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中國人民銀行|〔79〕銀保字第16號|1979-04-25發(fā)布|1979-04-25實施|失效/廢止
〔79〕銀保字第16號

一、國內(nèi)保險停辦已經(jīng)多年，現(xiàn)在恢復(fù)辦理，一切得從頭做起。各省、市、自治區(qū)分行要加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，為逐步恢復(fù)作好準備。凡是在機構(gòu)、人員和各項條件具備的省、市、自治區(qū)，可以選擇幾個主要城市進行試點。如果一時條件還不具備，今年亦應(yīng)抓緊籌備，創(chuàng)造條件爭取在明年恢復(fù)辦理。
二、恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)，目前可先辦理國營企業(yè)和集體企業(yè)的財產(chǎn)保險、貨物運輸保險、運輸工具保險以及個人財產(chǎn)保險和人身保險。各地在試點階段，可根據(jù)現(xiàn)有人力對這四種業(yè)務(wù)全部辦理或選擇辦理，并將試點計劃報送總行。各項業(yè)務(wù)的承保辦法、費率和單證格式，保險總公司正在擬訂，爭取于今年上半年下達。
三、恢復(fù)國內(nèi)保險以地方經(jīng)營為主，即由省、市、自治區(qū)為單位統(tǒng)一經(jīng)營，獨立核算。為逐步積累保險基金，發(fā)展人民保險事業(yè)，每年經(jīng)營結(jié)果有利潤均留存保險公司，作為準備基金。該項準備基金應(yīng)提成百分之二十五至三十五上交保險總公司，作為全國性的積累，以便在一省一地發(fā)生特大災(zāi)害事故，而留存的準備基金不足以應(yīng)付賠償時調(diào)劑使用。
四、保險公司今年所需的人員編制和勞動指標，請各省、市、自治區(qū)分行根據(jù)總行已下達的指標和試點工作需要確定；明年所需人員應(yīng)把保險公司的勞動指標單獨列入計劃上報總行。辦理國內(nèi)保險的干部來源，主要是吸收大、中專學(xué)生培養(yǎng)訓(xùn)練，也可遴選一些曾經(jīng)從事保險工作的骨干歸隊。
五、按照全國分行行長會議關(guān)于在重要口岸和各省、市、自治區(qū)分行所在地逐步設(shè)立保險公司的決定，保險公司是人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下的實行經(jīng)濟核算的企業(yè)單位，各分公司受保險總公司和當?shù)厝嗣胥y行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以總公司領(lǐng)導(dǎo)為主。
各省、市、自治區(qū)省會所在地和重要口岸(上海、天津、廣州、青島、大連等)的保險分公司相當于省、市、自治區(qū)分行處一級的企業(yè)單位。省行所在地分公司即省的分公司，領(lǐng)導(dǎo)省內(nèi)各地的分、支公司。省(市)分公司經(jīng)理可由省(市)分行一位副行長兼任，副經(jīng)理應(yīng)配備處長或副處長級干部擔任。各分、支公司內(nèi)部可以根據(jù)業(yè)務(wù)和人員編制情況，分設(shè)若干科(股)，以利于加強崗位責任和業(yè)務(wù)干部專業(yè)化。
目前各地保險公司系屬中國銀行的一個科(組)或者與中國銀行是一個機構(gòu)，兩塊牌子。在中國銀行體制改革后，保險公司應(yīng)逐步從中國銀行內(nèi)分設(shè)出來。但為了不影響當前日常業(yè)務(wù)的進行，在分設(shè)條件尚未具備的口岸，暫時仍應(yīng)維持現(xiàn)狀，但應(yīng)明確人員編制，其工資和各項費用可劃分由保險公司開支。