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（2014）岳中民三終字第347號 財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛 二審 民事 岳陽市中級人民法院 2015-05-26

上訴人（原審被告）某保險(xiǎn)公司，住所地岳陽市岳陽樓區(qū)。
負(fù)責(zé)人嚴(yán)明，該支公司經(jīng)理。
委托代理人陳勝章，某保險(xiǎn)公司員工。
委托代理人李要然，湖南湘晟律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)新長征XX，住所地岳陽縣。
法定代表人劉強(qiáng)，該學(xué)校校長。
委托代理人楊漢忠，教師。
委托代理人漆貴祥，岳陽縣法律援助中心工作者。
原審被告高凱。
原審被告岳陽市南方物流運(yùn)輸有限公司，住所地岳陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
法定代表人晏四軍，該公司經(jīng)理。
委托代理人曹國強(qiáng)，湖南民望律師事務(wù)所律師。
上訴人因與被上訴人岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)新長征XX（以下簡稱新長征小學(xué)），原審被告高凱、岳陽市南方物流運(yùn)輸有限公司（以下簡稱南方物流公司）財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，不服湖南省岳陽縣人民法院（2013）岳民初字第1234號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成由審判員閭開海擔(dān)任審判長，審判員李芬、劉霽參加的合議庭，于2014年11月13日公開開庭審理了本案，代理書記員朱慧娟擔(dān)任法庭記錄。上訴人某保險(xiǎn)公司的委托代理人陳勝章、李要然，被上訴人新長征小學(xué)的法定代表人劉強(qiáng)、委托代理人漆貴祥，原審被告高凱，南方物流公司的委托代理人曹國強(qiáng)均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)審理查明，2013年10月8日上午，高凱駕駛南方物流公司所有的湘F×××××混凝土攪拌運(yùn)輸車進(jìn)入新長征小學(xué)校院內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場時(shí)，將新長征小學(xué)校門撞倒，致使學(xué)校傳達(dá)室、商店出現(xiàn)多處通長貫穿裂縫，外墻整體向外傾斜。經(jīng)岳陽縣房屋安全鑒定辦公室鑒定，該房屋的危險(xiǎn)等級為D級，建議整體撤除。岳陽新星房屋地產(chǎn)評估咨詢有限公司對新長征小學(xué)的受損房屋缺陷損失價(jià)值進(jìn)行了評估，缺陷損失價(jià)值為393691元。因某保險(xiǎn)公司對上述鑒定意見不服，向原審法院申請重新鑒定，原審法院依法委托岳陽市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對涉案房屋的損失及相關(guān)財(cái)物價(jià)值進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)證。岳陽市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對涉案房屋的損失及相關(guān)財(cái)物價(jià)值采用成本法、市場法的認(rèn)證方法進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)證，涉案相關(guān)財(cái)物的價(jià)值評估如下：1、舊門頭撤除費(fèi)用8000元；2、門頭建筑工程55521元；3、傳達(dá)室與商店建安費(fèi)114560元；4、圍墻建筑工程費(fèi)1860元；5、裝飾裝修與附屬設(shè)備費(fèi)用81585元；6、前期工程費(fèi)50866元；7、其他損失費(fèi)用48240元；8、扣除殘值部分7485元：（1）、建筑成本殘值3439元，（2）、電動門殘值4046元。合計(jì)353147元。
另查明，新長征小學(xué)系岳陽縣公辦完全小學(xué)，是獨(dú)立的事業(yè)法人。學(xué)校只辦理了國有土地使用證（岳縣國用99字第0017號），未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。但學(xué)校教學(xué)及輔助用房、行政辦公用房、生活用房、其他用房都屬國有。新長征小學(xué)受損房屋的商店停業(yè)三個(gè)月，根據(jù)租賃合同約定年租金59000元，減免租金14751元。本案事故發(fā)生時(shí)，為處置事故現(xiàn)場，新開挖新長征小學(xué)校門等，南方物流公司支付了混凝土、挖機(jī)、吊車、人員工資、租賃施工圍擋等費(fèi)用7260元。
肇事車輛在某保險(xiǎn)公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)三者險(xiǎn)。太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司商業(yè)保險(xiǎn)條款約定：1、在保險(xiǎn)期內(nèi)，被保險(xiǎn)人或其他合法駕駛?cè)嗽谑褂帽ｋU(xiǎn)車輛過程中發(fā)生意外事故，致使第三者遭受人身傷亡和財(cái)產(chǎn)的直接損毀，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)人對于超過機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)各分項(xiàng)賠償限額以上的部分，按照中國太平保險(xiǎn)有限公司保險(xiǎn)合同的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。2、在交通事故中，保險(xiǎn)車輛駕駛?cè)素?fù)全部責(zé)任的事故責(zé)任免賠率20%。3、每案絕對免賠額500元。六、新長征小學(xué)支付了岳陽新星房屋地產(chǎn)評估咨詢有限公司評估費(fèi)6000元，墊付了岳陽市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心評估費(fèi)10000元。
新長征小學(xué)向原審法院起訴，請求判決由高凱、南方物流公司賠償新長征小學(xué)的全部損失及訴訟費(fèi)用，某保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。
原審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，1、高凱駕駛湘F×××××混凝土攪拌運(yùn)輸車進(jìn)入新長征小學(xué)院內(nèi)時(shí)疏忽大意、未盡安全注意義務(wù)將新長征小學(xué)校門撞倒，致使學(xué)校傳達(dá)室、商店出現(xiàn)多處通長貫穿裂縫，外墻整體向外傾斜，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款的規(guī)定，應(yīng)負(fù)本次事故的全部責(zé)任，故其給新長征小學(xué)所造成的損失應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。因湘F×××××混凝土攪拌運(yùn)輸車是南方物流公司的營運(yùn)貨車，高凱駕駛系其職務(wù)行為，故高凱承擔(dān)賠償?shù)拿袷仑?zé)任應(yīng)由南方物流公司承擔(dān)。2、岳陽縣房屋安全鑒定辦公室對涉案房屋的安全進(jìn)行了鑒定，是其履行行政職能的行為。且新長征小學(xué)是數(shù)百學(xué)生聚集學(xué)習(xí)的公開場所，場地的安全是當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)，故岳陽縣房屋安全鑒定辦公室對涉案房屋就其安全進(jìn)行的鑒定應(yīng)予采信。3、按保險(xiǎn)合同約定，保險(xiǎn)公司僅對涉案財(cái)物的直接損毀予以理賠，本案司法鑒定中的第6、7項(xiàng)的前期費(fèi)用和其他損失費(fèi)用均不屬理賠范圍。綜上，原審法院依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第十九條、第三十四條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第六十五條第一款之規(guī)定，判決：一、由某保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)賠償新長征小學(xué)損失2000元，在商業(yè)三者險(xiǎn)限額內(nèi)賠償新長征小學(xué)損失201132.8元［（254041-2000）＊80%-500］，合計(jì)203132.8元。二、由南方物流公司賠償新長征小學(xué)損失188025.2元，已支付7260元，還應(yīng)賠償180765.2元。三、駁回新長征小學(xué)其他訴訟請求。上述款項(xiàng)限南方物流公司、某保險(xiǎn)公司在判決生效之日起十日內(nèi)履行。如未按判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)7295元，減半征收3647.5元，由南方物流公司承擔(dān)。
宣判后，某保險(xiǎn)公司不服上述民事判決，向本院提起上訴稱：1、岳陽縣房屋安全鑒定辦公室是政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具有司法鑒定資格，其出具的鑒定報(bào)告不合法，不能證明新長征小學(xué)受損房屋系危房；2、岳陽市價(jià)格認(rèn)證中心出具關(guān)于受損房屋價(jià)值的鑒定意見不合法，本案新長征小學(xué)的受損房屋系舊房，但該鑒定采用成本法評估的是新房的價(jià)格，評估價(jià)格過高，不應(yīng)作為認(rèn)定損失的依據(jù)。新長征小學(xué)在其所舉證據(jù)不能證實(shí)實(shí)際損失的情況下將受損房屋拆除，導(dǎo)致受損房屋不能再重新鑒定，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果，故請求二審法院依法駁回新長征小學(xué)的全部訴訟請求。
被上訴人新長征小學(xué)口頭答辯稱：原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請求依法駁回上訴，維持原判。
原審被告南方物流公司與高凱均同意上訴人的上訴理由。
二審當(dāng)事人均未提供新的證據(jù)。
二審審理查明的案件事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，本案二審爭議的焦點(diǎn)為：（一）新長征小學(xué)在房屋受損后，依據(jù)岳陽縣房屋安全鑒定辦公室的認(rèn)定將房屋拆除重建，導(dǎo)致受損房屋滅失的行為是否可視為舉證不能；（二）原判依據(jù)岳陽市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格認(rèn)證鑒定（評估）結(jié)論書認(rèn)定本案損失是否正確的問題。
關(guān)于焦點(diǎn)（一），本案事故發(fā)生時(shí)，新長征小學(xué)屬于正常教學(xué)的公辦完全小學(xué)，在其學(xué)校校門房屋遭受損害后，相關(guān)職能部門對該受損房屋經(jīng)分析鑒定后確定為構(gòu)成房屋的危險(xiǎn)等級為D級。新長征小學(xué)作為教育單位，在學(xué)生上、下學(xué)必經(jīng)的校門門頭、傳達(dá)室等房屋受損后，為避免就學(xué)的學(xué)生遭受損害，及時(shí)將受損房屋拆除重建并無不當(dāng)，上訴人認(rèn)為新長征小學(xué)僅依據(jù)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定即將受損房屋拆除，導(dǎo)致受損房屋價(jià)值鑒定困難，應(yīng)由新長征小學(xué)自行承擔(dān)舉證不能法律后果的上訴理由不能成立，本院不予采納。
關(guān)于焦點(diǎn)（二），本案事故發(fā)生后，新長征小學(xué)委托岳陽新星房地產(chǎn)評估咨詢有限公司對受損房屋的缺陷損失價(jià)值作出了岳新星房評字（2013）第1108號《房地產(chǎn)評估報(bào)告》。原審過程中，因某保險(xiǎn)公司對本案損失申請重新鑒定，原審法院依法委托岳陽市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心作出岳價(jià)認(rèn)證（2014）2號《價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書》。該鑒定機(jī)構(gòu)具有司法鑒定資質(zhì)，鑒定程序合法，上訴人雖對該鑒定意見提出異議，但未提供證據(jù)予以反駁，原審法院依據(jù)該鑒定意見認(rèn)定本案損失并無不當(dāng)。上訴人上訴稱原判依據(jù)岳陽市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心作出岳價(jià)認(rèn)證（2014）2號《價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書》認(rèn)定本案損失錯(cuò)誤的上訴理由不能成立，本院不予采納。
綜上所述，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，處理恰當(dāng)，本院應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)4348元，由某保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審　判　長　　閭開海
審　判　員　　李　芬
審　判　員　　劉　霽
二一五年五月二十六日
代理書記員　　朱慧娟