4月16日,銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布關(guān)于浦發(fā)銀行、中華財(cái)險(xiǎn)侵害消費(fèi)者權(quán)益案例的通報(bào),分別就兩家金融機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者權(quán)益侵害方面的問題進(jìn)行公開批評(píng)。
銀保監(jiān)會(huì)表示,此次問題是通過投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)的。對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),銀保監(jiān)會(huì)一直在持續(xù)進(jìn)行。無論是政策方面完善,還是官方風(fēng)險(xiǎn)警示,或者部分問題公司的嚴(yán)查嚴(yán)辦,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)始終是監(jiān)管的重要任務(wù)。
而此次通過投訴調(diào)查,銀保監(jiān)會(huì)也發(fā)現(xiàn)了中華財(cái)險(xiǎn)、浦發(fā)銀行兩家機(jī)構(gòu)的問題所在。
中華財(cái)險(xiǎn)“三違規(guī)”
上分被罰80萬,停止新業(yè)務(wù)2年
銀保監(jiān)會(huì)表示,自2019年5月以來,中華財(cái)險(xiǎn)保證保險(xiǎn)投訴集中爆發(fā)。經(jīng)調(diào)查,中華財(cái)險(xiǎn)上海分公司在承保網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)信用貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,存在三項(xiàng)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為:
總結(jié)來看,未按時(shí)告知消費(fèi)者理賠程序、理賠需要資料、是否理賠;與不具有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)合作;未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款。
4月13日,中華財(cái)險(xiǎn)上海分公司就因保證保險(xiǎn)收到了上海銀保監(jiān)局的行政處罰。罰單中指出,該公司存在未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)條款、委托未取得合法資格的機(jī)構(gòu)從事保險(xiǎn)銷售活動(dòng)的違法違規(guī)行為。為此,中華財(cái)險(xiǎn)上海分公司被罰款80萬元、停止接受信用保證保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)2年。
浦發(fā)銀行“五宗罪”
監(jiān)管敦促機(jī)構(gòu)引起警示,承擔(dān)主體責(zé)任
另一被點(diǎn)名機(jī)構(gòu)則是浦發(fā)銀行。監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示,2018年9月,浦發(fā)銀行代理銷售的私募產(chǎn)品出現(xiàn)延期兌付的問題,引發(fā)多起消費(fèi)者投訴。經(jīng)查,浦發(fā)銀行存在五項(xiàng)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為:
涉及的方面主要是浦發(fā)銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品,主因“延期兌付”。
銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)為,這兩家機(jī)構(gòu)的行為侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等基本權(quán)利,損害了消費(fèi)者合法權(quán)益?!锻▓?bào)》要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引起警示,承擔(dān)主體責(zé)任,層層落實(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
理財(cái)產(chǎn)品問題多?
保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)加?。?/span>
其實(shí),近年來,隨著人們收入水平的提高,理財(cái)已被更多人熟知?;稹⑺侥?、炒股等越來越多產(chǎn)品成為理財(cái)?shù)氖侄巍Ec此同時(shí),消費(fèi)市場(chǎng)上也有越來越多的公司加入到信貸行業(yè),為消費(fèi)者提供個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。
但近年來,隨著P2P業(yè)務(wù)的各種暴雷,信貸行業(yè)出現(xiàn)“問題”。而為這些信貸公司提供兜底的部分險(xiǎn)企,也因此遭遇“踩雷”。浙商財(cái)險(xiǎn)、長(zhǎng)安責(zé)任險(xiǎn)都曾因信用保證保險(xiǎn)拌了大跟頭,目前還在恢復(fù)元?dú)猱?dāng)中。
據(jù)悉,2016年底惠州僑興集團(tuán)旗下企業(yè)私募債券出現(xiàn)違約,給該項(xiàng)目提供相關(guān)保證保險(xiǎn)服務(wù)、遭遇銀行“假保函”的浙商保險(xiǎn),因此陷入了巨額理賠的窘境。
2017年《信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》出臺(tái)規(guī)范此類業(yè)務(wù)。這一保險(xiǎn)業(yè)務(wù)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)存在很大的未知不確定、不可控。2018年7月,保險(xiǎn)監(jiān)管部門下發(fā)相關(guān)通知,要求開展信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)自查行動(dòng),重點(diǎn)整治保險(xiǎn)公司在開展信保業(yè)務(wù)過程中存在的問題,從源頭上遏制信保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防增量風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)信保業(yè)務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
事實(shí)上,在2019年,就有媒體報(bào)道中華財(cái)險(xiǎn)因保證保險(xiǎn)踩雷。當(dāng)時(shí),其合作的上海P2P平臺(tái)厚本金融涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被立案,實(shí)控人陸泳或也在接受調(diào)查,產(chǎn)品兌付存疑。而為厚本金融提供“借款人履約保證險(xiǎn)”的中華財(cái)險(xiǎn)受到牽連。此次被罰及被點(diǎn)名,是為“前世”買單,更為其他險(xiǎn)企做出了警示。
正是因?yàn)殡S著越來越多險(xiǎn)企爆出信用保證保險(xiǎn)“踩雷”問題,監(jiān)管再次加強(qiáng)了這一方面的政策要求。2019年底,有消息稱,監(jiān)管還下發(fā)了《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法(征求意見稿)》,其中就對(duì)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)做出了融資性和非融資性的分類。
融資性信保業(yè)務(wù)
融資性信保服務(wù),是指保險(xiǎn)公司為債務(wù)人在債務(wù)融資行為中的履約信用風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障的信保業(yè)務(wù)。
非融資性信保業(yè)務(wù)
非融資性信保業(yè)務(wù),是指保險(xiǎn)公司為不具有融資性質(zhì)的履約信用風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障的信保業(yè)務(wù)。
回顧保證保險(xiǎn)的發(fā)展,堪稱是財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)上的一匹“黑馬”。從2010年的22.9億元保費(fèi)收入,到2019年的884億元保費(fèi)收入,十年間保證保證發(fā)展不斷上演加速度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年保證保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模在財(cái)險(xiǎn)險(xiǎn)種排位中,僅居于車險(xiǎn)之后,排名“老二”。
不過,2019年保證保險(xiǎn)整體處于承保虧損狀態(tài)。在中國人保2019年業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)時(shí),人保就曾表示,人保財(cái)險(xiǎn)2019年信用保證保險(xiǎn)收入達(dá)227.67億元,但虧損28.8億元。人保財(cái)險(xiǎn)總裁謝一群在發(fā)布會(huì)上也表示,信用保證險(xiǎn)賠付率上升。財(cái)險(xiǎn)“老大”尚且如此,更何況風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不及人保的其他中小險(xiǎn)企。
2020年前2月,信用保險(xiǎn)保費(fèi)收入19.28億元,同比增長(zhǎng)-31%,而保證保險(xiǎn)保費(fèi)收入140億元,同比增長(zhǎng)6.32%。此類保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性較大,對(duì)險(xiǎn)企風(fēng)控能力同樣提出更高的要求。
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