、美團(tuán)、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字節(jié)跳動、快手、滴滴、微店、新浪微博、多點、貝殼找房、拼多多、國美在線、同程、阿里巴巴、騰訊等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代表參加會議。

會議指出，“平臺越大，責(zé)任越大；消費者越信賴，就越有義務(wù)維護(hù)消費者利益，最大限度實現(xiàn)消費者剩余?！币?guī)范線上市場公平公正的競爭秩序，持續(xù)推動整治線上平臺壟斷、不公平競爭和假冒偽劣等違法違規(guī)行為，趨利避害，創(chuàng)造良好的線上經(jīng)濟發(fā)展制度環(huán)境和法制環(huán)境，促進(jìn)線上經(jīng)濟積極健康發(fā)展。

12月16-18日

中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。其中也強調(diào)，強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

12月24日上午12時

阿里巴巴稱，“今日，阿里巴巴接到國家市場監(jiān)管總局通知，依法對阿里巴巴涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。阿里巴巴將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查。目前公司業(yè)務(wù)一切正常”。

12月24日

國家市場監(jiān)管總局調(diào)查組執(zhí)法人員進(jìn)駐阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司開展調(diào)查。

12月25日

浙江省委經(jīng)濟工作會議就強化反壟斷和防止資本無序擴張?zhí)岢雒鞔_要求。袁家軍強調(diào)，要服務(wù)支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索厘清壟斷邊界，推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、增強社會責(zé)任、提升國際競爭力，形成既有活力又有秩序的監(jiān)管體系和平臺經(jīng)濟生態(tài)圈。平臺企業(yè)要自覺接受監(jiān)管，將監(jiān)管要求內(nèi)化到企業(yè)經(jīng)營管理中，主動求變、變中尋機，努力實現(xiàn)新的更好發(fā)展。

浙江省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)天現(xiàn)場調(diào)查全部結(jié)束。下一步，浙江省將認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，制定出臺促進(jìn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見。

一方面要推動市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法的全鏈條監(jiān)管，規(guī)范平臺企業(yè)數(shù)據(jù)收集使用管理行為。

另一方面要服務(wù)支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，貫徹落實市場監(jiān)管總局即將出臺的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，探索厘清壟斷邊界，實施平臺企業(yè)反壟斷合規(guī)機制，推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、增強社會責(zé)任、提升國際競爭力，形成既有活力又有秩序的監(jiān)管體系和平臺經(jīng)濟生態(tài)圈，力爭在整體推進(jìn)公平競爭、監(jiān)管創(chuàng)新和推動企業(yè)競爭力提升上走在前列。

就在中央經(jīng)濟工作會議舉行前，也就是12月14日，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局對阿里巴巴收購銀泰商業(yè)（集團(tuán)）股權(quán)、閱文集團(tuán)收購新麗傳媒股權(quán)、豐巢收購中郵智遞科技股權(quán)等三起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案進(jìn)行了調(diào)查。市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定，對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團(tuán)和深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司分別處以50萬元罰款的行政處罰。