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為貫徹落實(shí)中國銀保監(jiān)會、上海市委市政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域“放管服”改革要求，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件管理機(jī)制，根據(jù)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕51 號，以下簡稱《通知》），制定本實(shí)施細(xì)則。

一、根據(jù)《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，符合《通知》和本實(shí)施細(xì)則要求的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可以在上海經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二、如無特別說明，本實(shí)施細(xì)則所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司上海（市）分公司及其分支機(jī)構(gòu)。

三、本實(shí)施細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括有政策支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營有政策支持的涉農(nóng)保險(xiǎn)，參照適用本實(shí)施細(xì)則。

四、上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略、適度競爭、穩(wěn)步推進(jìn)、積極創(chuàng)新的原則，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序、優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、保險(xiǎn)公司上海（市）分公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

（二）總公司符合《通知》第四條規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件。

（三）總公司批準(zhǔn)同意開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（四）具備完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理制度體系，內(nèi)控管理良好，近3年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。經(jīng)營管理制度包含但不局限于以下內(nèi)容：

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保及理賠實(shí)務(wù)流程；

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控稽核制度；

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理制度；

4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)制度；

5.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)回訪管理有關(guān)制度；

6.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投訴處理有關(guān)制度;

7.公司對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理的考核制度。

（五）有專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理部門，并配備5名以上農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)人員，具有較強(qiáng)的核保核賠和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，具備相對獨(dú)立、功能完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（或系統(tǒng)模塊）。

（六）在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的市轄區(qū)內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、查勘設(shè)備和交通工具等辦公條件能夠滿足業(yè)務(wù)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的要求，并建立與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的區(qū)級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專職人員，專職人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的需要。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專職人員，指熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況，專門從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、驗(yàn)標(biāo)、查勘、理賠等工作的保險(xiǎn)公司正式員工。

六、符合《通知》第六條規(guī)定的保險(xiǎn)公司所在地的省級分公司可要求申請豁免，上海銀保監(jiān)局在統(tǒng)籌考慮相關(guān)情況的基礎(chǔ)上按程序予以豁免。

七、擬經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司上海（市）分公司，應(yīng)向上海銀保監(jiān)局提交書面材料說明公司具備相關(guān)條件。書面材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）總公司符合《通知》要求，具備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營條件的證明材料；

（二）總公司批準(zhǔn)同意上海（市）分公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的證明材料；

（三）本實(shí)施細(xì)則第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理制度和近3年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到重大行政處罰的說明；

（四）本實(shí)施細(xì)則第五條第（五）項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理部門設(shè)置情況及專業(yè)人員清單和履歷表；

（五）擬開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的區(qū)級分支機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)情況。包括分支機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、可行性分析、三年發(fā)展規(guī)劃、辦公條件情況、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、專職人員清單和履歷表；

（六）上海銀保監(jiān)局要求提供的其他證明材料。

八、上海銀保監(jiān)局根據(jù)《通知》和本實(shí)施細(xì)則，公布轄內(nèi)符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目錄。

九、不具備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得以共保的形式參與上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體要加強(qiáng)自身管理，明確各方權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，鼓勵適度競爭和創(chuàng)新，提升服務(wù)能力和水平。

十、保險(xiǎn)公司上海（市）分公司因自身原因主動退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，或因總公司原因退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向上海銀保監(jiān)局報(bào)告。

十一、保險(xiǎn)公司上海（市）分公司退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理未了責(zé)任，做好交接工作，妥善做好后續(xù)事宜。

保險(xiǎn)公司上海（市）分公司向上海銀保監(jiān)局提交的退出經(jīng)營報(bào)告應(yīng)包含未了責(zé)任清單和未了責(zé)任處理工作方案。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出后，未妥善做好后續(xù)事宜造成嚴(yán)重影響的，上海銀保監(jiān)局將依法依規(guī)采取監(jiān)管措施。

十二、保險(xiǎn)公司上海（市）分公司存在本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定的情形滿三年的，如需重新經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，仍應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條件。

十三、上海銀保監(jiān)局將根據(jù)銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定，適時對保險(xiǎn)公司上海（市）分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況進(jìn)行綜合考評。

十四、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不符合條件經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，上海銀保監(jiān)局將按照《通知》規(guī)定，依法采取監(jiān)管措施。

十五、《通知》下發(fā)前已獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格或開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，如不符合《通知》要求，應(yīng)在《通知》施行后兩年內(nèi)達(dá)到《通知》要求。屆時仍未符合條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

十六、本實(shí)施細(xì)則所稱重大行政處罰，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或高級管理人員因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（含涉農(nóng)保險(xiǎn)）業(yè)務(wù)受到下列行政處罰：限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務(wù)許可證、公司高管被撤銷任職資格或者行業(yè)禁入處罰。

十七、依法設(shè)立的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照適用本實(shí)施細(xì)則規(guī)定。

十八、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展屬于財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)符合財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定。

十九、本實(shí)施細(xì)則由上海銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。