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中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)廳函〔2008〕195號|2008-06-25發(fā)布|2008-06-25實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)廳函〔2008〕195號

2006年《中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布實(shí)施以來，對促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)起到了重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展“十一五”規(guī)劃〈綱要〉中期評估工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2008〕1319號）要求，現(xiàn)將保險(xiǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要中期評估和修訂工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視《規(guī)劃》評估和修訂工作
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，原有《規(guī)劃》提出的部分發(fā)展目標(biāo)和政策措施，有的已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，有的已經(jīng)具備了實(shí)施條件，有的需要根據(jù)形勢變化進(jìn)行修訂。開展保險(xiǎn)業(yè)《規(guī)劃》中期評估和修訂工作，是將十七大精神落實(shí)到保險(xiǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，有利于探索中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)《規(guī)劃》實(shí)施中存在的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，提出有針對性的對策建議，有利于更好地發(fā)揮《規(guī)劃》在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快做大做強(qiáng)。
二、《規(guī)劃》評估和修訂的主要內(nèi)容
（一）評估和修訂內(nèi)容
各地區(qū)、各單位結(jié)合各自工作實(shí)際，中期評估的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
1、《規(guī)劃》中發(fā)展目標(biāo)的完成情況和政策措施的實(shí)施情況；
2、《規(guī)劃》實(shí)施中存在的主要問題；
3、對本地區(qū)和本單位的規(guī)劃進(jìn)行修訂，明確2010年的發(fā)展目標(biāo)和擬采取的主要措施；
4、關(guān)于《規(guī)劃》修訂的建議和對“十二五”規(guī)劃編制的建議。
（二）償付能力測試
1、各保險(xiǎn)公司應(yīng)在評估報(bào)告中按照保監(jiān)會關(guān)于償付能力評估的有關(guān)規(guī)定，對2009年底和2010年底的償付能力充足率進(jìn)行簡單測試。償付能力充足率預(yù)測數(shù)低于100%的，應(yīng)說明原因和解決措施。
2、各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司應(yīng)按照《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第14號：保險(xiǎn)集團(tuán)》及其實(shí)務(wù)指南的規(guī)定，對各自保險(xiǎn)集團(tuán)2009年底和2010年底的償付能力充足率進(jìn)行簡單測試。償付能力充足率預(yù)測數(shù)低于100%的，應(yīng)說明原因和解決措施。
3、償付能力充足率測試結(jié)果，不作為采取監(jiān)管措施的依據(jù)。
4、在評估報(bào)告中，應(yīng)對2009年和2010年影響公司償付能力的重大事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測、評估和說明。
三、時(shí)間和要求
（一）各地區(qū)、各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，廣泛聽取各方面的意見，反映實(shí)際情況和問題。規(guī)劃評估要實(shí)事求是、客觀分析，緊扣《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施，突出加快發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)措施。
（二）各單位于2008年10月底前，將評估報(bào)告上報(bào)保監(jiān)會，同時(shí)通過電子郵件方式發(fā)送電子版（MS
Word格式）。
（三）評估報(bào)告中應(yīng)注明規(guī)劃評估和修訂聯(lián)系人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話和電子郵件等信息。
（四）評估報(bào)告中的數(shù)據(jù)截止日期為2008年6月30日。
（五）根據(jù)保監(jiān)會有關(guān)保密規(guī)定，各單位上報(bào)材料勿標(biāo)注密級。
聯(lián)系人：魏國強(qiáng)
臧明儀（中國保監(jiān)會發(fā)展改革部）
電話：010-66286061010-66286591
傳真：010-66288118
電子郵件：guihua@circ.gov.cn
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
二○○八年六月二十五日