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建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)超資質(zhì)范圍忽悠法院，沒(méi)有勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的人員在報(bào)告上簽字等

不要錯(cuò)誤地認(rèn)為委托法院網(wǎng)備案的機(jī)構(gòu)就不會(huì)有問(wèn)題

某些建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)常忽悠法院“只要與建筑有關(guān)的質(zhì)量及事故原因、因果關(guān)系都能鑒定，可以出具農(nóng)村房屋維修方案等”，由于《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》已備案，一般人不會(huì)想到建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)欺瞞法院，也不會(huì)想到?jīng)]有勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的人員在報(bào)告上簽字，更不會(huì)想到檢測(cè)機(jī)構(gòu)不是鑒定機(jī)構(gòu)，不能出具鑒定報(bào)告(應(yīng)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告或技術(shù)報(bào)告等)！

一、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量檢測(cè)不是質(zhì)量鑒定

國(guó)標(biāo)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中“檢測(cè)、鑒定”是并列的，檢測(cè)不是鑒定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)及住建部(廳)核準(zhǔn)的檢測(cè)范圍中沒(méi)有損毀原因、因果關(guān)系等鑒定，損毀原因不一定是質(zhì)量問(wèn)題，檢測(cè)資質(zhì)只能做檢測(cè)不能做鑒定，出具的是檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)附表載明的“檢測(cè)具體范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和每項(xiàng)檢測(cè)授權(quán)簽字人”的全國(guó)統(tǒng)一檢測(cè)專(zhuān)用格式并加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章的檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告，不能用檢測(cè)資質(zhì)核準(zhǔn)之外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更不能出具鑒定報(bào)告。

二、法院網(wǎng)備案工程質(zhì)量檢測(cè)的是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，不是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，工程質(zhì)量檢測(cè)不是與工程質(zhì)量有關(guān)的都能檢測(cè)

1.為了保護(hù)個(gè)人隱私，法院網(wǎng)備案的專(zhuān)業(yè)人員的個(gè)人資格證書(shū)是不能查看的。法院網(wǎng)備案的每個(gè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)都有單位資格證書(shū)和專(zhuān)業(yè)人員姓名，但某些機(jī)構(gòu)為了超范圍經(jīng)營(yíng)和指派無(wú)檢測(cè)資格人員或不是法院備案的人員，在法院網(wǎng)上的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介及執(zhí)業(yè)說(shuō)明中夸大或誤導(dǎo)宣傳，在法院網(wǎng)上及報(bào)告書(shū)后面只提供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)及住建廳頒發(fā)的單位資格證書(shū)的正本（第1頁(yè)），不提供載明有“檢測(cè)具體范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和每項(xiàng)檢測(cè)授權(quán)簽字人”的證書(shū)副本或附表，即使出具超資質(zhì)證書(shū)檢測(cè)范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和非授權(quán)人簽字的報(bào)告，非專(zhuān)業(yè)人士也很難發(fā)現(xiàn)。

2.當(dāng)事人對(duì)超資質(zhì)范圍投訴舉報(bào)的，基層法院會(huì)說(shuō)“鑒定機(jī)構(gòu)是省高法審查備案的”，但省高法會(huì)說(shuō)“法院網(wǎng)備案的是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，資格證書(shū)都有明確的范圍，證書(shū)不是假的吧？省高法同意超范圍委托、超范圍鑒定、出鑒定報(bào)告了嗎？錯(cuò)在基層法院和鑒定機(jī)構(gòu)”。因此，一旦超資質(zhì)范圍，責(zé)任只能由基層法院和鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

三、并不是每個(gè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)范圍都相同，每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都有政府主管部門(mén)核準(zhǔn)的檢測(cè)范圍、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)簽字人等

舉例：根據(jù)住建部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定，每個(gè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)都載明有本機(jī)構(gòu)的檢測(cè)范圍（如地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、鉆芯見(jiàn)證取樣等）。特別說(shuō)明，檢測(cè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)鉆芯取樣需要有住建部門(mén)頒發(fā)的“見(jiàn)證取樣”資質(zhì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)和不少于3個(gè)持有個(gè)人見(jiàn)證取樣資格證書(shū)的人員進(jìn)行，并不是只要與建筑質(zhì)量有關(guān)的所有項(xiàng)目每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都可以檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告可顯示混凝土抗壓強(qiáng)度是多少，不能出具建筑裂縫是混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)不到C30造成的鑒定報(bào)告，所有工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)都不能出具建筑裂縫是地基基礎(chǔ)下沉或相鄰工地施工等原因造成的鑒定報(bào)告（尤其不能按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或住建部標(biāo)準(zhǔn)鑒定農(nóng)村“三無(wú)”自建房屋的施工質(zhì)量）。由于法院網(wǎng)備案的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)有區(qū)分每項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)的授權(quán)簽字人，在報(bào)告上簽字的人員中經(jīng)常至少有一名不是勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的人員或不是法院網(wǎng)備案的專(zhuān)業(yè)人員。

四、工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)不能設(shè)計(jì)維修包括農(nóng)村自建房屋在內(nèi)的“三無(wú)建筑”，建筑質(zhì)量檢測(cè)或造價(jià)機(jī)構(gòu)先受理“維修方案”再轉(zhuǎn)委托給工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（包括所屬機(jī)構(gòu)）的做法既超資質(zhì)范圍、又屬于最高法明文禁止的轉(zhuǎn)委托。

根據(jù)住建部《民用建筑修繕工程查勘與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)工程師應(yīng)根據(jù)圖紙、批文等對(duì)房屋損壞部位查勘后出具維修方案，因此設(shè)計(jì)工程師根據(jù)建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或造價(jià)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)照片等出具修復(fù)方案不符合該規(guī)定。由于農(nóng)村自建房屋屬于“三無(wú)建筑”，沒(méi)有圖紙、批文、驗(yàn)收等正規(guī)手續(xù)，無(wú)論設(shè)計(jì)工程師是否勘驗(yàn)房屋，都不能對(duì)農(nóng)村“三無(wú)”自建房屋出具維修方案。

五、判斷鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員是否具備鑒定資格的最簡(jiǎn)單方法

單位證書(shū)和個(gè)人證書(shū)都載明有相應(yīng)的“范圍+鑒定(評(píng)估)”，缺一不可(個(gè)人證書(shū)的范圍小于單位證書(shū)的范圍)，否則就不能出具鑒定(評(píng)估)報(bào)告，即使法院網(wǎng)備案，也只能出具檢測(cè)報(bào)告或技術(shù)報(bào)告供法官判案參考，不要錯(cuò)誤地認(rèn)為委托法院網(wǎng)備案的機(jī)構(gòu)就不會(huì)有問(wèn)題！