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面對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀，監(jiān)管部門如何為保險(xiǎn)業(yè)把脈助威？

在10月21日-23日舉行的2020年金融街論壇年會(huì)、10月26日-28日舉行的第二屆陸家嘴國(guó)際再保險(xiǎn)論壇上，銀保監(jiān)會(huì)主席、副主席闡述了自己眼中的保險(xiǎn)業(yè)。銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清、銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪、銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤如何為保險(xiǎn)業(yè)五個(gè)領(lǐng)域“畫像“？

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是短板

隨著中國(guó)老年人口的增加，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展風(fēng)口。而對(duì)于養(yǎng)老保障體系的建設(shè)，也將會(huì)是保險(xiǎn)公司不斷發(fā)力的方向。

銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清

金融街論壇年會(huì)

我國(guó)已初步建立起包括基本養(yǎng)老、企業(yè)（職業(yè)）年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老在內(nèi)的養(yǎng)老保障“三個(gè)支柱”。第一支柱已覆蓋近10億城鄉(xiāng)居民，但第二支柱的規(guī)模卻很小，第三支柱長(zhǎng)期處于起步階段。

與許多國(guó)家相比，我國(guó)第三支柱發(fā)展較為緩慢，占比過低，對(duì)養(yǎng)老的支撐明顯不足。隨著我國(guó)人口老齡化加速到來，發(fā)展第三支柱已經(jīng)十分迫切。金融業(yè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用。

發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障，可以有效緩解我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出壓力，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。同時(shí)，也可集中長(zhǎng)期穩(wěn)定資金，探索跨周期投資模式，成為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資的重要力量，從根本上促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，滿足基礎(chǔ)建設(shè)和科技創(chuàng)新的資金需要。

要努力促進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展。

2、做足保障是根本

保險(xiǎn)，作為風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制中的重要成員，無論是事前的預(yù)防，還是事后的保障，保險(xiǎn)的“本性”決定了保險(xiǎn)在社會(huì)中的特殊角色。

銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪

金融街論壇年會(huì)

完善全方位保障體系

○ 打造優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)軟環(huán)境，增加各主體對(duì)行業(yè)前景、技術(shù)咨詢、人才引進(jìn)、職業(yè)培訓(xùn)、金融服務(wù)、法律會(huì)計(jì)等便捷高效的交流互動(dòng).

○ 健全社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè)，為科技工作者和市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好生活環(huán)境.

○ 厚植科技創(chuàng)新土壤，既要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力，又要提倡敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大科技工作者施展才華，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

3、防控風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵

在銀保監(jiān)會(huì)出席的各項(xiàng)論壇活動(dòng)中，對(duì)于金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控，始終是必談的話題之一。而風(fēng)險(xiǎn)防范，則是下半年金融監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的主要方向。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤

金融街論壇年會(huì)

在近期舉辦的金融街論壇上，梁濤就目前的金融風(fēng)控現(xiàn)狀做了闡述：

“安邦”“明天”“華信”等不法金融集團(tuán)資產(chǎn)清理、追贓挽損、風(fēng)險(xiǎn)隔離等工作扎實(shí)推進(jìn)。

對(duì)于下一步關(guān)于防控風(fēng)險(xiǎn)方面的工作，梁濤列出“四大要求”：

堅(jiān)定不移打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)完善公司治理機(jī)制。抓住金融穩(wěn)定主要矛盾，防止影子銀行反彈回潮，加大不良貸款處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，深化中小銀行改革和化解風(fēng)險(xiǎn)，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)。加大金融反腐力度，嚴(yán)厲打擊風(fēng)險(xiǎn)背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，疏通信貸傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和普惠金融等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。更好地發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用。積極培育理財(cái)、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)投資者，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定支撐金融體系穩(wěn)健。

加快構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制

健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，加快補(bǔ)齊制度短板，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)以及表內(nèi)外、境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋。

強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際政策協(xié)調(diào)合作

加強(qiáng)金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)，共同形成風(fēng)險(xiǎn)防范處置合力。加強(qiáng)多邊雙邊金融監(jiān)管合作，積極參與國(guó)際金融治理體系建設(shè)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

4、對(duì)外開放是趨勢(shì)

從2018年初的對(duì)外開放“松口”，到2019年、2020年的大力推進(jìn)，中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開放已經(jīng)提升到一定高度。如今，面對(duì)多樣未知的外部環(huán)境，監(jiān)管的態(tài)度依舊。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤

陸家嘴國(guó)際再保險(xiǎn)論壇

作為我國(guó)金融業(yè)最早開放的領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)外開放的過程中已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，在落實(shí)開放措施方面，宜早不宜遲，宜快不宜慢。

兩年多以來，銀保監(jiān)會(huì)先后推出了34條銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域開放措施，充分展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開放的堅(jiān)定態(tài)度和負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。在保險(xiǎn)領(lǐng)域，包括放開了外資人身險(xiǎn)公司股權(quán)比例限制、取消了外資保險(xiǎn)公司30年經(jīng)營(yíng)年限的準(zhǔn)入條件等。

5、再保險(xiǎn)強(qiáng)大是后盾

再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)板塊中的重要分支體系，在為保險(xiǎn)公司“護(hù)航”方面發(fā)揮著不可替代的作用，也是國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)做強(qiáng)的象征。但基于我國(guó)保險(xiǎn)起步晚，我國(guó)再保險(xiǎn)的發(fā)展還有很大可挖掘的空間。

或許，對(duì)于再保險(xiǎn)的挖掘，將成為中資發(fā)力、外資進(jìn)入的另一個(gè)“窗口”。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤

陸家嘴國(guó)際再保險(xiǎn)論壇

再保險(xiǎn)在防范化解保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、降低直保公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面，發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用。

保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)大的再保險(xiǎn)體系，再保險(xiǎn)在防范化解行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著安全閥和穩(wěn)定器的作用。

與國(guó)際成熟市場(chǎng)相比，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)仍有不少發(fā)展空間。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)改革開放，為國(guó)內(nèi)外再保險(xiǎn)的合作發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定、良好的政策環(huán)境，歡迎海外再保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。