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（2019）陜09民終260號 財產(chǎn)損害賠償糾紛 二審 民事 安康市中級人民法院 2019-04-12

上訴人（一審原告）：鎮(zhèn)坪縣天姿實業(yè)有限公司。住所地：陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣。
法定代表人：ＸXX，公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：易XX，陜西振康律師事務(wù)所律師。
上訴人（一審原告）：ＸXX，男，漢族，住陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣。
委托訴訟代理人：吳X，（ＸXX之子），住陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣。
委托訴訟代理人：易XX，陜西振康律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審被告）：安康市金盾保安服務(wù)總公司。住所地：陜西省安康市漢濱區(qū)。
法定代表人：張XX，公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：劉X乙，陜西寧康律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審被告）：某保險公司。住所地：陜西省安康市漢濱區(qū)。。
負責(zé)人：甲，公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：唐X，陜西寧康律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審被告）：安康市安運運輸集團汽車運輸有限公司鎮(zhèn)坪客運公司汽車修理廠。住所地：陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣。
法定代表人：劉X甲，廠長。
委托訴訟代理人：乙，男，公司員工。
委托訴訟代理人：李X，男，公司員工。
上訴人鎮(zhèn)坪縣天姿實業(yè)有限公司（以下簡稱天姿公司）、ＸXX因與被上訴人安康市金盾保安服務(wù)總公司（以下簡稱金盾公司）、、安康市安運運輸集團汽車運輸有限公司鎮(zhèn)坪客運公司汽車修理廠（以下簡稱安運汽修廠）財產(chǎn)損害賠償糾紛一案，不服陜西省鎮(zhèn)坪縣人民法院（2018）陜0927民初297號民事判決，向本院提起上訴。本院于2019年2月21日立案受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。上訴人天姿公司的委托訴訟代理人易XX，上訴人ＸXX的委托訴訟代理人吳X、易XX，被上訴人金盾公司的委托訴訟代理人劉X乙，被上訴人某保險公司的委托訴訟代理人唐X，被上訴人安運汽修廠的委托訴訟代理人乙、李X均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
天姿公司、ＸXX上訴請求：1.撤銷陜西省鎮(zhèn)坪縣人民法院（2018）陜0927民初297號民事判決，改判支持天姿公司、ＸXX的一審訴訟請求；2.一、二審訴訟費由金盾公司、某保險公司、安運汽修廠承擔(dān)。事實和理由：1.天姿公司系依法成立的有從事物流運輸服務(wù)經(jīng)營范圍的企業(yè)，并取得德邦、安能物流加盟許可。ＸXX購買鄒亮亮的貨車后辦理了過戶登記手續(xù)，使用性質(zhì)為“貨運”。該車輛轉(zhuǎn)讓前長期用于物流貨物運輸，道路運輸證有效期截至2017年11月。ＸXX受讓該車輛后，于2017年7月向鎮(zhèn)坪縣道路運輸管理所申請辦理貨運業(yè)務(wù)道路經(jīng)營許可證，被工作人員告知待原運輸證有效期滿后年檢時一并辦理。2017年10月11日，該車輛因交通事故受損，因金盾公司、某保險公司遲遲不予修理車輛，導(dǎo)致車輛不能交驗，無法辦理運輸證。故天姿公司、ＸXX系經(jīng)當(dāng)?shù)剡\管所許可繼續(xù)使用原運輸證從事道路貨運，一審認為天姿公司、ＸXX用不具備道路貨物運輸要求的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營活動錯誤。2.一審法院判決適用法律錯誤，天姿公司、ＸXX并未違反相應(yīng)法律、法規(guī)，且一審引用的《道路貨物運輸管理工作規(guī)范》不是法律、法規(guī)，不能作為認定民事主體行為合法性與否的依據(jù)，該工作規(guī)范業(yè)已被修訂，修訂后文號為：交運便字【2014】181號。3.一審判決有失公正。（1）交通運輸部已于2018年12月25日發(fā)文取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證的核發(fā)，天姿公司、ＸXX從事快遞物流運輸時正處于國家對道路貨物運輸管理新舊政策交替期，管理宜寬不宜嚴，對于法律未明確禁止的民事行為應(yīng)當(dāng)認定為合法。天姿公司、ＸXX利用有運輸證的車輛繼續(xù)從事運輸，即便是按照部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)辦理新的運輸證，也不應(yīng)認定上訴人是非法運輸。（2）因金盾公司、某保險公司、安運汽修廠沒有及時修復(fù)車輛，導(dǎo)致車輛無法在有效期屆滿后辦理新的運輸證，不能辦證的責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸于金盾公司、某保險公司、安運汽修廠，損失應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)。（3）在天姿公司、ＸXX與金盾公司、某保險公司機動車交通事故責(zé)任糾紛一案中，一審法院已經(jīng)確認了天姿公司、ＸXX系合法運輸，雖經(jīng)過二審調(diào)解，調(diào)解維持了一審判決，而本案卻認為運輸活動不合法，自相矛盾。
金盾公司辯稱，1.ＸXX從鄒某某處購買涉案車輛后沒有按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定程序另行辦理營運手續(xù)；2.ＸXX作為車輛所有權(quán)人，卻將受損車輛長期停放汽修廠不積極處理，停運損失屬于擴大損失，放任擴大的損失應(yīng)由ＸXX自行承擔(dān)；3.ＸXX取得的正常維修期間的營運損失系調(diào)解的結(jié)果，取決于個案中當(dāng)事人自己的意志，不適用于本案。一審認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)依法予以維持。
某保險公司辯稱，同意金盾公司的答辯意見，請求駁回天姿公司、ＸXX的上訴請求。
安運汽修廠辯稱，1.根據(jù)陜西省安康市中級人民法院(2018)陜09民終654號民事調(diào)解書，天姿公司、ＸXX應(yīng)當(dāng)將涉案車輛從汽修廠拖出，并支付拖車費，某保險公司負責(zé)協(xié)助，但截止目前，上述生效調(diào)解書內(nèi)容并未履行；2.安運汽修廠并未與任何一方簽訂汽車修理合同，在安運汽修廠多次催促下，天姿公司、ＸXX及某保險公司給出了“不予修理”的一致意見，但又不及時將車移除。天姿公司、ＸXX所訴事項已經(jīng)調(diào)解處理，安運汽修廠不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
天姿公司、ＸXX向一審法院起訴請求：1.金盾公司、某保險公司連帶賠償天姿公司、ＸXX車輛停運損失174200元（截止2018年8月22日268天，每天650元；損失計算至某保險公司、金盾公司將車輛實際交付之日）；2.案件受理費由金盾公司、某保險公司承擔(dān)。
一審法院認定事實：2016年5月18日，ＸXX設(shè)立天姿公司，2016年10月25日、2017年6月18日天資公司相繼加盟德邦物流、安能物流，經(jīng)營物流運輸業(yè)務(wù)。陜GXXX**號輕型貨車系ＸXX所有，用于天姿公司物流運輸，吳X系陜GXXX**號輕型貨車駕駛員。2017年10月11日，吳X駕駛陜GXXX**號輕型貨車從鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)向安康方向行駛，13時許，行至S225省道86KM+140M彎道處，與張某某駕駛的金盾公司押鈔車陜GXXX**號小型專業(yè)車刮擦，造成兩車受損的道路交通事故。事故當(dāng)日，某保險公司聯(lián)系安運汽修廠將天姿公司、ＸXX受損車輛拖至修理廠，并與天姿公司、ＸXX對維修事宜進行過協(xié)商。因某保險公司定損原因，與天姿公司、ＸXX及安運汽修廠發(fā)生分歧，事故車輛一直停放在修理廠，未能修復(fù)返還給天姿公司、ＸXX。另查明，陜GXXX**號輕型貨車原車牌號為：陜GXXX**號，原系陜西省安康市漢濱區(qū)某鄉(xiāng)某村某組鄒某某所有，該車輛屬營運車輛，漢濱區(qū)道路運輸部門為業(yè)戶鄒某某頒發(fā)了道路運輸證，有效期至2017年11月。2017年5月ＸXX通過轉(zhuǎn)讓方式取得該車輛，于2017年6月16日辦理過戶登記，車牌號為：陜GXXX**，該車輛運輸證未進行轉(zhuǎn)籍過戶登記，未在鎮(zhèn)坪縣道路運輸部門辦理經(jīng)營許可證。2018年1月22日，天姿公司、ＸXX向鎮(zhèn)坪縣人民法院提起訴訟，要求金盾公司、某保險公司將陜GXXX**號輕型貨車修復(fù)好后交于天姿公司運營，由金盾公司、某保險公司賠償天姿公司、ＸXX車輛停運損失。2018年4月24日，鎮(zhèn)坪縣人民法院作出（2018）陜0927民初27號民事判決，后因某保險公司不服，向安康市中級人民法院提起上訴。在安康市中級人民法院主持下，天姿公司、ＸXX與金盾公司、某保險公司達成調(diào)解協(xié)議，安康市中級人民法院制作了（2018）陜09民終654號民事調(diào)解書。該調(diào)解書確認：一、某保險公司于調(diào)解書生效后10日內(nèi)一次性支付天姿公司、ＸXX車輛維修費共計30000元；二、金盾公司于調(diào)解書生效后10日內(nèi)賠償天姿公司、ＸXX車輛停運損失18200元；三、某保險公司在調(diào)解書生效后賠償天姿公司貨物轉(zhuǎn)運費損失700元；四、吳徳明及天姿公司支付順達汽車修理廠進廠拖車費500元，由某保險公司負責(zé)協(xié)調(diào)順達汽車修理廠把陜GXXX**號輕型貨車一次性拖到ＸXX及天姿公司指定的修車地點，并且保證車上零件不丟失。該協(xié)議達成后，三方當(dāng)事人已將第一至三項履行完畢?，F(xiàn)天姿公司、ＸXX認為因超期維修車輛給其造成損失，應(yīng)由金盾公司及某保險公司承擔(dān)，故訴至法院。
一審法院認為，本案爭議焦點：營運（貨運）車輛依法轉(zhuǎn)讓后，車輛營運許可證未辦理轉(zhuǎn)籍過戶或取得新的經(jīng)營許可證，所從事營運活動（貨運）的運輸車輛發(fā)生毀損，相關(guān)責(zé)任方是否應(yīng)承擔(dān)車輛毀損造成的停運損失。
《中華人民共和國民法總則》第三條規(guī)定：民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護。國務(wù)院《道路運輸條例》和交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，視為違法經(jīng)營。本案中ＸXX通過轉(zhuǎn)讓方式取得他人營運車輛（原車牌號陜GXXX**，變更過戶后現(xiàn)車牌號陜GXXX**）所有權(quán)，車輛予以轉(zhuǎn)籍過戶登記后，未辦理車輛營運手續(xù)，繼續(xù)從事其所經(jīng)營的天姿公司道路貨物運輸經(jīng)營活動。參照《道路運輸管理工作規(guī)范》（交公路發(fā)〔2008〕382號），上述情形視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。天姿公司、ＸXX用不具備道路貨物運輸要求的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營活動，根據(jù)法規(guī)和規(guī)章之規(guī)定，其行為不受法律保護。故天姿公司、ＸXX要求金盾公司、某保險公司承擔(dān)車輛停運期間的超期停運損失于法無據(jù)，不予支持。天姿公司、ＸXX以交通運輸部等十四個部門關(guān)于印發(fā)《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》的通知，落實國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，研究推動取消道路貨運場站經(jīng)營許可…總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證等規(guī)定，認為天姿公司、ＸXX通過轉(zhuǎn)讓取得的貨運車輛，未辦理道路貨物運輸經(jīng)營手續(xù)繼續(xù)從事貨運經(jīng)營活動是合法行為。根據(jù)“通知”精神，黨中央、國務(wù)院要維護道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，欲對貨運行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進行改革，要減輕業(yè)戶負擔(dān)，即“減負增效，提質(zhì)升級”，要求交通運輸部研究推動取消4.5噸以下貨運車輛道路運輸證的規(guī)定，但上述精神內(nèi)容只是黨中央、國務(wù)院就有關(guān)道路運輸行業(yè)發(fā)展的行動計劃和遠景規(guī)劃，還不是具體規(guī)定。故其主張應(yīng)認定天姿公司、ＸXX事故車輛營運活動為合法運輸經(jīng)營行為的理由不能成立，其意見不予采納。依照《中華人民共和國民法總則》第三條，《中華人民共和國道路運輸條例》第二條、第三十四條、第六十三條、第六十四條，參照交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2016年第35號）第五十八條、《道路貨物運輸管理工作規(guī)范》（交公路發(fā)〔2008〕382號）第三章第二節(jié)第三款第（三）項第5目，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定，判決：駁回天姿公司、ＸXX的訴訟請求。案件受理費3784元，減半收取1892元，由天姿公司、ＸXX負擔(dān)。
二審中，當(dāng)事人均未提交新證據(jù)。經(jīng)二審查明事實與一審認定事實一致。
本院認為，本案中天資公司、ＸXX上訴請求二審支持其一審全部訴訟請求，而其一審起訴時并未要求安運汽修廠承擔(dān)責(zé)任。且二審中，天資公司、ＸXX明確因金盾公司、某保險公司的侵權(quán)行為造成涉案貨運車輛的營運損失，應(yīng)由金盾公司、某保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任，故本案案由應(yīng)確定為財產(chǎn)損害賠償糾紛。一審將本案案由確定為修理合同糾紛不當(dāng)，本院依法予以糾正。因天資公司、ＸXX并未要求安運汽修廠承擔(dān)賠償責(zé)任，故本案爭議焦點為：天姿公司、ＸXX是否存在車輛停運損失，如有損失，損失數(shù)額如何計算，金盾公司、某保險公司是否應(yīng)承擔(dān)該損失的賠償責(zé)任。
《中華人民共和國共和國物權(quán)法》第三十七條規(guī)定，侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔(dān)其他民事責(zé)任。本案中，天資公司、ＸXX上訴主張因金盾公司、某保險公司的侵權(quán)行為，造成其貨運車輛的營運損失，應(yīng)由金盾公司、某保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任。侵權(quán)行為的構(gòu)成，必須具備法律規(guī)定的基本要件，其中之一就是應(yīng)有損害事實的發(fā)生，即一定的行為對他人的財產(chǎn)造成了不利的影響，且侵害的是他人的合法權(quán)益。就本案而言，天資公司、ＸXX主張侵權(quán)行為造成其貨運車輛的營運損失，首先要證明該營運損失是其合法的利益。根據(jù)已經(jīng)查明的事實，ＸXX在受讓他人貨運車輛后辦理了車輛過戶手續(xù)，并變更了車輛號牌，但車輛的道路運輸證并未辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。即ＸXX受讓車輛后，車輛的業(yè)主名稱與車輛號牌均與原道路運輸證上記載不一致。結(jié)合一審法院對鎮(zhèn)坪縣道路運輸管理所工作人員所做調(diào)查筆錄，可以認定涉案車輛在未辦理道路運輸證的轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)的情況下進行貨物運輸，應(yīng)視為無證經(jīng)營。天資公司、ＸXX上訴認為，其在受讓車輛后向鎮(zhèn)坪縣道路運輸管理所申請辦理貨運業(yè)務(wù)道路經(jīng)營許可證，被工作人員告知待原運輸證有效期滿后年檢時一并辦理，但未提交證據(jù)予以證實?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》第三條規(guī)定，從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。第六十三條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款。故涉案貨運車輛在沒有取得道路運輸證的情況下，不得從事道路運輸經(jīng)營，擅自從事道路運輸經(jīng)營并有收益的，亦是違法所得。因涉案貨運車輛不具備營運資格，不可能產(chǎn)生合法營運損失，天資公司、ＸXX要求金盾公司、某保險公司賠償其可能產(chǎn)生的違法所得，沒有法律依據(jù)，該上訴理由本院不予支持。天資公司、ＸXX上訴主張，交通運輸部已于2018年12月25日發(fā)文取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證的核發(fā)。經(jīng)查，2018年12月24日，交通運輸部辦公廳下發(fā)《關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》，通知載明自2019年1月1日起，各地交通運輸管理部門不再為總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛配發(fā)道路運輸證。本案事故發(fā)生在2017年，故不適用上述通知的規(guī)定。天資公司、ＸXX上訴還主張，鎮(zhèn)坪縣人民法院（2018）陜0927民初27號民事判決已經(jīng)認定了天資公司、ＸXX系合法運輸，故其本案主張的營運損失應(yīng)予支持。經(jīng)查，鎮(zhèn)坪縣人民法院（2018）陜0927民初27號民事判決宣判后某保險公司不服提起上訴，二審經(jīng)調(diào)解結(jié)案，故鎮(zhèn)坪縣人民法院（2018）陜0927民初27號民事判決并未發(fā)生法律效力。
綜上，天姿公司、ＸXX的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律雖然有誤，但判決結(jié)果并無不當(dāng)，本院依法予以維持。依照《中華人民共和國共和國物權(quán)法》第三十七條，《中華人民共和國道路運輸條例》第三條、第六十三條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、第一百七十五條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十四條規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費3784元，由鎮(zhèn)坪縣天姿實業(yè)有限公司、ＸXX負擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長　何　波
審判員　張　燕
審判員　劉慧琴
二〇一九年四月十二日
書記員　馬曉敏