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（2020）魯01民終879號 保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛 二審 民事 濟(jì)南市中級人民法院 2020-03-04

上訴人（原審被告）：山東高速股份有限公司，住所地濟(jì)南市，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91370000863134XXXX。
法定代表人：賽XX，董事長。
委托訴訟代理人：董XX，單位員工。
委托訴訟人代理人：崔XX，山東隆潤律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告)：某保險(xiǎn)公司，住所地濟(jì)南市，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91370100568143XXXX。
主要負(fù)責(zé)人：魏X，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：劉XX，該公司員工。
上訴人山東高速股份有限公司（以下簡稱山東高速公司）因與被上訴人保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛一案，不服濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院（2019）魯0102民初6510號民事判決，向本院提起上訴。本院于2020年1月19日立案后，依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
山東高速公司上訴請求：1.依法撤銷一審判決；2.依法改判山東高速公司不承擔(dān)責(zé)任；3.一審和二審訴訟費(fèi)用由安盛財(cái)保公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：一、一審法院認(rèn)定事實(shí)不清。駕駛?cè)擞陲w駕駛涉案車輛發(fā)生事實(shí)，經(jīng)威海市公安局高速公路交通警察支隊(duì)乳山大隊(duì)作出事故認(rèn)定書，負(fù)事故的全部責(zé)任。高速交警系專門針對高速公路事故而設(shè)置的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)，該認(rèn)定書系具有充分的事實(shí)和法律依據(jù)而作，若山東高速公司在該次事故中存在責(zé)任，則高速交警會(huì)在事故責(zé)任認(rèn)定書中予以認(rèn)定。通過該認(rèn)定書可證實(shí)山東高速公司在該次事故中不存在任何責(zé)任。事故發(fā)生時(shí)山東高速公司已按規(guī)定時(shí)間和次序?qū)Φ缆愤M(jìn)行了審慎巡查，《公路法》規(guī)定“保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)”的“經(jīng)?！辈皇恰皶r(shí)刻”。公路上巡查人員再多，次數(shù)再密，巡查設(shè)備再先進(jìn)，總存在一個(gè)“間隙”。在巡查間隙出現(xiàn)障礙物并導(dǎo)致事故發(fā)生，路政管理部門是無法預(yù)見的，也是無法及時(shí)排除的?！豆佛B(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的“及時(shí)”并不等于“隨時(shí)”，因此高速公路管理部門及時(shí)清理并不是隨時(shí)清除，只要公路管理者盡了審慎巡查義務(wù)，就不存在過錯(cuò)。且根據(jù)高速交警對該事故的責(zé)任認(rèn)定，山東高速公司在該事故中不存在過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。一審法院在未查清與涉案車輛發(fā)生碰撞的路中木頭來源的情況下，草率作出判決，認(rèn)定由山東高速公司承擔(dān)該次事故80％的責(zé)任，與高速交警的責(zé)任認(rèn)定嚴(yán)重不符，有違公平原則，嚴(yán)重侵害了山東高速公司的合法權(quán)益，系認(rèn)定事實(shí)不清。二、一審法院適用法律錯(cuò)誤。一審法院依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》“因第三者對保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人對第三者賠償保險(xiǎn)金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利”之規(guī)定，作出判決屬于適用法律錯(cuò)誤。高速交警認(rèn)定駕駛?cè)擞陲w駕車未確保安全，負(fù)事故的全部責(zé)任。車輛所有人劉方應(yīng)將其向駕駛?cè)擞陲w的追償權(quán)讓與安盛財(cái)保公司，而非對山東高速公司存在追償權(quán)。造成車輛損失系駕駛?cè)擞陲w在駕駛車輛時(shí)未盡到審慎駕駛、注意觀察的安全義務(wù)所導(dǎo)致，駕駛?cè)说娜?zé)是導(dǎo)致事故發(fā)生和致涉案車輛損失的根本原因。三、一審法院認(rèn)定主體錯(cuò)誤。本案案由系保險(xiǎn)人代位求償權(quán)責(zé)任糾紛，并非違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛，山東高速公司并非事故車輛的侵權(quán)人，將山東高速公司作為本案被告不適格，駕駛?cè)擞陲w系事故車輛直接侵權(quán)人，其應(yīng)作為本案適格被告被追償。山東高速公司并非系“作為第三者對保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故”中的第三人，該第三人應(yīng)當(dāng)是涉案車輛的駕駛?cè)擞陲w，事故完全系因駕駛?cè)嗽隈{駛車輛時(shí)未盡到審慎駕駛、注意觀察的安全義務(wù)的原因所導(dǎo)致。山東高速公司并未對保險(xiǎn)標(biāo)的造成任何損壞，故不應(yīng)作為本案被追償?shù)闹黧w，本案被追償?shù)谋桓鎽?yīng)為駕駛?cè)胗陲w。綜上，一審法院認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤。請求二審法院支持山東高速公司的訴訟請求。
某保險(xiǎn)公司辯稱，一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請求駁回山東高速公司的上訴請求，維持一審判決。
某保險(xiǎn)公司向一審法院起訴請求：1.判令山東高速公司賠償某保險(xiǎn)公司支付的保險(xiǎn)賠償金60200元；2.本案的全部訴訟費(fèi)用由山東高速公司承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2018年6月11日，劉方為其所有的魯AXXX1V號車輛在某保險(xiǎn)公司投保了機(jī)動(dòng)車綜合商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期間自2018年7月23日0時(shí)起至2019年7月22日24時(shí)止，機(jī)動(dòng)車損失險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為130509.6元，并約定不計(jì)免賠。2019年4月30日19時(shí)59分，于飛駕駛魯AXXX1V號車輛沿S24威青高速公路行駛至威海方向48公里600米處時(shí)，車輛與路中一塊木頭相撞，造成車輛損壞的交通事故，且無法查清路中木頭從何車輛掉落。經(jīng)威海市公安局高速公路交通警察支隊(duì)乳山大隊(duì)作出事故認(rèn)定書，認(rèn)定于飛駕車未確保安全，負(fù)全部責(zé)任。事故發(fā)生后，魯AXXX1V車輛需要進(jìn)行拖車，產(chǎn)生拖車費(fèi)1600元；另，魯AXXX1V車輛經(jīng)維修，共支出修理費(fèi)58600元。2019年5月31日，根據(jù)劉方的授權(quán)，某保險(xiǎn)公司直接將60200元支付給了車輛維修公司山東潤捷汽車銷售服務(wù)有限公司。后劉方向某保險(xiǎn)公司出具權(quán)益轉(zhuǎn)讓書，將其已獲賠部分的追償權(quán)轉(zhuǎn)移給原告。
一審法院認(rèn)為，《中華人民共和國保險(xiǎn)法》規(guī)定，因第三者對保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，因道路管理維護(hù)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請求道路管理者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。本案中，山東高速公司系事故發(fā)生地的道路管理者，其負(fù)擔(dān)有對道路及時(shí)清理、確保安全暢通的義務(wù)，于飛駕駛魯AXXX1V車輛與路中一塊木頭相撞后造成車輛損壞，其應(yīng)對該事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。安盛財(cái)保公司基于保險(xiǎn)合同約定，向劉方賠付了魯AXXX1V號車輛因本次事故造成的損失，在履行賠付義務(wù)后，有權(quán)代劉方向山東高速公司主張車輛損害賠償。考慮到于飛在駕駛車輛時(shí)未盡到謹(jǐn)慎駕駛、注意觀察的安全義務(wù)，存在一定過錯(cuò)，一審法院酌定山東高速公司按事故車輛損失的80%向某保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。依照《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第六十條、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條、《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條的規(guī)定，判決：山東高速公司賠付某保險(xiǎn)公司48160元，于判決生效后十日內(nèi)履行完畢。如未能按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1310元，由某保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)262元，由山東高速公司負(fù)擔(dān)1048元。
二審中，當(dāng)事人圍繞上訴請求提交證據(jù)。本院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證提交:證據(jù)一、1.關(guān)于山東高速2019年度威乳段小修保養(yǎng)項(xiàng)目文件（1份3頁）、2.養(yǎng)路員管護(hù)分布匯總表1份、3.案發(fā)當(dāng)日養(yǎng)護(hù)工作日常巡查記錄表1份，證明山東高速公司對于養(yǎng)護(hù)部門的養(yǎng)護(hù)清掃要求以及案發(fā)當(dāng)日道路日常清掃養(yǎng)護(hù)巡查情況對道路的養(yǎng)護(hù)巡查符合交通運(yùn)輸部門的相關(guān)規(guī)定。證據(jù)二、1.路政部門巡查日記1份2頁、2.路政綜合管理系統(tǒng)APP道路巡查記錄4次及案發(fā)當(dāng)日該系統(tǒng)路政巡查車照片1份，第四次巡查發(fā)現(xiàn)事故車輛，證明案發(fā)當(dāng)日山東高速公司對涉案路段進(jìn)行四次巡查，期間及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車輛，山東高速公司的巡查養(yǎng)護(hù)符合規(guī)定，不僅履行了日常義務(wù)且巡查次數(shù)頻率均高于法律規(guī)定，符合最高院道路交通司法解釋第九條不承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。某保險(xiǎn)公司對證據(jù)的真實(shí)性認(rèn)可，但認(rèn)為山東高速公司提交的證據(jù)均系其本單位或下屬單位提供，系其自行制作不具有客觀性，且不能推翻事故認(rèn)定書已經(jīng)認(rèn)定的事實(shí)。
對當(dāng)事人二審爭議的事實(shí)，本院認(rèn)定如下：某保險(xiǎn)公司認(rèn)為是上述證據(jù)系山東高速公司自行制作，不具有客觀性，但法律、法規(guī)并未規(guī)定，養(yǎng)護(hù)、巡查的記錄需引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評查。該證據(jù)的形成符合客觀情況，本院予以確認(rèn)。山東高速公司的證據(jù)可以證明，事故發(fā)生當(dāng)日，山東高速公司對該路段進(jìn)行了日常清掃，并進(jìn)行了四次巡查，第四次巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了該事故。
本院對一審查明的其他事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，一、山東高速公司是否是適格被告的問題。保險(xiǎn)人代位求償權(quán)源于法律的直接規(guī)定，屬于保險(xiǎn)人的法定權(quán)利，并非基于保險(xiǎn)合同而產(chǎn)生的約定權(quán)利。因第三者對保險(xiǎn)標(biāo)的的損害造成保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金后，代位行使被保險(xiǎn)人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利,故應(yīng)對保險(xiǎn)人所代位的被保險(xiǎn)人與第三者之間的法律關(guān)系進(jìn)行審理。涉案車輛進(jìn)入高速公路，山東高速公司負(fù)有保障公路暢通，處于良好的技術(shù)狀態(tài)的義務(wù)，某保險(xiǎn)公司基于山東高速公司沒有盡到管理人的責(zé)任，未能保障公路路面整潔，而要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，系基于山東高速公司存在侵權(quán)行為。因此，某保險(xiǎn)公司將其列為被告，并無不當(dāng)。
二、山東高速公司是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。某保險(xiǎn)公司認(rèn)為山東高速公司系沒有盡到安全保障義務(wù)，而要求山東高速公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！吨腥A人民共和國公路法》第三十五條規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。交通運(yùn)輸部《公路安全保護(hù)條例》第四十四條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。前款所稱良好技術(shù)狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好。四十七條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)?！豆窞r青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》對高速公路瀝青路面日常養(yǎng)護(hù)規(guī)定:日常清掃的作業(yè)頻率應(yīng)根據(jù)路面污染程度而定,一般為每日一次全程清掃,清掃時(shí)間應(yīng)盡量避開流量高峰時(shí)段……日常巡查的巡查頻率為每天一次雙向全程。
上述法律法規(guī)中都明確規(guī)定了道路管理者的管理警示等義務(wù)，道路管理者違反了這些法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的義務(wù)，即構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任法上的過錯(cuò)。道路管理者只要舉證證明其已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)等盡到安全防護(hù)、警示等管理義務(wù)的，即沒有過錯(cuò)，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。事故系車輛與路中的一塊木頭相撞，不屬于公路自身的技術(shù)狀態(tài)，因此只需審理山東高速公司是否盡到了日常清掃、定期巡查的義務(wù)。根據(jù)已查明的事實(shí)，可以認(rèn)定山東高速公司已按照國家規(guī)定的頻率和有關(guān)工作要求做到了定期清掃及巡查,合理履行了日常養(yǎng)護(hù)及確保公路安全、暢通的義務(wù)。另外，道路交通事故認(rèn)定書也認(rèn)定系駕駛員未確保安全，承擔(dān)事故的全部責(zé)任。故某保險(xiǎn)公司要求山東高速公司承擔(dān)賠償責(zé)任，無事實(shí)依據(jù)。綜上，山東高速公司關(guān)于的上訴請求成立，應(yīng)予支持。本案系因山東高速公司提交新證據(jù)改判，不屬于一審錯(cuò)誤裁判。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，判決如下：
一、撤銷濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院（2019）魯0102民初6510號民事判決；
二、駁回被上訴人某保險(xiǎn)公司的訴訟請求。
一審案件受理費(fèi)1310元，由被上訴人某保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)；二審案件受理費(fèi)1310元，由上訴人山東高速股份有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長　　孫瀟
審判員　　張偉
審判員　　高靜
二〇二〇年三月四日
書記員　　王雯