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（2015）永中法民二終字第187號(hào) 保險(xiǎn)糾紛 二審 民事 永州市中級(jí)人民法院 2015-06-01

上訴人（原審原告）李X。
委托代理人田志峰。
被上訴人（原審被告）某保險(xiǎn)公司。
法定代表人孔新平。
委托代理人黃文明。
委托代理人石峰，系該公司員工。
上訴人李X因與被上訴人某保險(xiǎn)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，不服湖南省永州市冷水灘區(qū)人民法院于二○一五年元月二十七日作出的（2014）永冷民初字第1887號(hào)民事判決，于2015年2月3日向本院提起上訴。永州市冷水灘區(qū)人民法院于2015年4月10日將該案移送本院，本院于同日立案受理后，依法組成合議庭，于2015年5月20日在第八審判庭公開開庭審理了本案。上訴人李X及其委托代理人田志峰，被上訴人某保險(xiǎn)公司的委托代理人黃文明、石峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，被告公司由于部分崗位工作性質(zhì)和職責(zé)范圍的需要，每年度均依法向湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳申請(qǐng)，對(duì)理賠查勘及業(yè)務(wù)外勤人員等崗位員工實(shí)行不定時(shí)工作制，并獲得批準(zhǔn)。2008年11月1日，原、被告簽訂一份《勞動(dòng)合同》，約定：1、被告聘用原告從事保險(xiǎn)管理工作，雙方同意實(shí)行國家規(guī)定的不定時(shí)工作制；2、本合同為固定期限合同，從2008年11月1日起至2011年10月31日止。該合同簽訂后，被告將合同報(bào)永州市人力資源和社會(huì)保障局備案。2011年8月15日，在勞動(dòng)合同期限即將屆滿前，被告向原告下發(fā)《續(xù)簽勞動(dòng)合同意向書》，原告于2011年8月17日將《續(xù)簽勞動(dòng)合同意見反饋書》提交給被告，同意與被告續(xù)簽合同。2011年11月1日，雙方重新簽訂一份《勞動(dòng)合同》，約定的主要內(nèi)容與2008年11月1日的《勞動(dòng)合同》一致，合同期限從2011年11月1日起至2014年10月31日止。2014年7月，被告再次向原告下發(fā)《續(xù)簽勞動(dòng)合同意向書》，原告于2014年7月30日向被告遞交《續(xù)簽勞動(dòng)合同意向書》，明確表示不愿再與被告公司續(xù)簽勞動(dòng)合同，雙方的勞動(dòng)合同到期終止。之后，原、被告之間的勞動(dòng)合同于2014年10月31日因合同約定期限屆滿而終止。2014年10月23日，原告向永州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)，要求裁決被告支付原告2008年至2011年期間的加班費(fèi)338，691元。同日，永州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出永勞人仲不字（2014）第12號(hào)《不予受理通知書》，認(rèn)為原告的仲裁請(qǐng)求超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效，決定不予受理。原告不服，遂向法院提起訴訟。另查明，原告在被告公司工作期間，安排的工作崗位為醫(yī)療查勘定損，在訴訟崗位的同事忙不過來時(shí)，偶爾兼顧訴訟崗位。在第一份勞動(dòng)合同履行期間，原告的月平均工資為3，500元；在第二份勞動(dòng)合同履行期間，原告的月平均工資為5，500元。
原判認(rèn)為：原、被告之間的勞動(dòng)關(guān)系自2008年11月1日開始依法成立，至2014年10月31日因約定的合同期限屆滿而終止。本案原、被告爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問題是：1、本案是否已過訴訟時(shí)效；2、2008年11月1日，原、被告簽訂《勞動(dòng)合同》時(shí)，被告是否獲得實(shí)行不定時(shí)工作制的行政許可；3、2008年11月1日至2011年10月31日原告在被告公司工作期間，實(shí)行的是不定時(shí)工作制，還是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。
關(guān)于訴訟時(shí)效的問題。原告訴請(qǐng)的加班費(fèi)屬于勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。但勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，不受上述規(guī)定的仲裁期間的限制；勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。本案原、被告雖然簽訂了二份勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)關(guān)系從2008年11月1日開始至2014年10月31日期間一直處于持續(xù)狀態(tài)。原告于2014年10月23日在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間向永州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，未超過法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，對(duì)被告提出的本案已過訴訟時(shí)效的抗辯觀點(diǎn)，法院依法不予支持。
關(guān)于2008年11月1日原、被告簽訂《勞動(dòng)合同》時(shí)，被告是否獲得實(shí)行不定時(shí)工作制的行政許可的問題。被告作為需實(shí)行不定時(shí)工作制的用人單位，每年均依法向湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳進(jìn)行了申請(qǐng)，并獲得批準(zhǔn)。2007年10月18日，湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳下發(fā)行政許可決定書批準(zhǔn)被告實(shí)行不定時(shí)工作制的期限為一年，2008年度的行政許可決定書雖是在2008年12月1日才正式下發(fā)，但被告長(zhǎng)期以來一直在實(shí)行不定時(shí)工作制，在每年度行政許可期限即將屆滿前，被告依法提交申請(qǐng)到獲得批準(zhǔn)無疑需要一定的時(shí)間過程，此過程被告無法掌控。綜合考慮上述實(shí)際情況，對(duì)被告年度間的空檔期應(yīng)認(rèn)定其行政許可仍然有效，故法院依法認(rèn)定雙方在2008年11月1日簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，被告仍具有實(shí)行不定時(shí)工作制的行政許可。
關(guān)于2008年11月1日至2011年10月31日原、被告雙方實(shí)行的是不定時(shí)工作制，還是標(biāo)準(zhǔn)工作制的問題。庭審中，原告雖然提交了一份雙方于2008年11月15日簽訂的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的勞動(dòng)合同，此合同與被告提交的已經(jīng)勞動(dòng)部門備案的、雙方于2008年11月1日簽訂的第一份勞動(dòng)合同的內(nèi)容不一致。因該合同未經(jīng)勞動(dòng)部門備案，且載明的2011年11月2日的勞動(dòng)合同終止時(shí)間，與原、被告雙方均認(rèn)可的2011年11月1日簽訂的第二份勞動(dòng)合同載明的起始時(shí)間不吻合。同時(shí)，原告從事的勘查定損崗位具有一定特殊性，此類崗位工作人員只要接到客戶報(bào)案，無論何時(shí)即需在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，通常情形下也不宜實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。由此，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十三條之規(guī)定，法院依法認(rèn)定被告提交的雙方于2008年11月1日簽訂的勞動(dòng)合同為原、被告簽訂的正式合同，雙方實(shí)行的為不定時(shí)工作制。根據(jù)原告的崗位及不定時(shí)工作制的特性，被告安排原告24小時(shí)值班，應(yīng)是安排原告依據(jù)客戶的報(bào)案隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，此情形下安排的24小時(shí)值班不應(yīng)一概等同于標(biāo)準(zhǔn)工作制中的24小時(shí)上班，故原告主張的加班事實(shí)缺乏有效證據(jù)予以證實(shí)，法院依法不予采信。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十九條、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第三條、第四條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第九條之規(guī)定，判決：駁回原告李X的訴訟請(qǐng)求。
宣判后，上訴人李X不服提出上訴，請(qǐng)求支持一審訴訟請(qǐng)求，并追加2008年11月-2011年10月期間的加班費(fèi)非上班時(shí)間雙倍工資489，450元，2011年-2014年節(jié)假日加班費(fèi)4萬元。其主要上訴理由有：1、2008年-2011年期間簽訂的第二份標(biāo)準(zhǔn)工作制的合同有效，一審不能以未向勞動(dòng)部門報(bào)備而認(rèn)定無效；2、簽訂第一份不定時(shí)制勞動(dòng)合同時(shí)被上訴人未經(jīng)勞動(dòng)部門的審批；3、一審以上訴人從事查勘定損工作認(rèn)定為不定時(shí)工作制無依據(jù)。
被上訴人某保險(xiǎn)公司答辯稱：1、非定時(shí)勞動(dòng)合同必須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審查批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后才可實(shí)行，在報(bào)批的空檔期內(nèi)與上訴人簽訂了合同，公司于2008年12月1日獲得準(zhǔn)許實(shí)行非定時(shí)工作制的權(quán)利；2、非定時(shí)制勞動(dòng)合同在勞動(dòng)部門備了案，更為正式和具有法律效力，且非定時(shí)制勞動(dòng)合同與續(xù)簽的勞動(dòng)合同起止時(shí)間相符合；3、實(shí)行非定時(shí)工作制的崗位需要機(jī)動(dòng)作業(yè)，難以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，不存在加班工資。
上訴人李X與被上訴人某保險(xiǎn)公司在二審中均未提交新證據(jù)。
本院查明的事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致，對(duì)原判認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是上訴人李X與被上訴人某保險(xiǎn)公司之間實(shí)行的工作時(shí)間制度是不定時(shí)工作制還是標(biāo)準(zhǔn)工作制及休息日、法定休假日工作是否應(yīng)補(bǔ)發(fā)加班費(fèi)。
首先，關(guān)于上訴人與被上訴人實(shí)行的工作時(shí)間制度的問題。第一，被上訴人每年均依法向湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳申請(qǐng)不定時(shí)工作制的批準(zhǔn)，2007年10月18日被上訴人獲得了不定時(shí)工作制的批準(zhǔn)，2008年度的行政許可決定書在2008年12月1日下發(fā)，因獲得行政許可決定書有一定的審批過程，且故被上訴人對(duì)特定崗位可以實(shí)行不定時(shí)工作制。第二，上訴人與被上訴人前后簽訂了兩份勞動(dòng)合同，前一份勞動(dòng)合同約定的是標(biāo)準(zhǔn)工作制，后一份勞動(dòng)合同約定的是不定時(shí)工作制，后簽訂的勞動(dòng)合同到勞動(dòng)部門備案，勞動(dòng)時(shí)間與2011年11月1日續(xù)簽的勞動(dòng)合同相吻合，具有連續(xù)性。再結(jié)合上訴人李X的實(shí)際工作情況，其從事醫(yī)療勘查定損工作，從上訴人提交的證據(jù)來看醫(yī)療勘查時(shí)間非固定時(shí)間，該工作接到報(bào)案后即在一定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)勘查，確有特殊性，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作制來說較適用于不定時(shí)工作制，故上訴人從事的工作時(shí)間制度可認(rèn)定為不定時(shí)工作制。
其次，關(guān)于上訴人李X在休息日、法定休假日工作是否具有加班費(fèi)的問題?！逗鲜」べY支付監(jiān)督管理辦法》第十五條規(guī)定：“用人單位根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：（一）安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資；（二）安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資；（三）安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資，并不得以補(bǔ)休替代支付工資?！钡谑藯l規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的用人單位，可不執(zhí)行本辦法第十五條第（一）、（二）項(xiàng)工資支付規(guī)定，但在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按本辦法第十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定支付工資?！北景钢?，上訴人與被上訴人雖實(shí)行不定時(shí)工作制，但其在法定休假日應(yīng)享受最低三倍工資待遇。因上訴人李X已領(lǐng)取了一倍的工資，故在此基礎(chǔ)上應(yīng)補(bǔ)發(fā)2008年11月—2011年10月期間法定休假日兩倍工資即162.5元／日×11×3×2=10，725元。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十五條之規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的?！苯Y(jié)合本案被上訴人認(rèn)為不定時(shí)工作制無需支付三倍工資的情況本院酌情考慮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金6，000元。上訴人李X上訴要求追加2008年11月—2011年10月期間加班費(fèi)及2011年—2014年節(jié)假日加班費(fèi)，該訴訟請(qǐng)求屬于上訴人李X在二審中新增加的訴訟請(qǐng)求，本案不予審理，上訴人李X可就該訴訟請(qǐng)求另行起訴。
綜上，上訴人李X的上訴理由部分成立，本院部分予以支持。一審認(rèn)定事實(shí)正確，適用法律不當(dāng)，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、撤銷湖南省永州市冷水灘區(qū)人民法院（2014）永冷民初字第1887號(hào)民事判決；
二、由被上訴人某保險(xiǎn)公司在本判決生效之日起十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)上訴人李X法定休假日兩倍工資10，725元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金6，000元，以上兩筆款項(xiàng)共計(jì)16，725元；
三、駁回上訴人李X的其他上訴請(qǐng)求。
一、二審案件受理費(fèi)20元，由上訴人李X負(fù)擔(dān)10元，被上訴人某保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)10元。
本判決為終審判決。
審　判　長(zhǎng)　　禹楚丹
審　判　員　　譚興偉
代理審判員　　曾　忞
二〇一五年六月一日
代理書記員　　楊紅英