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工程擔保制度的主要作用，即是通過引入第三方保證人分散和轉移相關建設活動主體的風險壓力。然而，客觀上風險并沒有消失，僅是風險主體發(fā)生了變化。因此，如何有效防范和化解相應風險，依舊是保證人擔保工作的重點，這就涉及到工程擔保的重要環(huán)節(jié)——保后監(jiān)管。

一、保后監(jiān)管的概念定義

所謂保后監(jiān)管，即是擔保機構在承接債務人合同履約的信用擔保之后，直至債務人完成合同履約責任之前，對于債務人（被擔保人），以及被擔保項目的風險跟蹤監(jiān)管。

二、保后監(jiān)管的主要內(nèi)容

主要即是指對債務人（被擔保人）的項目履約意識和履約能力現(xiàn)狀、變化趨勢的風險跟蹤與監(jiān)管。具體而言包括：資信狀況、資金流向、經(jīng)營管理、項目進度、工程質量、競爭能力、財務記錄、履行合同、改組改制等多方面風險因素的跟蹤、調查、監(jiān)管和分析。

三、保后監(jiān)管主要方式

工程擔保的保后監(jiān)管方式主要包括：風險跟蹤、風險預警、風險建議。

1.風險跟蹤

由專業(yè)的風險管理人員，對被擔保人與被擔保工程項目進行動態(tài)的過程風險跟蹤，如定期常規(guī)監(jiān)察、動態(tài)跟蹤調查、重要節(jié)點監(jiān)察。監(jiān)察重點因具體擔保內(nèi)容不同各有不同，如工程質量擔保，重點即在于相應的工程質量標準、建材質量標準、工期與施工進度；再如農(nóng)民工工資支付擔保，重點則在于跟蹤用人單位的資金流向，是否準時、足額為工人發(fā)放工資。

2.風險預警

依據(jù)風險跟蹤環(huán)節(jié)收集到的相關信息，專業(yè)的風險管理人員會從多個維度進行風險分析預警。

財務風險預警

如債務人的資產(chǎn)負債率遠高于行業(yè)或同企業(yè)的平均水平；債務人固定資產(chǎn)、財務流水涉及會計作價、欺詐；債務人公司發(fā)生重大財務變化，大股東減資、撤資、資本金大量減少等。

行業(yè)風險預警

建筑施工行業(yè)發(fā)生重大變化，出現(xiàn)一些對行業(yè)市場產(chǎn)生較大影響的因素，如環(huán)保政策因素、建材市場因素、突發(fā)重大的社會因素（如非典、禽流感）等。

反擔保預警

反擔保物品發(fā)生較大幅度的價值下降，反擔保物品出現(xiàn)權屬爭議等。

經(jīng)營管理預警

債務人企業(yè)管理層出現(xiàn)重大變故，如核心管理層人員發(fā)生重病、卷入法律糾紛、出現(xiàn)較大人事變動等情形；債務人企業(yè)被查出違法違規(guī)，業(yè)績造假等負面企業(yè)行為。

3.風險建議

當風控部門提交風險預警，擔保業(yè)務部門會依據(jù)預警程度采取不同行動方案，以防止風險進一步擴大，或盡量避免風險事故帶來更大的風險損失。通常，保證人會提出風險點整改措施，通過業(yè)務部門與被擔保人進行溝通、建議，督促被擔保人進行風險點整改工作，并及時報告處理效果與最新情況，以制定進一步的風控工作。

在美國建筑市場，工程擔保制度發(fā)展較為成熟，保證人在保后監(jiān)管工作中一旦發(fā)現(xiàn)相應的合同履約風險，會通過對被擔保人提供資金上、專業(yè)技術上、甚至企業(yè)管理方面的幫助，幫助被擔保人順利履約，避免出現(xiàn)違約風險。如幫助被擔保人融資、幫助被擔保人攻克技術難關、幫助被擔保企業(yè)架構重組等。在這一方面，國內(nèi)工程擔保機構的發(fā)展程度明顯略有不如，通常不僅無法提供上述方面的履約幫助，而且考慮到目前國內(nèi)建筑市場環(huán)境，實際的保后監(jiān)管工作也大打折扣，風控監(jiān)管工作與風險建議都很難得到有效的執(zhí)行。

在這樣的制度發(fā)展背景下，多數(shù)情況，保證人會通過加強反擔保管理的方式，盡量避免可能發(fā)生的違約風險對于自身造成的損失。如核查被擔保人反擔保物品變現(xiàn)清償價值、追加反擔保、調整反擔保結構（質押、抵押、第三方保證）等措施。