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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)廳函〔2015〕506號(hào)|2015-10-24發(fā)布|2015-10-24實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)廳函〔2015〕506號(hào)

各保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司：
為進(jìn)一步完善重大核事故保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，規(guī)范核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理，促進(jìn)核保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展并更好地服務(wù)于我國(guó)核能產(chǎn)業(yè)，我會(huì)起草了《核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)征求你單位意見(jiàn)，請(qǐng)于2015年10月30日17:00前，將意見(jiàn)通過(guò)保監(jiān)會(huì)電子文件傳輸系統(tǒng)報(bào)送信息模塊報(bào)至我會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部。
聯(lián)系人：史卿圓電
話：010
附件：關(guān)于《核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳
2015年10月24日
核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章
總則
第一條
為進(jìn)一步完善重大核事故保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，規(guī)范核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱核巨災(zāi)準(zhǔn)備金）管理，促進(jìn)核保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展并更好地服務(wù)于我國(guó)核能行業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》、《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱核保險(xiǎn)，是指核設(shè)施或與之相關(guān)的放射性物品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生核事故或常規(guī)事故，造成被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。包括核物質(zhì)損失及營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、核第三者責(zé)任險(xiǎn)、核雇主責(zé)任險(xiǎn)、核物質(zhì)運(yùn)輸險(xiǎn)，以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他涉核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但不包括核設(shè)施所投保的不涉及核風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。
第三條
本辦法適用于境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”）和從境外分入的核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“境外核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”）。本辦法所稱經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括直保、再保和轉(zhuǎn)分保等多種經(jīng)營(yíng)形式。
第四條
本辦法所稱核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、應(yīng)對(duì)核保險(xiǎn)巨災(zāi)損失而專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。
第五條
核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：
（一）獨(dú)立運(yùn)作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定自主計(jì)提、使用和管理核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，對(duì)其實(shí)行專戶管理、獨(dú)立核算。
（二）統(tǒng)籌使用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金可以在該機(jī)構(gòu)各種核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間、境內(nèi)境外核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間統(tǒng)籌使用，專門用于彌補(bǔ)核保險(xiǎn)巨災(zāi)損失。
第二章計(jì)提
第六條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，及時(shí)足額計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，逐年滾存，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映。
第七條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照核保險(xiǎn)自留保費(fèi)收入的50%計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金。
本辦法所稱核保險(xiǎn)自留保費(fèi)收入=核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入＋核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分入保費(fèi)
核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分出保費(fèi)（按照國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）。
第八條
（會(huì)計(jì)處理待財(cái)政部作出規(guī)定）
第九條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將其承保的核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向境外分保時(shí)，應(yīng)要求境外再險(xiǎn)保人按分入保費(fèi)的50%計(jì)提核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金，且該準(zhǔn)備金自對(duì)應(yīng)保單期限結(jié)束后兩年內(nèi)應(yīng)留存在中國(guó)境內(nèi)，由中國(guó)核共體代為管理。
第十條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金滾存余額達(dá)到其所承擔(dān)的未完全終止的核保險(xiǎn)責(zé)任的單一事故自留責(zé)任上限時(shí)，可以暫停計(jì)提；如滾存余額因支付賠款而降低或因單一事故自留責(zé)任上限提高時(shí)，應(yīng)恢復(fù)計(jì)提。
本辦法所稱核保險(xiǎn)責(zé)任完全終止，指核保險(xiǎn)合同終止并超過(guò)合同所約定的最長(zhǎng)追溯期。核保險(xiǎn)合同的資料應(yīng)永久保存。
本辦法所稱單一事故自留責(zé)任，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)危險(xiǎn)單位在一次保險(xiǎn)事故中所承擔(dān)的核保險(xiǎn)各險(xiǎn)種分保后自留部分的合計(jì)賠償責(zé)任。
第三章使用
第十一條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定核巨災(zāi)準(zhǔn)備金管理制度，在使用核巨災(zāi)準(zhǔn)備金時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程序。
第十二條
對(duì)于境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，當(dāng)發(fā)生下列情形之一的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以使用核巨災(zāi)準(zhǔn)備金：
（一）發(fā)生INES3級(jí)或以上核事件導(dǎo)致保險(xiǎn)事故的；
（二）保險(xiǎn)事故的發(fā)生導(dǎo)致被保險(xiǎn)核設(shè)施進(jìn)入了場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)的；
（三）一次保險(xiǎn)事故造成的核保險(xiǎn)總預(yù)估賠款超過(guò)3億元人民幣或等值外幣的；
（四）核保險(xiǎn)行業(yè)年度賠付率超過(guò)150%的；
本辦法所稱核保險(xiǎn)行業(yè)年度賠付率=（核保險(xiǎn)行業(yè)當(dāng)年已決賠款+核保險(xiǎn)行業(yè)當(dāng)年已發(fā)生已報(bào)告賠案的估損金額）/上一年度核保險(xiǎn)自留保費(fèi)收入
（五）發(fā)生國(guó)家啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，造成核保險(xiǎn)事故的；
（六）中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部認(rèn)可的其他情形。
第十三條
因一次保險(xiǎn)事故造成的核保險(xiǎn)總預(yù)估賠款超過(guò)3億元人民幣或等值外幣而使用核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，賠案結(jié)束后實(shí)際賠款不足2.5億元人民幣或等值外幣的，應(yīng)補(bǔ)提已使用的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，直至核巨災(zāi)準(zhǔn)備金總額恢復(fù)到使用前的狀態(tài)。
第十四條
核巨災(zāi)準(zhǔn)備金使用順序?yàn)椋合仁褂檬鹿仕鶎贂?huì)計(jì)年度對(duì)應(yīng)提取的準(zhǔn)備金額度，如該額度不足以支付賠款或該會(huì)計(jì)年度尚未提取核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，可使用其他會(huì)計(jì)年度滾存的額度，按提取的會(huì)計(jì)年度順序從先至后使用，直至使用完畢為止。
第十五條
境外再保險(xiǎn)人留存在境內(nèi)的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，除用于核保險(xiǎn)巨災(zāi)損失賠付外，還可以用于抵扣非巨災(zāi)核保險(xiǎn)事故的應(yīng)攤回賠款。
第四章
經(jīng)營(yíng)管理
第十六條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)期計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金在成本中列支，計(jì)入當(dāng)期損益。
第十七條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，按稅收法律及其有關(guān)規(guī)定享受稅前扣除政策。
第十八條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定，審慎開(kāi)展核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的資金運(yùn)用，投資收益可在當(dāng)年度作為損益轉(zhuǎn)回。
第十九條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保核巨災(zāi)準(zhǔn)備金資產(chǎn)的保值性、流動(dòng)性和安全性，在投資策略、投資系統(tǒng)規(guī)則設(shè)置等方面體現(xiàn)核巨災(zāi)準(zhǔn)備金資金運(yùn)用的特征。
第二十條
中國(guó)核共體在代管境外再保人的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金期間，應(yīng)確保對(duì)準(zhǔn)備金擁有控制權(quán)，確保任何對(duì)準(zhǔn)備金的操作均應(yīng)由中國(guó)核共體進(jìn)行。相關(guān)控制措施應(yīng)在再保險(xiǎn)合同等書(shū)面材料中明確。
第二十一條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金無(wú)限期滾存。境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)且其核保險(xiǎn)責(zé)任完全終止后，可以將以前年度計(jì)提的準(zhǔn)備金作為損益轉(zhuǎn)回，并按照國(guó)家稅收政策補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、需轉(zhuǎn)回核保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的，應(yīng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部報(bào)告。
第二十二條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后又恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)將以前年度轉(zhuǎn)為利潤(rùn)的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金按照稅后總金額計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金。此部分準(zhǔn)備金作為利潤(rùn)性質(zhì)的準(zhǔn)備金，不作為成本在稅前列支，不享受本辦法規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
第二十三條
自對(duì)應(yīng)保單期限結(jié)束兩年后，境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金余額可以轉(zhuǎn)回該境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
第五章
監(jiān)督管理
第二十四條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)量當(dāng)期會(huì)計(jì)年度核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得人為調(diào)節(jié)相關(guān)科目。
第二十五條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)與境外再保險(xiǎn)人簽訂純益手續(xù)費(fèi)、設(shè)置利潤(rùn)共享機(jī)制等手段，變相規(guī)避本辦法關(guān)于核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的管理要求。
第二十六條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善代管境外再險(xiǎn)保人的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，不得侵害境外再險(xiǎn)保人的利益。
第二十七條
中國(guó)核共體應(yīng)為代管的境外再保險(xiǎn)人核巨災(zāi)準(zhǔn)備金結(jié)算收益。結(jié)算收益率由雙方約定并在相關(guān)合同中書(shū)面確定。
第二十八條
核巨災(zāi)準(zhǔn)備金形成的資金不得投資于核電企業(yè)債券、核電企業(yè)及其子公司項(xiàng)目，以及在核巨災(zāi)事故發(fā)生后可以預(yù)期將受到直接不利影響的投資項(xiàng)目。
第二十九條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立、重組、破產(chǎn)清算或被監(jiān)管部門吊銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，該機(jī)構(gòu)所有的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金依照中華人民共和國(guó)相關(guān)法律處理。
第三十條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年4月底之前，將上年度核巨災(zāi)準(zhǔn)備金計(jì)提、使用、管理以及中國(guó)核共體代管境外再保險(xiǎn)人核巨災(zāi)準(zhǔn)備金等情況報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部。
第六章
法律責(zé)任
第三十一條
未按照本管理辦法計(jì)提、使用和管理核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百四十條、第一百六十五條處理。
第三十二條
境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用純益手續(xù)費(fèi)、高額手續(xù)費(fèi)、利潤(rùn)共享機(jī)制等手段，變相逃避計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金責(zé)任的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百四十條、第一百六十五條處理。
第三十三條
境外再保險(xiǎn)人幫助境內(nèi)保險(xiǎn)公司實(shí)施違反本管理辦法規(guī)定行為的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可將其列入黑名單，并暫停境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其分保和轉(zhuǎn)分保核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第三十四條
提供核保、估損服務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)恪盡職守，客觀、及時(shí)和準(zhǔn)確地提供相應(yīng)的服務(wù)。故意低估、高估標(biāo)的物價(jià)值或損失金額的，視具體情節(jié)，參照保險(xiǎn)法第八十六條、第一百七十二條、第一百七十六條等進(jìn)行處罰。
第七章
附則
第三十五條
本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條
本辦法自XXXX年XX月XX日起開(kāi)始施行。
附件：
關(guān)于《核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明