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（2015）鄂武漢中民商終字第00207號 財產(chǎn)保險合同糾紛 二審 民事 武漢市中級人民法院 2015-03-16

上訴人（原審原告）：饒X，女，漢族，住武漢市。
委托代理人：潘XX，湖北佑君律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：某保險公司，住所地武漢市新洲區(qū)。
負(fù)責(zé)人：姚XX，該支公司總經(jīng)理。
委托代理人：朱XX，湖北典恒律師事務(wù)所律師。
上訴人饒X為與被上訴人某保險公司財產(chǎn)保險合同糾紛一案，不服湖北省武漢市新洲區(qū)人民法院（2014）鄂新洲陽民商初字第00153號民事判決，向本院提起上訴。本院受理案件后，依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院審理查明：鄂AXXX69號重型自卸貨車由饒X投資購置，并于2009年8月25日注冊登記，屬饒X所有。2013年8月13日，饒X為鄂AXXX69號重型自卸貨車在投保有交強(qiáng)險和商業(yè)第三者責(zé)任險，其中商業(yè)第三者責(zé)任險保險限額為50萬元，且投保有不計免賠率特約險，保險期限均自2013年8月15日零時起至2014年8月14日二十四時止。柳傳生是饒X聘請的司機(jī)，持有準(zhǔn)駕車型為A2的機(jī)動車駕駛證。2014年2月28日晚，柳傳生駕駛鄂AXXX69號重型自卸貨車，由紅安縣向麻城市宋埠鎮(zhèn)方向行駛，21時10分行駛至106國道麻城市宋埠鎮(zhèn)劉杰士大橋中段處時，與一推行津陽光牌26型自行車未知無名氏男性行人相撞，致無名氏當(dāng)場死亡，車輛受損。2014年3月10日，麻城市公安局交通警察大隊作出第20140019號《道路交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定柳傳生負(fù)事故同等責(zé)任，無名氏負(fù)事故同等責(zé)任。事故發(fā)生后，饒X支付了運(yùn)尸費(fèi)500元，2014年4月8日，饒X支付了尸體處理費(fèi)12，000元。2014年5月19日，在麻城市公安局交通警察大隊的調(diào)解下，饒X與麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室達(dá)成《交通事故損害賠償調(diào)解書》，賠付無名氏125，221.70元。2014年5月22日，饒X向麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室支付了賠償金113，009.70元。后饒X向某保險公司索賠，某保險公司未賠付。為此，饒X提起訴訟，訴請判令某保險公司賠付交強(qiáng)險保險金11萬元，賠付商業(yè)第三者責(zé)任險保險金7，754.85元，由某保險公司負(fù)擔(dān)案件訴訟費(fèi)用。
原審法院認(rèn)為：本案系交通事故引起的保險合同糾紛。本案受害人無名氏已經(jīng)死亡，麻城市公安局交通警察大隊經(jīng)依法查找，也無法確認(rèn)受害人身份。在此種情形下，麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室依據(jù)麻財金規(guī)（2013）2號文件的相關(guān)規(guī)定，代行賠償請求權(quán)，并與饒X達(dá)成《交通事故損害賠償調(diào)解書》，商定賠償無名氏死亡賠償金、喪葬費(fèi)共計人民幣125，221.70元（實際賠付死亡賠償金113，009.70元、喪葬費(fèi)共計人民幣12，500元）?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定：被侵權(quán)人因交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，未經(jīng)法律授權(quán)的機(jī)關(guān)單位或者組織向人民法院起訴主張死亡賠償金的，人民法院不予受理；侵權(quán)人以向未經(jīng)法律授權(quán)的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織支付死亡賠償金為理由，請求保險公司在交強(qiáng)險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)?，人民法院不予受理；被侵?quán)人因交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，支付被侵權(quán)人醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理的費(fèi)用的單位或個人，請求保險公司在交強(qiáng)險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)?，人民法院予以支持。依照該法律?guī)定，麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室不是法律授權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，故饒X向麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室支付被侵權(quán)人無名氏的死亡賠償金無法律依據(jù)，其要求某保險公司在交強(qiáng)險責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償?shù)恼埱蟛挥柚С郑火圶為被侵權(quán)人無名氏死亡后支付運(yùn)尸費(fèi)及喪葬費(fèi)共計人民幣12，500元，在喪葬費(fèi)的范圍內(nèi)，屬于保險責(zé)任賠付范圍內(nèi)損失，且未超出湖北省2014年道路交通事故喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)38，720÷2=19，360元，某保險公司應(yīng)當(dāng)賠付此部分保險金。綜上，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十八條、第二十六條，《中華人民共和國保險法》第二十三條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，原審法院判決：一、某保險公司在交強(qiáng)險責(zé)任險額內(nèi)賠付饒X交強(qiáng)險保險金12，500元，限于判決生效之日起十日內(nèi)付清。二、駁回饒X的其他訴訟請求。如未按判決指定的期限履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件訴訟費(fèi)2，700元，減半收取1，350元，由某保險公司負(fù)擔(dān)600元，饒X負(fù)擔(dān)750元。
上訴人饒X不服原審法院上述民事判決，向本院提起上訴，請求撤銷原審判決第一項，改判某保險公司增加賠付交強(qiáng)險保險金97，500元、商業(yè)第三者責(zé)任險保險金7，754.85元，并由某保險公司承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)用。事實與理由為：本起事故死者為無名氏，事故發(fā)生后，麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室向饒X出示、解釋麻財金規(guī)（2013）2號文件后，饒X向該辦公室支付了賠付款113，009.70元。饒X為事故車輛投保交強(qiáng)險和三責(zé)險，事故發(fā)生在保險期內(nèi)，駕駛員適格，機(jī)動車符合行駛條件，饒X在實際支付賠償款的情形下，應(yīng)當(dāng)獲得保險賠款。
被上訴人某保險公司答辯稱：麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室非法律授權(quán)機(jī)構(gòu)，不能代無名氏接受賠償金。原審法院判決無誤，請求維持原判。
經(jīng)審理查明，本院對原審法院查明的事實予以確認(rèn)。
二審另查明：《麻城市道路交通事故社會救助基金實施辦法（試行）》（麻財金規(guī)（2013）2號）系由麻城市常務(wù)會議通過，由麻城市財政局、公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局聯(lián)合發(fā)文，其制定的依據(jù)為《中華人民共和國道路交通安全法》、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號）、《湖北省道路交通事故社會救助基金實施辦法（試行）》。
本院認(rèn)為：饒X與某保險公司簽訂的保險合同，合法有效，雙方均應(yīng)按合同的約定享有權(quán)利、履行義務(wù)。本案所涉交通事故發(fā)生后，饒X支付的運(yùn)尸費(fèi)、尸體處理費(fèi)，以及向麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室支付的賠償金，某保險公司應(yīng)否在交強(qiáng)險及商業(yè)第三者責(zé)任險的范圍內(nèi)予以相應(yīng)賠付。對此，本院評判如下：
《中華人民共和國道路交通安全法》第十七條規(guī)定，國家實行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院頒布的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二十六條規(guī)定，（道路交通事故社會）救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定試行。財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部頒布的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》第六條規(guī)定，救助基金的來源之一為救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金，第三十九條規(guī)定，省級救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，會同本地區(qū)有關(guān)部門制訂實施細(xì)則，并報財政部和有關(guān)部門備案。根據(jù)湖北省財政廳、公安廳、衛(wèi)生廳、保監(jiān)會聯(lián)合頒布的《湖北省道路交通事故社會救助基金管理實施細(xì)則（試行）》，《麻城市道路交通事故社會救助基金實施辦法（試行）》規(guī)定，救助基金的來源之一為救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金。《麻城市道路交通事故社會求助基金實施辦法（試行）》第二十七條規(guī)定，交通事故受害人死亡，沒有請求損害賠償權(quán)利人或無法確定權(quán)利人的，由麻城市救助基金管理辦公室代行賠償請求權(quán)。根據(jù)上述規(guī)定，饒X將賠償金113，009.70元繳納到麻城市道路交通事故社會救助基金管理辦公室有相應(yīng)的法律依據(jù)。因此，在饒X支付賠償金具有法律依據(jù)的情況下，某保險公司應(yīng)依約向饒X支付交強(qiáng)險保險金11萬元，商業(yè)第三者責(zé)任險保險金7，754.85元。
綜上，上訴人饒X的上訴理由成立，對其上訴請求，本院予以支持。原審判決適用法律不當(dāng)，本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項的規(guī)定，判決如下：
一、撤銷湖北省武漢市新洲區(qū)人民法院（2014）鄂新洲陽民商初字第00153號民事判決；
二、某保險公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向饒X支付交強(qiáng)險保險金11萬元及商業(yè)第三者責(zé)任險保險金7，754.85元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
減半后一審案件受理費(fèi)1，350元，二審案件受理費(fèi)2，700元，均由某保險公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審　判　長　　何義林
審　判　員　　周　靖
代理審判員　　易齊立
二〇一五年三月十六日
書　記　員　　胡　鵬