一、什么是“償二代”?
中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系。2015 年 2 月,保監(jiān)會發(fā)布中國風(fēng)險導(dǎo)向的償付能力 體系(以下簡稱償二代),保險業(yè)進(jìn)入償二代過渡期。根據(jù)過渡期試運(yùn)行情況,經(jīng)國務(wù)院同意,保監(jiān)會決定正式實(shí)施償二代,自 2016 年1 月 1 日起施行《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則(第 1 號-第 17 號)》。與“償一代”側(cè)重定量監(jiān)管和規(guī)模導(dǎo)向的特征相比,償二代采用國際通行的定量監(jiān)管要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機(jī)制的三支柱框架,充分體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向要求。
二、“償二代”的主要內(nèi)容有哪些?
“償二代”由三大支柱組成。
第一支柱定量監(jiān)管要求(1-9 號規(guī)則),采用資本量化的方式對保險風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險這 3 類可量化風(fēng)險進(jìn)行計量,建立了與風(fēng)險更相關(guān)、對風(fēng)險更敏感的定量資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險計量比償一代更全面、更準(zhǔn)確、更透明。
第二支柱定性監(jiān)管要求(10-12 號規(guī)則),在第一支柱基礎(chǔ)上,對操作風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險和流動性風(fēng)險這 4 類難以量化的風(fēng)險進(jìn)行防范。形成推動保險公司提高風(fēng)險管理能力的機(jī)制。
第三支柱市場約束機(jī)制(13-16 號規(guī)則),在第一支柱和第二支柱基礎(chǔ)上,通過公開披露保險公司償付能力相關(guān)信息,采用信用評級體系等,建立和強(qiáng)化保險公司風(fēng)險防范的市場約束機(jī)制。
第一支柱通過定量監(jiān)管手段防范能夠量化的償付能力相關(guān)風(fēng)險,是償付能力監(jiān)管的重要手段;第二支柱通過定性監(jiān)管手段,防范難以量化的償付能力風(fēng)險,是保險公司償付能力管理的基礎(chǔ)和根本;第三支柱通過信息披露等手段,發(fā)揮市場約束力量,強(qiáng)化第一支柱和第二 支柱的效果,并且更加全面地防范保險公司的各類償付能力風(fēng)險。三個支柱相互配合,相互補(bǔ)充,成為完整的風(fēng)險識別、分類和防范的體系。
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