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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2015〕128號|2015-12-29發(fā)布|2015-12-29實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2015〕128號

機關(guān)各部門，各保監(jiān)局，培訓(xùn)中心，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學(xué)會、中國精算師協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術(shù)管理有限責任公司，各保險公司：
為進一步推進保監(jiān)會政務(wù)信息工作科學(xué)化、規(guī)范化，更加及時、準確、全面地收集和報送政務(wù)信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，我們對《保險政務(wù)信息工作管理辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2004〕151號）進行了修訂，制定了《中國保險監(jiān)督管理委員會政務(wù)信息工作辦法》，現(xiàn)與中國保險監(jiān)督管理委員會辦公廳政務(wù)信息刊物及報送方式簡介一并印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：中國保險監(jiān)督管理委員會辦公廳政務(wù)信息刊物及報送方式簡介
中國保監(jiān)會
2015年12月29日
中國保險監(jiān)督管理委員會政務(wù)信息工作辦法
第一章
總則
第一條
為進一步加強中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“保監(jiān)會”）政務(wù)信息工作，實現(xiàn)政務(wù)信息工作的科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳政務(wù)信息工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保險監(jiān)管和保險業(yè)工作實際，制定本辦法。
第二條
保監(jiān)會政務(wù)信息工作是保險監(jiān)管部門收集和掌握保險業(yè)重要情況，向黨中央、國務(wù)院及時反映行業(yè)動態(tài)、監(jiān)管工作以及政策性意見建議的重要渠道；是監(jiān)管部門了解市場一線情況和主體訴求，服務(wù)監(jiān)管科學(xué)決策的重要方式；是保險業(yè)總結(jié)經(jīng)驗、交流情況，促進共同發(fā)展的重要平臺。保監(jiān)會政務(wù)信息通過辦公廳政務(wù)信息渠道收集和發(fā)送。
第三條
做好政務(wù)信息工作是保險監(jiān)管部門、保險社團組織以及保險機構(gòu)（以下統(tǒng)稱各單位）的重要職責。各單位應(yīng)落實工作責任，建立工作制度，健全信息渠道，確保政務(wù)信息工作持續(xù)有效開展，全面、準確、及時收集和報送信息。
第四條
中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱保監(jiān)會）辦公廳是政務(wù)信息工作的歸口管理部門，負責對保監(jiān)會政務(wù)信息工作進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二章
政務(wù)信息工作主體
第五條
保監(jiān)會政務(wù)信息工作的主體是保監(jiān)會機關(guān)各部門、各保監(jiān)局、保監(jiān)會會管單位以及各保險社團組織、各保險機構(gòu)。
辦公廳可根據(jù)工作需要，選取部分保監(jiān)分局、區(qū)域性保險社團組織、保險分支機構(gòu)等作為信息直報點，以減少中間環(huán)節(jié)，及時反映基層情況和意見建議。
第六條
各單位應(yīng)確定政務(wù)信息工作部門，負責組織開展本單位政務(wù)信息工作。政務(wù)信息工作部門的職責是：
（一）制定工作制度，完善工作機制；
（二）建立工作網(wǎng)絡(luò)，全面采集并向保監(jiān)會辦公廳報送信息；
（三）制定信息報送計劃和重點，定期組織信息會商，對本單位報送信息進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、修改、把關(guān)；
（四）對信息報送及采用情況進行反饋、匯總和通報；
（五）與保監(jiān)會辦公廳建立溝通聯(lián)系機制等。
第七條
各單位應(yīng)建立業(yè)務(wù)部門和政務(wù)信息工作部門共同參與、通力合作的信息采集報送機制，推動信息與業(yè)務(wù)工作同部署、同開展，形成信息來源于工作、服務(wù)于工作的格局。
第八條
各單位應(yīng)指定1至2名人員擔任信息工作聯(lián)絡(luò)員（簡稱信息員），具體負責本單位的信息采集、綜合、分析和上報工作。
信息員要保持相對穩(wěn)定，確保信息渠道聯(lián)絡(luò)暢通。信息員變動后，應(yīng)及時補充并在10個工作日內(nèi)報保監(jiān)會辦公廳備案。
第九條
信息員應(yīng)具備的基本條件是：
（一）熱愛信息工作，有較強的事業(yè)心和責任感；
（二）熟悉國家政策尤其是保險、金融、經(jīng)濟等領(lǐng)域的大政方針和本單位各項工作開展情況；
（三）具有較高的理論文字水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力；
（四）善于把握大局，有較強的政治敏感性和鑒別力,能夠及時發(fā)現(xiàn)、捕捉、反映各類重要信息。
第十條
各單位要為信息員提供查閱文件、列席會議、了解領(lǐng)導(dǎo)批示指示、調(diào)研學(xué)習(xí)等方面的機會和條件，確保信息員順利開展工作。
第十一條
各單位應(yīng)根據(jù)需要不定期舉辦政務(wù)信息寫作培訓(xùn)，提高信息撰寫及編輯人員的理論水平和實際工作能力。
保監(jiān)會辦公廳適時組織針對監(jiān)管系統(tǒng)和全行業(yè)的政務(wù)信息工作培訓(xùn)，提升政務(wù)信息工作整體水平。
第三章
政務(wù)信息報送
第十二條
各單位政務(wù)信息報送的主要內(nèi)容是：
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院政策方針和保監(jiān)會工作部署的情況，保險業(yè)參與社會治理、服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和改善民生方面的做法及經(jīng)驗；
（二）黨中央、國務(wù)院及各部委、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）領(lǐng)導(dǎo)對保險業(yè)的重要批示指示，相關(guān)政府部門對保險業(yè)實施的重要政策措施；
（三）各單位重點工作開展情況，工作新思路、新經(jīng)驗、新舉措及其成效，工作中遇到的困難、問題和政策建議；
（四）保險業(yè)的熱點、難點、焦點問題；保險市場變化情況和趨勢性、苗頭性、風(fēng)險性問題；
（五）社會重大突發(fā)事件保險業(yè)應(yīng)對情況，保險業(yè)重大突發(fā)事件，涉及保險業(yè)的敏感問題、重大輿情、群體性事件等；
（六）宏觀政策、法律環(huán)境對保險業(yè)發(fā)展的影響，國際金融保險市場和監(jiān)管動態(tài)，保險市場調(diào)研報告、考察報告、專題研究報告等；
（七）專家學(xué)者、保險消費者以及社會公眾的意見建議；
（八）保監(jiān)會辦公廳布置的信息收集或調(diào)研任務(wù)。
第十三條
各單位報送的政務(wù)信息要做到事實確鑿、主題鮮明、格式規(guī)范、言簡意賅、文字通順、專業(yè)術(shù)語準確。
信息內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：
（一）準確：信息涉及到的主體、時間、地點、事實、數(shù)據(jù)、概念等必須真實可靠；
（二）全面：從多側(cè)面、多角度采集信息，做到點面結(jié)合、喜憂結(jié)合，辯證反映事物全貌，防止以偏概全；
（三）適用：緊密圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求，結(jié)合各單位自身工作重點和特點，有針對性地報送信息，做到適用對路；
（四）深入：要透過表面現(xiàn)象，揭示事物的本質(zhì)和深層次問題，努力做到有情況、有分析、有預(yù)測、有建議。
第十四條
政務(wù)信息報送的時限要求：
（一）黨中央、國務(wù)院和各部委、各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）領(lǐng)導(dǎo)對保險業(yè)的重要批示指示，應(yīng)在獲知后的2個工作日內(nèi)報送；
（二）黨中央、國務(wù)院和保監(jiān)會出臺的重要決策部署，內(nèi)容與本單位有關(guān)的，應(yīng)及時收集報送貫徹落實情況，并在一個時期后報送階段性進展；
（三）重大突發(fā)事件、敏感輿情事件應(yīng)按照保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定報送信息；
（四）新聞發(fā)布的內(nèi)容如需報送政務(wù)信息的，一般應(yīng)在對外發(fā)布之前報送。
第十五條
保監(jiān)會辦公廳負責組織向黨中央、國務(wù)院報送重要的政務(wù)信息。
各單位應(yīng)與辦公廳密切協(xié)作，共同做好向黨中央、國務(wù)院的政務(wù)信息報送工作，積極反映本領(lǐng)域、本單位的工作情況和市場狀況，保險業(yè)改革發(fā)展中面臨的困難和問題，提出有關(guān)政策建議。
第十六條
政務(wù)信息報送前，須經(jīng)本單位政務(wù)信息工作部門負責人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要信息應(yīng)送主要負責人審簽。對重要的突發(fā)性事件，在無法向領(lǐng)導(dǎo)請示的情況下可直接報送，但要在事后補辦簽批手續(xù)。
第十七條
政務(wù)信息應(yīng)通過保監(jiān)會辦公廳指定的方式報送。各單位的內(nèi)部信息刊物，不能作為向保監(jiān)會報送政務(wù)信息的載體。
第十八條
各單位應(yīng)加強涉密信息管理，對有密級的政務(wù)信息按照保密管理有關(guān)規(guī)定進行報送和處理。
第四章
政務(wù)信息刊發(fā)
第十九條
政務(wù)信息刊發(fā)要在稿件篩選、內(nèi)容核實、文字加工、送審印發(fā)、核稿校對等各個環(huán)節(jié)規(guī)范流程和標準，實行嚴格的責任制，確保工作質(zhì)量和信息安全。
第二十條
政務(wù)信息刊發(fā)的載體是保監(jiān)會辦公廳的政務(wù)信息刊物，具體包括：保監(jiān)會專報信息、保監(jiān)會簡報、保監(jiān)會值班信息、送閱信息、參閱件、保險監(jiān)管參考、值班要情、保監(jiān)會輿情專報等。
保監(jiān)會辦公廳可根據(jù)需要，對政務(wù)信息刊物的名稱種類、發(fā)送范圍及方式、采用分數(shù)等進行調(diào)整。
第二十一條
保監(jiān)會辦公廳應(yīng)及時收集已刊發(fā)信息的領(lǐng)導(dǎo)批示，并進行登記和反饋報送單位。
第二十二條
已刊發(fā)信息的原件、簽批件應(yīng)按照檔案管理有關(guān)要求進行保管和歸檔。
第二十三條
保監(jiān)會辦公廳可根據(jù)信息反映的問題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)工作需求，適時組織開展信息調(diào)研。
信息調(diào)研采取實地調(diào)研、委托調(diào)研以及信息約稿等多種形式。相關(guān)單位對辦公廳開展的信息調(diào)研任務(wù)應(yīng)積極配合完成。
第二十四條
保監(jiān)會辦公廳定期通報政務(wù)信息刊發(fā)和采用情況，對近期信息報送工作重點進行提示。
第二十五條
保監(jiān)會辦公廳根據(jù)政務(wù)信息報送及采用情況，對優(yōu)秀單位、個人及優(yōu)秀信息進行通報表揚。
各單位可結(jié)合實際對優(yōu)秀單位及個人給予鼓勵。
第五章
附則
第二十六條
本辦法所稱各保險機構(gòu)，是指各保險集團公司、保險控股公司、保險公司、再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司以及保險專業(yè)中介機構(gòu)等。
本辦法所稱各保險社團組織，是指全國性保險社團組織。
第二十七條
本辦法由保監(jiān)會辦公廳負責解釋。
第二十八條
本辦法自發(fā)布之日起施行。2005年1月1日起施行的《保險政務(wù)信息工作管理辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2004〕151號）同時廢止。
附件：
中國保險監(jiān)督管理委員會辦公廳政務(wù)信息刊物及報送方式簡介
一、保監(jiān)會專報信息
《保監(jiān)會專報信息》是保監(jiān)會向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送日常政務(wù)信息的重要載體。主要內(nèi)容為：保監(jiān)會和保險業(yè)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署情況，保監(jiān)會重要的監(jiān)管政策措施，保險市場運行情況和保險業(yè)改革發(fā)展情況，服務(wù)經(jīng)濟社會所發(fā)揮的功能作用，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的有關(guān)問題及政策建議等。不定期編發(fā)。報送體例分為動態(tài)和綜合兩類，動態(tài)類信息一般300
500字，綜合類信息一般2000
3000字。
發(fā)送范圍：中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳信息工作部門，經(jīng)采用后刊發(fā)在中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳的信息刊物上。
報送方式：保監(jiān)會機關(guān)部門通過保監(jiān)會內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)“政務(wù)信息報送”流程；其他單位通過保監(jiān)會官方網(wǎng)站“辦事服務(wù)
信息報送”系統(tǒng)。
二、保監(jiān)會值班信息
《保監(jiān)會值班信息》是保監(jiān)會向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送應(yīng)急信息的重要載體。主要內(nèi)容為：保險業(yè)參與應(yīng)對處置重大突發(fā)事件情況，防范保險業(yè)風(fēng)險工作情況。根據(jù)工作需要編發(fā)。
發(fā)送范圍：中共中央辦公廳值班室、國務(wù)院辦公廳值班室。
報送方式：各單位以傳真方式報送保監(jiān)會值班室，必要時電話聯(lián)系，電話：010
66286339，傳真：010
66025862；也可同時報送保監(jiān)會官方網(wǎng)站“辦事服務(wù)
信息報送”系統(tǒng)。
三、保監(jiān)會簡報
《保監(jiān)會簡報》是向黨中央、國務(wù)院和政府有關(guān)部門反映保險業(yè)發(fā)展成效、推介典型經(jīng)驗的重要載體，也是保險監(jiān)管系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)部交流工作的重要平臺。主要內(nèi)容為：各地保險業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、參與社會治理和社會保障體系建設(shè)過程中取得的積極成效、工作亮點、創(chuàng)新探索和經(jīng)驗啟示；重要監(jiān)管工作進展、國際保險監(jiān)管動態(tài)；基層監(jiān)管經(jīng)驗及保險經(jīng)營創(chuàng)新做法等。不定期編發(fā)。2000字左右。
發(fā)送范圍：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，中央國家機關(guān)有關(guān)部門；各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）人民政府、金融辦；保監(jiān)會、各保監(jiān)局，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學(xué)會、中國精算師協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術(shù)管理有限責任公司，各保險公司等。
報送方式：保監(jiān)會機關(guān)部門通過保監(jiān)會內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)“政務(wù)信息報送”流程，其他單位通過保監(jiān)會官方網(wǎng)站“辦事服務(wù)
信息報送”系統(tǒng)。
四、保險監(jiān)管參考
《保險監(jiān)管參考》是面向監(jiān)管系統(tǒng)和保險業(yè)的研究思考類信息刊物。主要內(nèi)容為：我國保險業(yè)和監(jiān)管工作熱點難點問題調(diào)查研究報告；行業(yè)發(fā)展的前瞻性、趨勢性問題研究，宏觀環(huán)境變化影響研究；國際金融保險業(yè)發(fā)展情況、相關(guān)領(lǐng)域研究報告及監(jiān)管經(jīng)驗借鑒等。不定期編發(fā)。字數(shù)4000字左右。
發(fā)送范圍：中央政策研究室、國務(wù)院研究室；保監(jiān)會、各保監(jiān)局，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學(xué)會、中國精算師協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術(shù)管理有限責任公司，各保險公司等。
報送方式：保監(jiān)會機關(guān)部門通過保監(jiān)會內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)“政務(wù)信息報送”流程，其他單位通過保監(jiān)會官方網(wǎng)站“辦事服務(wù)
信息報送”系統(tǒng)。
五、送閱信息、參閱件
《送閱信息》《參閱件》是向保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映市場真實情況、風(fēng)險問題以及監(jiān)管政策建議的信息刊物。主要內(nèi)容為：各單位貫徹落實保監(jiān)會工作部署情況、遇到的困難和問題，監(jiān)管政策的市場反映及意見建議；市場苗頭性、趨勢性、風(fēng)險性問題及其處置情況；創(chuàng)新性工作思路及試點開展情況；專家學(xué)者對保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的觀點建議等?！端烷喰畔ⅰ分饕从成婕叭值闹卮髥栴}，《參閱件》主要反映某一專業(yè)領(lǐng)域的問題。不定期編發(fā)。字數(shù)2000字以內(nèi)。
發(fā)送范圍：《送閱信息》為保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，《參閱件》為保監(jiān)會分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
報送方式：保監(jiān)會機關(guān)部門通過保監(jiān)會內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)“政務(wù)信息報送”流程，其他單位通過保監(jiān)會官方網(wǎng)站“辦事服務(wù)
信息報送”系統(tǒng)。
六、情況通報
《情況通報》是面向監(jiān)管系統(tǒng)和保險業(yè)通報重要情況的信息刊物。主要內(nèi)容為：保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)重要講話，經(jīng)保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)批示應(yīng)予全系統(tǒng)周知的重要情況、值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗做法和研究報告等。不定期編發(fā)。
發(fā)送范圍：保監(jiān)會、各保監(jiān)局，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學(xué)會、中國精算師協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術(shù)管理有限責任公司，各保險公司等。
報送方式：保監(jiān)會機關(guān)部門通過保監(jiān)會OA系統(tǒng)“政務(wù)信息報送”流程。
七、值班要情
《值班要情》是保監(jiān)會內(nèi)部反映領(lǐng)導(dǎo)活動和監(jiān)管動態(tài)的信息刊物。主要內(nèi)容為：領(lǐng)導(dǎo)批示、領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)、重要信息和發(fā)文情況等。每個工作日1期。每條300字以內(nèi)。
發(fā)送范圍：保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各部門、各保監(jiān)局，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學(xué)會、中國精算師協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術(shù)管理有限責任公司主要負責人。
報送方式：保監(jiān)會機關(guān)部門通過保監(jiān)會OA系統(tǒng)“政務(wù)信息報送”流程，其他單位通過保監(jiān)會官方網(wǎng)站“辦事服務(wù)
信息報送”系統(tǒng)。
八、保監(jiān)會輿情專報
《保監(jiān)會輿情專報》是辦公廳向保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)反映保險輿情問題、處置情況及建議的信息刊物，其主要內(nèi)容為：各保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)重大負面和敏感輿情及其處置情況，機關(guān)各部門、各派出機構(gòu)輿情處置工作成效、存在的困難和問題。不定期編發(fā)。字數(shù)根據(jù)工作需要而定。
發(fā)送范圍：保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)相關(guān)部門、相關(guān)保監(jiān)局。
報送方式：yuqingguanli@circ.gov.cn。
注：1.所有涉密信息應(yīng)通過刻錄光盤形式報送辦公廳。
聯(lián)系人：信息調(diào)研處
龐世之
電話：（010）66286815
2.保險公司可向辦公廳申請登錄保監(jiān)會官方網(wǎng)站“辦事服務(wù)
信息報送”系統(tǒng)的用戶名和密碼，并按操作規(guī)程進行信息報送。
聯(lián)系人：電子政務(wù)處
錢邈輝
電話：（010）66286075