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人身保險公司保單質(zhì)押貸款管理辦法(征求意見稿)

  • 2020年10月30日
  • 09:35
  • 來源:中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站
  • 作者:

第一章 ?總則


第一條 為規(guī)范人身保險公司保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),保護(hù)保險消費者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國民法典》《征信業(yè)管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保單質(zhì)押貸款,是指人身保險公司(下稱“保險公司”)按照保險合同的約定,以投保人持有的保單現(xiàn)金價值為質(zhì),向投保人提供的一種短期資金支持。

保險公司開展的保單質(zhì)押貸款是基于保險主業(yè)的一項附屬業(yè)務(wù),是為便利投保人而對其開展的保單增值服務(wù)。

第三條 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國銀保監(jiān)會)及其派出機構(gòu)依法對人身保險公司保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。

保險公司開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策導(dǎo)向。

第四條 保險公司對保險期間超過一年且具有保單現(xiàn)金價值的個人人身保險,在保險合同有效期內(nèi)且猶豫期滿后,可依據(jù)保險合同約定向符合申請條件的投保人提供保單質(zhì)押貸款。

保險公司不得對投資連結(jié)保險保單和團(tuán)體保險保單提供保單質(zhì)押貸款。

第五條 在保單質(zhì)押貸款期間,保險合同未出現(xiàn)中止或終止情形的,保險公司應(yīng)按照保險合同約定履行保險責(zé)任。


第二章 ?業(yè)務(wù)規(guī)則


第六條 保險公司開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),相應(yīng)保險產(chǎn)品的條款中應(yīng)包含保單質(zhì)押貸款條款。

保單質(zhì)押貸款條款應(yīng)包含以下要素:保單質(zhì)押貸款辦理條件、最長貸款期限、利率確定依據(jù)、最高可貸金額確定標(biāo)準(zhǔn)、退?;蚪o付保險金時欠款和欠息處理方式、未按時償還貸款影響保險合同效力的情形等。

第七條 保險公司辦理保單質(zhì)押貸款,應(yīng)與投保人簽訂貸款協(xié)議或以保單批單的形式,約定投保人、被保險人、保險公司的權(quán)利和義務(wù),包括貸款起止日期、期限、金額、利率、貸款用途范圍、還款要求、違約處理方式及向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供貸款信息的要求等。

第八條 保險公司開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《征信業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,向國家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供貸款信息。

第九條 保險公司在保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)辦理前,應(yīng)如實告知投保人與保險公司的權(quán)利與義務(wù)、保單質(zhì)押貸款協(xié)議或保單批單的主要內(nèi)容,以顯著方式提醒投保人不良貸款確定標(biāo)準(zhǔn)、無法按時還款對保單效力和投保人信用記錄的影響、貸款資金用途范圍等事項。向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供貸款信息,應(yīng)事先取得投保人書面同意。

第十條 保單質(zhì)押貸款的申請人為投保人,保險公司不得向投保人以外的第三方提供保單質(zhì)押貸款。保險公司應(yīng)采取有效措施核實投保人身份,確認(rèn)貸款申請為投保人本人真實意思表示。

被保險人非投保人本人的,投保人申請保單質(zhì)押貸款需經(jīng)被保險人書面同意。保險公司應(yīng)確認(rèn)同意貸款申請為被保險人本人真實意思表示。

貸款辦理人一般應(yīng)為投保人本人,委托他人辦理的,原則上受托人只能為投保人法定近親屬。保險公司應(yīng)嚴(yán)格審核受托人身份,確認(rèn)貸款申請為投保人本人真實意思表示。

失信被執(zhí)行人申請保單質(zhì)押貸款的,保險公司應(yīng)審慎發(fā)放。

第十一條 保險公司應(yīng)當(dāng)參照貸款市場報價利率,綜合考慮公司資金成本、保險資金運用水平、流動性狀況等因素,從服務(wù)消費者的角度出發(fā),確定合理的保單質(zhì)押貸款利率。

保單質(zhì)押貸款利率不得低于相應(yīng)保險產(chǎn)品的預(yù)定利率。萬能保險保單質(zhì)押貸款利率不得低于上一年度實際結(jié)算利率的平均值。

第十二條 保單質(zhì)押貸款金額不得高于申請貸款時保單現(xiàn)金價值的80%。

保險公司應(yīng)加強對保單質(zhì)押貸款的額度管理,確保發(fā)放的貸款金額不超過監(jiān)管規(guī)定。

第十三條 保險公司在簽訂貸款協(xié)議時,應(yīng)要求投保人如實告知貸款用途,并進(jìn)行記錄。投保人不得違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,將所借款項用于房地產(chǎn)和股票投資,不得用于購買非法金融產(chǎn)品或參與非法集資,不得用于未上市股權(quán)投資。

保險公司應(yīng)將保單質(zhì)押貸款發(fā)放至投保人本人的銀行賬戶。

投保人應(yīng)按照貸款協(xié)議約定的用途使用貸款,并如實向保險公司提供使用情況信息或證明。投保人未如實提供、超過貸款協(xié)議約定范圍使用貸款資金的,保險公司有權(quán)解除合同或提前收回貸款。

第十四條 保單質(zhì)押貸款申請辦理時間應(yīng)在保險合同猶豫期滿后,貸款期限應(yīng)在保單保險期間內(nèi),保單質(zhì)押貸款期限不得超過12個月。

第十五條 投保人應(yīng)當(dāng)按照貸款協(xié)議或保單批單約定歸還保單質(zhì)押貸款本金和利息。

保險公司應(yīng)在保單質(zhì)押貸款到期前一周向投保人發(fā)送還款通知,通知應(yīng)包括還款期限、還款金額、逾期后果等信息。

保險公司不得接受投保人使用信用卡清償貸款本息。

第十六條 保險公司應(yīng)制定保單質(zhì)押貸款逾期處理流程、計息方式、產(chǎn)生不良信用記錄的情形等事項,并明確告知投保人。

第十七條 當(dāng)投保人未償還的保單質(zhì)押貸款本息之和超過保單現(xiàn)金價值時,保險公司可依據(jù)貸款協(xié)議約定對保單進(jìn)行效力中止處理;合同效力因貸款原因而中止的,保險公司應(yīng)提前一個月向投保人發(fā)送通知及后續(xù)工作提示。

如投保人未在保單效力中止后90天內(nèi)與保險公司解除合同或全面清償保單質(zhì)押貸款所欠本息,則構(gòu)成不良貸款。當(dāng)投保人全部清償保單質(zhì)押貸款本金和利息后,或投保人以解除合同時的保單現(xiàn)金價值或保險金抵償保單質(zhì)押貸款本金和利息后,保險公司應(yīng)相應(yīng)調(diào)整貸款狀態(tài)。

第十八條 保險公司應(yīng)做好貸后管理,加強貸款資金用途跟蹤,建立貸款清收機制,對逾期貸款督促投保人按照合同約定進(jìn)行清償;對于因貸款原因?qū)е潞贤Яχ兄沟谋渭皶r與投保人溝通,并按照合同約定、根據(jù)投保人償還情況恢復(fù)或者解除合同,結(jié)清貸款本金和利息。

保險公司向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供逾期貸款、不良貸款等會對投保人信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息時,應(yīng)當(dāng)事先告知投保人本人。


第三章 ?管理要求


第十九條 保險公司開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),應(yīng)制定相應(yīng)管理制度和服務(wù)流程,建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),確保具備保單質(zhì)押貸款辦理、信息查詢報送、客戶服務(wù)等功能,并按監(jiān)管部門要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送辦法由銀保監(jiān)會另行規(guī)定。

第二十條 保險公司應(yīng)當(dāng)對保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)按照償付能力監(jiān)管規(guī)定計算償付能力最低資本。保單質(zhì)押貸款發(fā)展?fàn)顩r納入保險公司償付能力風(fēng)險綜合評級體系。保險公司在服務(wù)投保人的同時,應(yīng)嚴(yán)格控制保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模、速度和比例,防止偏離主業(yè)。

第二十一條 保險公司保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入保險資金運用比例監(jiān)管,遵循風(fēng)險監(jiān)測比例要求。保單質(zhì)押貸款余額超過公司總資產(chǎn)8%的,應(yīng)當(dāng)向中國銀保監(jiān)會報告,并列入重點監(jiān)測。

第二十二條 保險公司應(yīng)將保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入流動性管理計劃,充分評估保單質(zhì)押貸款對資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)的影響,加強現(xiàn)金流預(yù)測和管理,防范流動性風(fēng)險。保單質(zhì)押貸款比例超過風(fēng)險監(jiān)測比例的,應(yīng)相應(yīng)增加流動性資產(chǎn)占比。

第二十三條 保險公司在辦理保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)時,應(yīng)按照反洗錢管理、個人保險實名登記管理以及保險業(yè)案件管理有關(guān)規(guī)定,完善內(nèi)部管理制度,加強貸款客戶身份識別和貸款資金賬戶合法性審查,嚴(yán)格審核大額貸款、多次貸款、投后即貸、貸后即保等情形,防范洗錢風(fēng)險以及利用保單質(zhì)押貸款侵占、套取、騙取客戶資金等相關(guān)案件的發(fā)生。

保險公司應(yīng)加強銷售從業(yè)人員管理,防止銷售從業(yè)人員誤導(dǎo)投保人辦理保單質(zhì)押貸款,或通過保單質(zhì)押貸款資金循環(huán)投保套取費用,損害投保人合法權(quán)益。

第二十四條 保險公司應(yīng)當(dāng)建立健全保單質(zhì)押貸款投訴受理與處理機制,確保保險消費者咨詢與投訴維權(quán)渠道暢通。

第二十五條 保險公司應(yīng)將保單質(zhì)押貸款納入內(nèi)控管理體系,針對保單質(zhì)押貸款涉及的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的風(fēng)險識別、評估與控制機制,明確風(fēng)險防控重點、工作流程和標(biāo)準(zhǔn),定期開展風(fēng)險排查,維護(hù)公司穩(wěn)健經(jīng)營,保障投保人、被保險人合法權(quán)益。


第四章 ?質(zhì)押登記


第二十六條 保險公司可通過保單質(zhì)押登記平臺辦理保單質(zhì)押貸款質(zhì)權(quán)登記。

保單質(zhì)押登記平臺是指國家建立的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)以及中國銀保監(jiān)會認(rèn)可的保險業(yè)保單質(zhì)押登記平臺。

第二十七條 保險業(yè)保單質(zhì)押登記平臺應(yīng)建立保單質(zhì)押貸款質(zhì)權(quán)登記的業(yè)務(wù)規(guī)則及管理規(guī)范,完善質(zhì)權(quán)登記流程,與國家建立的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)加強信息互通,依法做好相關(guān)信息登記、查詢和維護(hù)工作,加強內(nèi)控管理,采取有效措施確保信息安全。

第二十八條 鼓勵保險公司和投保人對保單質(zhì)押貸款進(jìn)行質(zhì)押登記,完善社會信用體系,保護(hù)質(zhì)權(quán)人合法權(quán)益。

保險公司登記保單質(zhì)押信息,應(yīng)按照登記平臺要求提供質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人身份信息、質(zhì)押保單信息等內(nèi)容,必要時取得出質(zhì)人授權(quán)同意。保險公司應(yīng)確保登記信息真實、準(zhǔn)確。

出質(zhì)人全部清償貸款本金和利息后,保險公司應(yīng)及時辦理質(zhì)權(quán)登記解除手續(xù)。


第五章 ?監(jiān)督管理


第二十九條 保險公司不得利用保單質(zhì)押貸款變相改變保險產(chǎn)品期間以及收益水平,變相突破保險產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。

第三十條 保險公司開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),違反本辦法規(guī)定,有以下情形的,中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可責(zé)令其整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以行政處罰,或采取通報批評、責(zé)令保險公司予以問責(zé)、限制保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施:

(一)對保單質(zhì)押貸款做虛假、片面宣傳,誤導(dǎo)消費者的;

(二)未完整告知第九條內(nèi)容的;

(三)未采取有效措施核實投保人身份的;

(四)突破保單質(zhì)押貸款比例或其他限制,或向不符合條件的申請人發(fā)放保單質(zhì)押貸款的;

(五)利用保單質(zhì)押貸款變相突破保險產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)定的;

(六)保單質(zhì)押貸款管理制度、業(yè)務(wù)流程或風(fēng)險防控機制不健全,造成嚴(yán)重不良后果的;

(七)其他違反監(jiān)管法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定情況的。

第三十一條 萬能保險等具有賬戶價值的人身保險產(chǎn)品的保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),比照本辦法關(guān)于現(xiàn)金價值的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由中國銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。其他關(guān)于保單質(zhì)押貸款的監(jiān)管規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法自2021年7月1日起施行。

自施行之日起,保險公司新審批或備案的人身保險產(chǎn)品項下保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)須按照本辦法執(zhí)行;已審批或備案的保險產(chǎn)品中保險公司與投保人已訂立保險合同的,可按原合同條款執(zhí)行,也可通過協(xié)商變更保單質(zhì)押貸款協(xié)議內(nèi)容,以符合本辦法監(jiān)管要求,相關(guān)行為不屬于未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款、保險費率行為。

自本辦法實施之日起1年內(nèi),開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的人身保險公司應(yīng)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按照要求報送保單質(zhì)押貸款信用信息。



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