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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第2號(hào)|2001-07-05發(fā)布|2001-07-05實(shí)施|失效/廢止
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第2號(hào)

第一章 總則
第一條
為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人和組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”）及中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“派出機(jī)構(gòu)”）依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》）和《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保險(xiǎn)法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條
公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人或者組織認(rèn)為中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照《行政復(fù)議法》和本辦法的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
本辦法所稱(chēng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指依照《保險(xiǎn)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立、頒發(fā)許可證，并依法登記注冊(cè)的保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。
第三條
本辦法所稱(chēng)復(fù)議機(jī)關(guān)是指中國(guó)保監(jiān)會(huì)，復(fù)議機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理復(fù)議申請(qǐng)、依法對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定。中國(guó)保監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復(fù)議機(jī)構(gòu)”）具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
（四）審查具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法與適當(dāng)，并在職權(quán)范圍內(nèi)提出處理意見(jiàn)；
（五）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（六）對(duì)違反本辦法規(guī)定的中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（七）法律、法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 行政復(fù)議范圍
第四條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人或者組織可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議：
（一）對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)的下列行政處罰決定不服的：
1、警告、通報(bào)批評(píng)或限期改正；
2、罰款；
3、沒(méi)收違法所得；
4、取消高級(jí)管理人員任職資格；
5、限制業(yè)務(wù)范圍或責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)；
6、撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)；
7、責(zé)令停業(yè)整頓；
8、暫扣或吊銷(xiāo)保險(xiǎn)從業(yè)資格證；
9、暫扣或吊銷(xiāo)保險(xiǎn)許可證；
10、取締；
11、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
（二）對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)許可證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)決定不服的；
（三）認(rèn)為中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
（四）認(rèn)為中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（五）認(rèn)為符合法定條件，向中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)頒發(fā)許可證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)沒(méi)有依法辦理的；
（六）認(rèn)為中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條
公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人或者組織認(rèn)為中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)章的審查申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)《立法法》的規(guī)定，直接向國(guó)務(wù)院提起。
第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)
第六條
依照《行政復(fù)議法》及本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人或者組織是申請(qǐng)人。
公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人或者組織對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議，但應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交由其簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
第七條
公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人或者組織認(rèn)為中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第八條
申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。
申請(qǐng)人選擇口頭申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，由申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)筆錄上簽字或簽章。
申請(qǐng)人選擇書(shū)面申請(qǐng)的，可以使用中國(guó)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一制作的《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》。
第九條
申請(qǐng)人對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)或派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以直接向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以通過(guò)派出機(jī)構(gòu)提出。
申請(qǐng)人選擇口頭申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第八條第二款的規(guī)定，如實(shí)記錄申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)；申請(qǐng)人選擇書(shū)面申請(qǐng)的，由派出機(jī)構(gòu)提供《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》。
派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，將申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)呈中國(guó)保監(jiān)會(huì)，并告知申請(qǐng)人。
第四章 行政復(fù)議受理
第十條
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人或派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)呈的復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)具有下列情形之一的復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《不予受理決定書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人：
（一）復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限，且無(wú)正當(dāng)延長(zhǎng)期限理由的；
（二）沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人的；
（三）沒(méi)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)的；
（四）不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議范圍的。
第十一條
復(fù)議申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定的條件和要求的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。復(fù)議機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人或派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的復(fù)議申請(qǐng)后，五日期滿(mǎn)，未作任何答復(fù)的，視為受理。
除第十條規(guī)定外，復(fù)議申請(qǐng)自復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十二條
行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起復(fù)議的，沒(méi)有提起復(fù)議的其他利害關(guān)系人，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，作為第三人參加復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，也可以追加其他利害關(guān)系人為第三人。第三人有權(quán)提出與本復(fù)議案有關(guān)的主張。
上款所稱(chēng)利害關(guān)系人是指與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他法人或者組織。
第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議，但應(yīng)當(dāng)依照第六條第三款的規(guī)定。
第十三條
法律、行政法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議是提起行政訴訟必經(jīng)程序的，復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自收到《不予受理決定書(shū)》之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
第十四條
復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第五章 行政復(fù)議決定
第十五條
行政復(fù)議原則上實(shí)行書(shū)面審查。但是申請(qǐng)人提出要求或者復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
第十六條
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，制作《復(fù)議答辯通知書(shū)》，連同復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)構(gòu)提交復(fù)議答辯書(shū)一式五份，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)是被申請(qǐng)人的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)具體承辦該具體行政行為的部門(mén)提出復(fù)議答辯書(shū)，并提交作出被申請(qǐng)的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為由中國(guó)保監(jiān)會(huì)兩個(gè)以上部門(mén)共同承辦的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后，提出復(fù)議答辯書(shū)；協(xié)商不成的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人指定其中一個(gè)部門(mén)，提出復(fù)議答辯書(shū)。
第十七條
復(fù)議答辯書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)和住址，主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)；
（二）答辯的事實(shí)和理由；
（三）作出具體行政行為的事實(shí)及有關(guān)的證據(jù)材料；
（四）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令；
（五）作出答辯的年、月、日，并加蓋答辯機(jī)關(guān)或部門(mén)的印章。
第十八條
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議答辯書(shū)之日起五日內(nèi)，將復(fù)議答辯書(shū)發(fā)送申請(qǐng)人、第三人。
第十九條
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十條
在復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行或委托他人向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)是被申請(qǐng)人的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)具體承辦該具體行政行為的部門(mén)不得自行或委托他人向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
被申請(qǐng)人自行收集的證據(jù)，不具有法律效力。
第二十一條
行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，由復(fù)議機(jī)關(guān)制作《行政復(fù)議終止通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人、第三人和被申請(qǐng)人。
行政復(fù)議自《行政復(fù)議終止通知書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人之日起終止。
第二十二條
復(fù)議工作人員進(jìn)行調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄應(yīng)由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或蓋章。
第二十三條
在復(fù)議過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對(duì)具體行政行為的審查，并制作《行政復(fù)議中止通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人：
（一）《行政復(fù)議法》第二十六條規(guī)定的情形；
（二）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（三）申請(qǐng)人死亡，需要等待其近親屬表明是否參加復(fù)議的；
（四）申請(qǐng)人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；
（五）申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人因不可抗拒的事由，不能參加復(fù)議的；
（六）需要依據(jù)司法機(jī)關(guān)、其他行政機(jī)關(guān)、組織的決定或者結(jié)論作出復(fù)議決定的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)中止復(fù)議的情形。
第二十四條
申請(qǐng)人、第三人、被申請(qǐng)人認(rèn)為復(fù)議工作人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理復(fù)議案件的，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議工作人員回避。
復(fù)議工作人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
復(fù)議工作人員的回避由復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第二十五條
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出初步意見(jiàn)，經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人同意或者中國(guó)保監(jiān)會(huì)委務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；
（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
2、錯(cuò)誤適用依據(jù)的；
3、適用的依據(jù)不合法或不適當(dāng)?shù)模?br>4、違反法定程序的；
5、超越或者濫用職權(quán)的；
6、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br>（四）被申請(qǐng)人不按照本辦法第十六條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。
復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。因違反法定程序而被撤銷(xiāo)的除外。
第二十六條
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定由被申請(qǐng)人依法給予賠償。
第二十七條
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但是，有下列情形之一的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)：
（一）案情復(fù)雜、疑難的；
（二）經(jīng)申請(qǐng)人或其代理人同意的；
（三）有第三人參加復(fù)議的；
（四）申請(qǐng)人或其代理人提出新的事實(shí)或證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查的。
復(fù)議機(jī)關(guān)延長(zhǎng)復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定延期通知書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人、第三人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。
第二十八條
復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人、第三人和被申請(qǐng)人。
復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人、第三人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院的裁決為最終裁決。法律另有規(guī)定的除外。
第二十九條
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議決定書(shū)》規(guī)定的時(shí)限履行行政復(fù)議決定。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令履行通知書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)人限期履行。
第三十條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)為被申請(qǐng)人的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)具體承辦該具體行政行為的部門(mén)履行行政復(fù)議決定。
前款所指部門(mén)不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，由復(fù)議機(jī)構(gòu)制作《責(zé)令履行通知書(shū)》，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，責(zé)令其限期履行。
第三十一條
申請(qǐng)人逾期不向人民法院起訴又不履行復(fù)議決定的，應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)決定維持原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)決定變更原具體行政行為的，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)書(shū)》和《強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請(qǐng)書(shū)》。
第三十二條
送達(dá)本辦法附錄所列復(fù)議文書(shū)應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、姓名或者蓋章。簽收日期為送達(dá)日期。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條
被申請(qǐng)人有下列行為之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人給予行政處分：
（一）阻擾、變相阻擾公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的；
（二）拒絕協(xié)助或干擾復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行正常的復(fù)議活動(dòng)的；
（三）拒絕提供復(fù)議答辯書(shū)和其他有關(guān)材料、證據(jù)的；
（四）拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的。
第三十四條
復(fù)議工作人員在復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予相應(yīng)的行政處分。
第七章 附則
第三十五條
復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
第三十六條
行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第三十七條
本辦法所稱(chēng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是指中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席或經(jīng)授權(quán)的副主席。
本辦法所稱(chēng)復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是指中國(guó)保監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部的主任或經(jīng)授權(quán)的副主任。
第三十八條
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)境內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用本辦法。
第三十九條
本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條
本辦法未作規(guī)定的，依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定；本辦法與《行政復(fù)議法》不一致的，以《行政復(fù)議法》為準(zhǔn)。
第四十一條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附錄：行政復(fù)議法律文書(shū)格式
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之一
中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人（公民）：姓名__________年齡______性別______
住址______________________________
（法人）：名稱(chēng)______________________________
住址______________________________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名__________________________
委托代理人：姓名__________住址________________________________________
被申請(qǐng)人：
名稱(chēng)____________住址______________________________________
行政復(fù)議請(qǐng)求：________________________________________________________
事實(shí)和理由：__________________________________________________________
（可加頁(yè)）。
申請(qǐng)人：____________
年月日
附件：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之二
中國(guó)保監(jiān)會(huì)不予受理決定書(shū)
]號(hào)
申請(qǐng)人（公民）：姓名__________年齡______性別______
住址______________________________
（法人）：名稱(chēng)______________________________
住址______________________________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名__________________________
委托代理人：姓名__________住址________________________________________
被申請(qǐng)人：
名稱(chēng)____________住址______________________________________
____________（申請(qǐng)人）對(duì)被申請(qǐng)人的__________（具體行政行為）不服提出的
行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為該復(fù)議申請(qǐng)具有下述第______________項(xiàng)情形：
（一）復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限，且無(wú)正當(dāng)延長(zhǎng)期限理由；
（二）沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人；
（三）沒(méi)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
（四）不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議范圍。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十七條和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第
十條的規(guī)定，決定不予受理。
建議__________（申請(qǐng)人）向__________________________________（有權(quán)受理
的行政復(fù)議機(jī)關(guān)）提出復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人不服本決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十九條和《中國(guó)
保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第十三條規(guī)定，自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)依法向北京市第
一中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
年月日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之三
中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出答辯通知書(shū)
]號(hào)
____________（被申請(qǐng)人）：
___________________（申請(qǐng)人）不服你機(jī)關(guān)___________（具體行政行為）提出
的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。依照《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第十六條規(guī)
定，現(xiàn)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本（口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件）發(fā)送你機(jī)關(guān)，請(qǐng)你機(jī)關(guān)自收到
申請(qǐng)書(shū)副本（口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件）之日起10日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議
法》第二十三條、《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第十六條、第十七條的規(guī)定，對(duì)該行
政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鰰?shū)面答辯，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)
材料。
特此通知。
年月日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之四
中國(guó)保監(jiān)會(huì)復(fù)議答辯書(shū)
答辯人：___________________
住址：________________________________________________
主要負(fù)責(zé)人：________________________________
現(xiàn)對(duì)________________________________（申請(qǐng)人）________年____月____日提
出的復(fù)議要求和理由，答辯如下：____________________________________________
年月日
（答辯機(jī)關(guān)?。?br>附：1.作出具體行政行為的有關(guān)材料__________份。
2.人證：________________________________。
3.物證：________________________________。
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之五
中國(guó)保監(jiān)會(huì)停止執(zhí)行通知書(shū)
]號(hào)
______________（被申請(qǐng)人）：
____________（申請(qǐng)人）不服你機(jī)關(guān)的__________________________（具體行政
行為）提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。______________________________
______________________________________________________________________（需
要停止執(zhí)行的事由）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十一條、《中國(guó)保監(jiān)
會(huì)行政復(fù)議辦法》第十四條的規(guī)定，決定自________年____月____日起，停止該具體
行政行為的執(zhí)行。
特此通知。
年月日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
抄送：__________________________（申請(qǐng)人）
__________________________（第三人）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之六
中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議中止通知書(shū)
]號(hào)
你（你單位）不服________________________（被申請(qǐng)人的具體行政行為）提出
的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。________________________________________
__________________________________________（中止審查的事由）。根據(jù)《中華人
民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十六條和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第二十三條的規(guī)定
，決定中止對(duì)該具體行政行為的審查。
特此通知。
年月日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
抄送：________________（被申請(qǐng)人）
________________（第三人）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之七
中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議終止通知書(shū)
]號(hào)
______________（申請(qǐng)人）：
你（你單位）不服______________________（被申請(qǐng)人的具體行政行為）提出的
行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。__________________________________________
__________________________________________________。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行
政復(fù)議法》第二十五條和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第二十一條的規(guī)定，決定終止
行政復(fù)議。
特此通知。
年月日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之八
中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議決定延期通知書(shū)
]號(hào)
______________（申請(qǐng)人）：
你（你單位）不服____________________________________（被申請(qǐng)人的具體行
政行為）提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們已于________年____月____日依法受理。因情況
復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第
三十一條和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第二十七條的規(guī)定，行政復(fù)議決定延期至__
______年____月____日前作出。
特此通知。
年月日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
抄送：______________（被申請(qǐng)人）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之九
中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議案件調(diào)查筆錄
案由：________________________________________________________________
時(shí)間：________________________________________________________________
地點(diǎn)：________________________________________________________________
調(diào)查人：______________________________________________________________
筆錄人：______________________________________________________________
被調(diào)查人：____________________________________________性別____年齡____
工作單位__________________________________________職務(wù)________________
與本案關(guān)系____________________________________________________________
問(wèn)：__________________________________________________________________
答：__________________________________________________________________
被調(diào)查人簽名：______________________________________________
調(diào)查人簽名：________________________________________________
筆錄人簽名：________________________________________________
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之十
中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議決定書(shū)
]號(hào)
申請(qǐng)人（公民）：姓名__________年齡______性別______
住址______________________________
（法人）：名稱(chēng)______________________________
住址______________________________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名__________________________
委托代理人：姓名__________住址________________________________________
被申請(qǐng)人：名稱(chēng)____________住址________________________________________
第三人：姓名________住址______________________________________________
委托代理人：姓名________住址__________________________________________
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的____________________（具體行政行為），于________年
____月____日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。
申請(qǐng)人請(qǐng)求，__________________________________________________________
申請(qǐng)人稱(chēng)：____________________________________________________________
被申請(qǐng)人稱(chēng)：__________________________________________________________
第三人稱(chēng)：__________________________________________________________。
經(jīng)查，________________________________________________________________
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：__________________________________________________________
____________________________________________________。根據(jù)《中華人民共和國(guó)
行政復(fù)議法》第二十八條和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第二十五條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)
決定如下：________________________________________________________________
對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向__________________________
人民法院提起行政訴訟。
年月日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之十一
中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令履行通知書(shū)
]號(hào)
________________（被責(zé)令履行的機(jī)關(guān)）：
____________（申請(qǐng)人）不服你機(jī)關(guān)的__________________（具體行政行為）申
請(qǐng)行政復(fù)議一案，本機(jī)關(guān)已作出行政復(fù)議決定（_________[
]號(hào)），并于________
年____月____日送達(dá)你機(jī)關(guān)，你機(jī)關(guān)至今仍未履行。
請(qǐng)你機(jī)關(guān)根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十二條、《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議辦法》第二十九條、第三十條的規(guī)定，于________年____月____日前履行該行政復(fù)議決定，并將履
行結(jié)果書(shū)面報(bào)告本機(jī)關(guān)。
特此通知。
______年______月______日
（行政復(fù)議專(zhuān)用章）
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之十二
強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)書(shū)
______________（人民法院）：
申請(qǐng)人
名稱(chēng)：______________________________
住址：______________________________
被申請(qǐng)人（公民）：姓名________________年齡____________性別____________
住址__________________________________________________
（法人）：名稱(chēng)________________________________________________
住址__________________________________________________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名__________________________
申請(qǐng)請(qǐng)求：請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行______________（申請(qǐng)人）于________年____月____日
作出的____________________（需執(zhí)行的行政法律文書(shū)）。
被申請(qǐng)人未履行該具體行政行為的基本情況：______________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十六條和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
》第三十三條，特向你院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
此致
申請(qǐng)人：
年月日
申請(qǐng)人印章
附件：（一）需執(zhí)行的行政法律文書(shū)
（二）作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料（復(fù)印件）
注：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的，應(yīng)向申請(qǐng)人所在地的基層人民法院
提出；執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之十三
強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請(qǐng)書(shū)
______________（人民法院）：
申請(qǐng)人
名稱(chēng)：______________________________
住址：______________________________
被申請(qǐng)人（公民）：姓名________________年齡____________性別____________
住址__________________________________________________
（法人）：名稱(chēng)________________________________________________
住址__________________________________________________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名__________________________
申請(qǐng)請(qǐng)求：申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行______________（申請(qǐng)人）于________年____月____日
作出了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（需執(zhí)行的行政復(fù)議決定）。
被申請(qǐng)人未履行該行政復(fù)議決定的基本情況：______________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十六條和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
》第三十三條，特向你院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
此致
申請(qǐng)人：
年月日
申請(qǐng)人印章
附件：（一）需執(zhí)行的行政復(fù)議決定
（二）作出該行政復(fù)議決定的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料（復(fù)印件）
注：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定，應(yīng)向申請(qǐng)人所在地的基層人民法院提出；
執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)自不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。
附：行政復(fù)議法律文書(shū)格式之十四
附表：中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議送達(dá)回證
中國(guó)保監(jiān)會(huì)復(fù)議決定送達(dá)
中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政復(fù)議決定送達(dá)回證
回證
（存根）
）號(hào)
）號(hào)
送達(dá)時(shí)間：_____________
送達(dá)時(shí)間
年月日
送達(dá)地點(diǎn)：_____________
送達(dá)地點(diǎn)
被送達(dá)人
送達(dá)方式：_____________
收件人
收件人簽名：
填發(fā)人：_______________
送達(dá)方式
（送達(dá)人）
簽名：（
年月日備注