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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)會令2013年第9號|2013-07-04發(fā)布|2013-11-01實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)會令2013年第9號

保監(jiān)會令2013年第9號
《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改〈中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法〉的決定》已經(jīng)2013年6月25日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。
主席
項俊波
2013年7月4日
中國保險監(jiān)督管理委員會決定對《中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法》作如下修改：
一、將第二條第一款修改為“本辦法所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話以及走訪等形式，向中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)反映情況，提出與保險監(jiān)管相關(guān)的意見、建議或者投訴請求，依法應(yīng)當(dāng)由中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)處理的活動?！?br>增加一款，作為第三款：“保險消費(fèi)投訴處理適用《保險消費(fèi)投訴處理管理辦法》。保險違法違規(guī)行為舉報處理由中國保監(jiān)會另行規(guī)定。”
二、將第三條修改為：“保險信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則?！?br>三、第四條增加一款，作為第一款：“中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛?！?br>四、將第六條修改為：“信訪人反映的情況，提出的意見和建議，對改進(jìn)保險監(jiān)管工作有突出貢獻(xiàn)的，由中國保監(jiān)會按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。”
五、將第八條第八項修改為：“（八）協(xié)助有關(guān)單位、部門處理與保險監(jiān)管相關(guān)的信訪事項”。
六、將第十條第一款修改為：“中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、傳真、信訪電話、信訪接待的時間和地點等相關(guān)事項?！?br>七、將第十二條修改為：“中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善保險信訪信息系統(tǒng)，為信訪人查詢信訪事項辦理情況提供便利。”
八、將第十四條第一款修改為：“信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式，并載明信訪人的姓名或者單位名稱、住址、聯(lián)系方式。信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)寫明被投訴單位、人員的名稱或者姓名、投訴請求、事實及理由，并附上相關(guān)證明材料?！?br>九、將第十八條第一項修改為：“（一）對保險監(jiān)管工作提出意見、建議的”。
刪去第三項、第四項。
十、將第十九條第一項修改為：“（一）對轄區(qū)內(nèi)保險監(jiān)管工作提出意見、建議的”。
第二項修改為：“（二）對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以外工作人員的職務(wù)行為提出異議的”。
刪去第三項、第四項、第六項、第七項。
十一、刪去第二十條第二項。
第三項改為第二項，修改為：“（二）反映保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理問題的”。
第五項改為第四項，修改為：“（四）其他應(yīng)當(dāng)由保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機(jī)構(gòu)處理的事項”。
十二、將第二十一條第三項修改為：“（三）反映保險從業(yè)人員的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)、流動和獎懲問題，可以由保險行業(yè)協(xié)會處理的”。
十三、刪去第二十四條第六項。
十四、第二十五條增加兩款，作為第二款、第三款：
“信訪人在處理期限內(nèi)針對已經(jīng)受理的同一信訪事項提出新的事實和理由需要查證的，可以合并處理。信訪處理期限自中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)收到新材料之日起重新計算，并書面告知信訪人。
“信訪事項已經(jīng)辦結(jié)，信訪人沒有新的事實和理由再次提出同一信訪事項的，中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)不予受理?！?br>十五、將第二十七條修改為：“中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定保險業(yè)重大信訪事項報告制度和應(yīng)急預(yù)案，加大對重大、緊急信訪事項的處置力度，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
“對可能造成重大社會影響的信訪事項和信訪信息，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向中國保監(jiān)會和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，并按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求采取緊急措施，防止事件升級?！?br>十六、刪去第二十九條。
十七、將第三十二條第一項修改為：“（一）被信訪人明確，所舉報內(nèi)容和提供的線索具體清楚，并且附有相應(yīng)證明材料的，承辦部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理”。
十八、刪去第三十八條第二款。
十九、將第四十一條第一款修改為：“中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信訪材料進(jìn)行整理分析，并建立定期信訪通報制度?！?br>第三款修改為：“派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)信訪工作情況，并按照中國保監(jiān)會的要求提交信訪工作報告?！?br>二十、刪去第四十八條。
本決定自2013年11月1日起施行。
《中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法
（2005年5月26日中國保險監(jiān)督管理委員會令2005年第1號發(fā)布
根據(jù)2013年6月25日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改〈中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法〉的決定》修正）
第一章
總則
第一條
為了規(guī)范中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）及其派出機(jī)構(gòu)的信訪工作，維護(hù)保險信訪秩序，保護(hù)保險信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話以及走訪等形式，向中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)反映情況，提出與保險監(jiān)管相關(guān)的意見、建議或者投訴請求，依法應(yīng)當(dāng)由中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)處理的活動。
本辦法所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出意見、建議或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
保險消費(fèi)投訴處理適用《保險消費(fèi)投訴處理管理辦法》。保險違法違規(guī)行為舉報處理由中國保監(jiān)會另行規(guī)定。
第三條
保險信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、各負(fù)其責(zé)的保險信訪工作格局，暢通信訪渠道，建立健全轉(zhuǎn)辦督查、排查調(diào)處、聯(lián)席會議等信訪工作機(jī)制，及時化解矛盾和糾紛。
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視保險信訪工作，堅持閱批重要來信，接待重要來訪，聽取信訪工作匯報，研究和解決信訪工作中的突出問題。
第五條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入相關(guān)工作人員的年度考核體系。
第六條
信訪人反映的情況，提出的意見和建議，對改進(jìn)保險監(jiān)管工作有突出貢獻(xiàn)的，由中國保監(jiān)會按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章
信訪工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條
中國保監(jiān)會辦公廳為全國保險信訪工作的管理部門，設(shè)立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職信訪工作人員，負(fù)責(zé)對全國保險信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦和考核。
派出機(jī)構(gòu)辦公室為轄區(qū)內(nèi)保險信訪工作的管理部門。派出機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)確定轄區(qū)內(nèi)的保險信訪工作機(jī)構(gòu)和人員。
第八條
保險信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送保險信訪事項；
（二）承辦上級機(jī)關(guān)交辦、其他單位或者部門轉(zhuǎn)送的保險信訪事項；
（三）督促檢查保險信訪事項的處理和落實情況，對重要的保險信訪投訴進(jìn)行核查或者參與核查；
（四）協(xié)調(diào)處理重大、緊急的保險信訪事項；
（五）指導(dǎo)和檢查中國保監(jiān)會、派出機(jī)構(gòu)所轄單位的信訪工作；
（六）建立健全保險信訪工作制度，建立信訪檔案資料庫；
（七）開展調(diào)查研究，分析保險信訪工作情況，反映保險信訪工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；
（八）協(xié)助有關(guān)單位、部門處理與保險監(jiān)管相關(guān)的信訪事項；
（九）協(xié)助宣傳保險法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；
（十）承辦其他有關(guān)保險的信訪工作事項。
第九條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為保險信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員提供必要的工作條件，設(shè)立專門的信訪接待場所，并對保險信訪工作人員進(jìn)行保險業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn)。
第三章
信訪渠道
第十條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、傳真、信訪電話、信訪接待的時間和地點等相關(guān)事項。
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所或者網(wǎng)站上公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，信訪事項處理程序，以及其他為信訪人提供便利的事項。
第十一條
派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，定期聽取信訪人反映情況，并協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項。
第十二條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善保險信訪信息系統(tǒng)，為信訪人查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第四章
信訪事項的提出
第十三條
信訪人可以依照本辦法向中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)提出保險信訪事項。
第十四條
信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式，并載明信訪人的姓名或者單位名稱、住址、聯(lián)系方式。信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)寫明被投訴單位、人員的名稱或者姓名、投訴請求、事實及理由，并附上相關(guān)證明材料。
采用口頭形式提出信訪事項的，保險信訪工作人員應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名或者單位名稱、住址、聯(lián)系方式和請求、事實及理由。
采用走訪形式提出信訪事項的，信訪人應(yīng)當(dāng)?shù)街袊１O(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)指定的接待場所辦理登記手續(xù)。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過５人。
第十五條
信訪人提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
第十六條
信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺維護(hù)社會公共秩序和保險信訪秩序，不得有下列行為：
（一）在中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)辦公場所周圍非法聚集，圍堵、沖擊辦公場所，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）威脅、侮辱、毆打中國保監(jiān)會、派出機(jī)構(gòu)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（三）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
（四）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)模?br>（五）攜帶危險物品、管制器具的；
（六）擾亂社會公共秩序、妨礙保險信訪工作秩序的其他行為。
第十七條
信訪人擾亂、妨礙社會公共秩序和保險信訪秩序的，保險信訪工作人員可以勸阻、批評或者教育。信訪人違反治安管理規(guī)定的，保險信訪工作人員可以將其移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
第五章
信訪事項的受理
第十八條
中國保監(jiān)會依法受理下列信訪事項：
（一）對保險監(jiān)管工作提出意見、建議的；
（二）對中國保監(jiān)會機(jī)關(guān)及其工作人員、派出機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為提出異議的；
（三）對全國性保險社會團(tuán)體及其工作人員的職務(wù)行為提出異議，或者反映其有關(guān)情況，提出意見、建議，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由中國保監(jiān)會處理的；
（四）中國保監(jiān)會依法處理的其他信訪事項。
第十九條
派出機(jī)構(gòu)依法受理下列信訪事項：
（一）對轄區(qū)內(nèi)保險監(jiān)管工作提出意見、建議的；
（二）對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以外工作人員的職務(wù)行為提出異議的；
（三）對轄區(qū)內(nèi)保險社會團(tuán)體及其工作人員的職務(wù)行為提出異議，或者反映其有關(guān)情況，提出意見、建議，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由派出機(jī)構(gòu)處理的；
（四）派出機(jī)構(gòu)依法處理的其他信訪事項。
第二十條
信訪人提出下列事項之一的，中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)不予受理，但應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)由保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機(jī)構(gòu)處理：
（一）反映保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機(jī)構(gòu)工作人員違紀(jì)問題，但不涉及有關(guān)保險監(jiān)管的法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的；
（二）反映保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理問題的；
（三）對保險產(chǎn)品的解釋事項以及對保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況咨詢的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)由保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機(jī)構(gòu)處理的事項。
第二十一條
信訪人提出下列事項之一的，中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)不予受理，但應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)由保險行業(yè)協(xié)會處理：
（一）咨詢保險行業(yè)協(xié)會會員單位基本情況和保險知識的；
（二）反映保險行業(yè)協(xié)會會員單位從業(yè)人員職業(yè)道德問題的；
（三）反映保險從業(yè)人員的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)、流動和獎懲問題，可以由保險行業(yè)協(xié)會處理的；
（四）反映損害保險行業(yè)形象的問題，可以由保險行業(yè)協(xié)會處理的；
（五）涉及保險行業(yè)協(xié)會會員單位之間、會員單位與保險從業(yè)人員之間、保險業(yè)與其他行業(yè)之間關(guān)系，可以由保險行業(yè)協(xié)會處理的；
（六）其他可以由保險行業(yè)協(xié)會處理的事項。
第二十二條
對信訪人提出下列事項之一的，中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)單位提出：
（一）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他單位處理的；
（二）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；
（三）有關(guān)國家機(jī)關(guān)已對信訪人反映的問題作出最終處理決定的。
第二十三條
信訪事項由信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。
第二十四條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：
（一）對屬于受理范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)向信訪人出具受理憑證，并依照有關(guān)程序處理。信訪人的姓名、名稱或者住址不清的除外；
（二）對本辦法第二十二條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)單位提出。相關(guān)書面信訪材料應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有關(guān)單位或者退還信訪人；
（三）對本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有關(guān)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機(jī)構(gòu)或者保險社會團(tuán)體。接收單位應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)的要求報告受理情況和辦理結(jié)果。無法及時報告相關(guān)情況的，接收單位應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)書面說明原因；
（四）對本辦法第十九條規(guī)定的事項，中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送信訪材料之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向中國保監(jiān)會報告信訪事項的受理情況和辦理結(jié)果。不能按期辦結(jié)信訪事項的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向中國保監(jiān)會書面說明原因；
（五）對本辦法第十八條規(guī)定的事項，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送中國保監(jiān)會。中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送信訪材料之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。
第二十五條
信訪人提出的信訪事項已由派出機(jī)構(gòu)受理，信訪人在處理期限內(nèi)向中國保監(jiān)會提出同一信訪事項的，中國保監(jiān)會不予受理。
信訪人在處理期限內(nèi)針對已經(jīng)受理的同一信訪事項提出新的事實和理由需要查證的，可以合并處理。信訪處理期限自中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)收到新材料之日起重新計算，并書面告知信訪人。
信訪事項已經(jīng)辦結(jié)，信訪人沒有新的事實和理由再次提出同一信訪事項的，中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)不予受理。
第二十六條
涉及兩個或者兩個以上派出機(jī)構(gòu)的信訪事項，由中國保監(jiān)會指定一個派出機(jī)構(gòu)受理，相關(guān)派出機(jī)構(gòu)配合辦理。
第二十七條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定保險業(yè)重大信訪事項報告制度和應(yīng)急預(yù)案，加大對重大、緊急信訪事項的處置力度，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
對可能造成重大社會影響的信訪事項和信訪信息，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向中國保監(jiān)會和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，并按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求采取緊急措施，防止事件升級。
第六章
信訪事項的辦理和督辦
第二十八條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)工作人員辦理信訪事項應(yīng)當(dāng)查明事實，秉公辦理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信訪事項的分工處理規(guī)則，明確各類信訪事項的具體承辦部門，落實工作責(zé)任，保證信訪工作順利開展。
第三十條
承辦部門對接辦的信訪事項應(yīng)當(dāng)逐件登記，分類辦理。對意見、建議類信訪事項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究。對解決問題類和舉報類信訪事項，應(yīng)當(dāng)按照國家法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，組織調(diào)查處理。
承辦部門可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，提供相關(guān)材料，或者直接進(jìn)行調(diào)查核實。
對重大疑難的信訪事項，承辦部門可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任。具體聽證程序由中國保監(jiān)會另行制定。
第三十一條
對屬于中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)受理范圍的匿名信訪事項應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，按下列方式辦理：
（一）被信訪人明確，所舉報內(nèi)容和提供的線索具體清楚，并且附有相應(yīng)證明材料的，承辦部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理；
（二）被信訪人和所舉報內(nèi)容陳述模糊，或者缺乏明確線索和相應(yīng)證明材料的，承辦部門可以酌情處理。
第三十二條
信訪事項經(jīng)調(diào)查核實后，承辦部門應(yīng)當(dāng)作出下列處理，并由信訪工作機(jī)構(gòu)書面答復(fù)信訪人：
（一）事實清楚，信訪請求符合法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的，予以支持，并督促有關(guān)單位執(zhí)行；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作；
（三）請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
第三十三條
對上級機(jī)關(guān)交辦的重要信訪事項，中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報送分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要負(fù)責(zé)人批示，并按照要求在規(guī)定時限內(nèi)報送處理結(jié)果。處理報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容具體、事實清楚、文字準(zhǔn)確、結(jié)論性意見明確。
第三十四條
信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并書面告知信訪人延期理由。
第三十五條
信訪人對派出機(jī)構(gòu)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求中國保監(jiān)會復(fù)查。中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人。
第三十六條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)信訪事項處理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)建議：
（一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；
（二）未按規(guī)定報告信訪事項受理情況和辦理結(jié)果的；
（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；
（四）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假的；
（五）不執(zhí)行信訪處理意見的；
（六）其他需要督辦的情形。
第三十七條
收到改進(jìn)建議的承辦部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)書面說明該信訪事項的處理情況。未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第三十八條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)處理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十九條
對在信訪工作中不履行職責(zé)、推諉塞責(zé)、弄虛作假的工作人員，信訪工作機(jī)構(gòu)可以建議其所在單位或者部門給予批評教育；造成嚴(yán)重后果的，可以向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和人事部門提出給予行政處分的建議。
第四十條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信訪材料進(jìn)行整理分析，并建立定期信訪通報制度。
對于信訪人反映集中的政策性問題，中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向上級機(jī)關(guān)和本單位負(fù)責(zé)人報告，并會同有關(guān)部門深入調(diào)查研究，提出完善政策、解決問題的建議。
派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)信訪工作情況，并按照中國保監(jiān)會的要求提交信訪工作報告。
第七章
法律責(zé)任
第四十一條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)處理信訪事項的工作人員不遵守保密規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，由其所在單位給予行政處分。
第四十二條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)處理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系，未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行回避的，由其所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。
第四十三條
因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，由中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（三）適用法律錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（四）拒不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十四條
處理信訪事項過程中有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對處理信訪事項的相關(guān)工作人員依法給予行政處分：
（一）對收到的信訪事項不按規(guī)定登記和處理的；
（二）對屬于受理范圍的信訪事項不予受理的；
（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的；
（四）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理，弄虛作假或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的；
（五）在處理信訪事項中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的；
（六）對事實清楚，符合法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的信訪投訴請求未予支持的。
第四十五條
中國保監(jiān)會、派出機(jī)構(gòu)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)工作人員打擊報復(fù)信訪人的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附則
第四十七條
對外國人、無國籍人、外國組織提出的涉及我國商業(yè)保險的信訪事項的處理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條
本辦法所稱保險中介機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國保監(jiān)會或者派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的保險代理機(jī)構(gòu)、保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和保險公估機(jī)構(gòu)。
第四十九條
本辦法由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。
第五十條
本辦法自2005
年7月1日起施行。2002年3月7日中國保監(jiān)會發(fā)布的《中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法》同時廢止。