勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理意見(jiàn)的通知
- 2018年05月30日
- 15:00
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勞動(dòng)和社會(huì)保障部(已撤銷),財(cái)政部,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(已變更),衛(wèi)生部(已撤銷),國(guó)家中醫(yī)藥管理局|勞社部發(fā)〔1999〕23號(hào)|1999-06-29發(fā)布|1999-06-29實(shí)施|現(xiàn)行有效
勞社部發(fā)〔1999〕23號(hào)
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理,是為了有效地控制醫(yī)療費(fèi)用,保證統(tǒng)籌基金收支平衡,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,保障參保人員的基本醫(yī)療,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)化管理服務(wù)水平。
二、各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出管理的需要,制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法。結(jié)算辦法應(yīng)包括結(jié)算方式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算范圍和程序、審核辦法和管理措施等有關(guān)內(nèi)容。
統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照以收定支、收支平衡的原則,合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出總量,并根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級(jí)別和類別以及所承擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)量,預(yù)定各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定額控制指標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在結(jié)算時(shí),可根據(jù)具體采用的結(jié)算方式和實(shí)際發(fā)生的合理費(fèi)用等情況對(duì)定額控制指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的具體結(jié)算方式,應(yīng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理能力以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同類別確定,可采取總額預(yù)付結(jié)算、服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算、服務(wù)單元結(jié)算等方式,也可以多種方式結(jié)合使用。各地要根據(jù)不同的結(jié)算方式,合理制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),并在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議中明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
采取總額預(yù)付結(jié)算方式的,要根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的給付范圍和參保人員的年齡結(jié)構(gòu),合理確定對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)付總額。同時(shí),要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止為降低醫(yī)療成本而減少必需的醫(yī)療服務(wù),確保參保人員獲得基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的,診療疾病所必需的、合理的醫(yī)療服務(wù)。
采取服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算方式的,要根據(jù)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定以及服務(wù)數(shù)量等進(jìn)行結(jié)算。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督和審查工作,防止發(fā)生大額處方、重復(fù)檢查、延長(zhǎng)住院、分解診療服務(wù)收費(fèi)等過(guò)度利用醫(yī)療服務(wù)的行為。
采以服務(wù)單元結(jié)算方式的,可以診斷病種、門診診療人次和住院床日等作為結(jié)算的服務(wù)單元。具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)可按同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)單元。具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)可按同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)單元的平均費(fèi)用剔除不合理因素后確定,并根據(jù)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。同時(shí),要加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理和費(fèi)用審核,防止出現(xiàn)推諉病人、分解服務(wù)次數(shù)等現(xiàn)象。
四、屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)全部納入結(jié)算范圍,一般由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店直接結(jié)算。暫不具備條件的,可先由參保人員或用人單位墊付,然后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保人員或用人單位結(jié)算。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范結(jié)算程序,明確結(jié)算期限,簡(jiǎn)化結(jié)算手續(xù),逐步提高社會(huì)化管理服務(wù)水平,減輕定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店和用人單位的負(fù)擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂的協(xié)議的有關(guān)規(guī)定及時(shí)結(jié)算并撥付基金醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店要配備相應(yīng)的人員,負(fù)責(zé)核算參保人員的醫(yī)療費(fèi)用,按協(xié)議規(guī)定提供費(fèi)用結(jié)算所需的有關(guān)材料。
五、加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診處方、入出院標(biāo)準(zhǔn)、住院病歷和特殊檢查治療等基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理和費(fèi)用支出審核。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按核定的各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定額控制指標(biāo)暫扣不超過(guò)10%的費(fèi)用,根據(jù)結(jié)算期末的審核情況,再相應(yīng)撥付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用不予支付;對(duì)符合規(guī)定的費(fèi)用要按時(shí)足額撥付,未按時(shí)足額撥付的按協(xié)議的有關(guān)規(guī)定處理。
六、要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理。在同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的,發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)定結(jié)算。異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的,應(yīng)經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意,并經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可先由參保人員或用人單位墊付,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核后,按參保人員所在地有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
七、各統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法,由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門制定。各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,不斷完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法,加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出管理,保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行。