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勞動(dòng)和社會(huì)保障部(已撤銷),財(cái)政部,農(nóng)業(yè)部,國務(wù)院僑務(wù)辦公室|勞社部發(fā)〔2003〕15號(hào)|2003-06-05發(fā)布|2003-06-05實(shí)施|現(xiàn)行有效
勞社部發(fā)〔2003〕15號(hào)

一、從2003年7月1日起，各地要按規(guī)定將農(nóng)墾企業(yè)及其職工納入當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，實(shí)行符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的參保辦法。
二、農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地管理。對(duì)于規(guī)模較大、跨行政區(qū)域分布的企業(yè)，可作為一個(gè)單位參加地市級(jí)或省本級(jí)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行省內(nèi)垂直管理的農(nóng)墾企業(yè)，也可以作為一個(gè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由省級(jí)管理。
三、農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。
從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的個(gè)人繳費(fèi)，原則上以本人上年度月平均工資為基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工，繳費(fèi)基數(shù)可按本省農(nóng)墾企業(yè)平均工資核定，繳費(fèi)方式可以采取按月申報(bào)，按月或按季、收獲季節(jié)繳納。
農(nóng)墾企業(yè)單位繳費(fèi)根據(jù)企業(yè)具體情況核定。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，原則上以單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理核定，以保證基金收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四、本通知下發(fā)前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)墾企業(yè)退休人員，各地應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)待遇政策，清理統(tǒng)籌項(xiàng)目，核定基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。本通知下發(fā)后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)墾企業(yè)原已退休人員，勞動(dòng)保障部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其退休條件進(jìn)行審核認(rèn)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況核定基本養(yǎng)老金水平，核定后的基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
符合國家規(guī)定條件退休的農(nóng)業(yè)職工，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以本省農(nóng)墾企業(yè)職工平均繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。為保持本通知下發(fā)前后退休人員基本養(yǎng)老金水平的平穩(wěn)銜接，要根據(jù)基金承受能力對(duì)新退休人員基本養(yǎng)老金的增長(zhǎng)幅度適當(dāng)控制。
五、農(nóng)墾企業(yè)及其職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，是否補(bǔ)繳參保之前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并同時(shí)補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金，由省級(jí)人民政府決定。
六、各地要采取有效措施，對(duì)農(nóng)墾企業(yè)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額征繳，并加大征繳力度，做到應(yīng)收盡收。要按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，特別是個(gè)人帳戶的建帳、記帳和對(duì)帳等工作。
七、各地要加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑力度，對(duì)農(nóng)墾企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。對(duì)農(nóng)墾企業(yè)的基金收支缺口，各級(jí)政府要采取措施，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真加以解決。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)參保后增加的基金缺口，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。
八、已經(jīng)實(shí)行撤場(chǎng)建區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè)，改制后屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職職工和離退休人員，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定負(fù)擔(dān)；實(shí)行獨(dú)立核算的工商企業(yè)及其職工、改制前參加工作的農(nóng)業(yè)職工，以及原農(nóng)墾企業(yè)的離退休人員納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。
九、華僑農(nóng)（林）場(chǎng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)依照本通知精神執(zhí)行。
做好農(nóng)墾企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，關(guān)系農(nóng)墾企業(yè)的改革和發(fā)展，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定，完善社會(huì)保障體系具有重要意義。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，確保本通知的貫徹落實(shí)。各地的實(shí)施辦法于6月底前報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院僑務(wù)辦公室備案。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
財(cái)政部
農(nóng)業(yè)部
國務(wù)院僑務(wù)辦公室
二○○三年六月五日