農(nóng)業(yè)保險條例(2012)
- 2018年05月30日
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國務(wù)院|國務(wù)院令第六百二十九號|2012-11-12發(fā)布|2013-03-01實施|已被修訂
國務(wù)院令第六百二十九號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險活動,保護農(nóng)業(yè)保險活動當事人的合法權(quán)益,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力,促進農(nóng)業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律,制定本條例。
第二條
本條例所稱農(nóng)業(yè)保險,是指保險機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同,對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失,承擔賠償保險金責任的保險活動。
本條例所稱保險機構(gòu),是指保險公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。
第三條
國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。
農(nóng)業(yè)保險實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。
任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。
第四條
國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門按照各自的職責,負責農(nóng)業(yè)保險推進、管理的相關(guān)工作。
財政、保險監(jiān)督管理、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)保險相關(guān)信息的共享機制。
第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險工作,建立健全推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作機制??h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責,負責本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險推進、管理的相關(guān)工作。
第六條 國務(wù)院有關(guān)部門、機構(gòu)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,加強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保險意識,組織引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織積極參加農(nóng)業(yè)保險。
第七條
農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保的農(nóng)業(yè)保險標的屬于財政給予保險費補貼范圍的,由財政部門按照規(guī)定給予保險費補貼,具體辦法由國務(wù)院財政部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。
國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費補貼等措施,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
第八條
國家建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制,具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
國家鼓勵地方人民政府建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制。
第九條
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠。
國家支持保險機構(gòu)建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)體系。
國家鼓勵金融機構(gòu)對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織加大信貸支持力度。
第二章 農(nóng)業(yè)保險合同
第十條
農(nóng)業(yè)保險可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保,也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。
由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的,保險機構(gòu)應(yīng)當在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時,制定投保清單,詳細列明被保險人的投保信息,并由被保險人簽字確認。保險機構(gòu)應(yīng)當將承保情況予以公示。
第十一條 在農(nóng)業(yè)保險合同有效期內(nèi),合同當事人不得因保險標的的危險程度發(fā)生變化增加保險費或者解除農(nóng)業(yè)保險合同。
第十二條
保險機構(gòu)接到發(fā)生保險事故的通知后,應(yīng)當及時進行現(xiàn)場查勘,會同被保險人核定保險標的的受損情況。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的,保險機構(gòu)應(yīng)當將查勘定損結(jié)果予以公示。
保險機構(gòu)按照農(nóng)業(yè)保險合同約定,可以采取抽樣方式或者其他方式核定保險標的的損失程度。采用抽樣方式核定損失程度的,應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的抽樣技術(shù)規(guī)范。
第十三條
法律、行政法規(guī)對受損的農(nóng)業(yè)保險標的的處理有規(guī)定的,理賠時應(yīng)當取得受損保險標的已依法處理的證據(jù)或者證明材料。
保險機構(gòu)不得主張對受損的保險標的殘余價值的權(quán)利,農(nóng)業(yè)保險合同另有約定的除外。
第十四條 保險機構(gòu)應(yīng)當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi),將應(yīng)賠償?shù)谋kU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的,保險機構(gòu)應(yīng)當按照約定履行賠償保險金義務(wù)。
第十五條
保險機構(gòu)應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)保險合同約定,根據(jù)核定的保險標的的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋kU金。
任何單位和個人不得非法干預(yù)保險機構(gòu)履行賠償保險金的義務(wù),不得限制被保險人取得保險金的權(quán)利。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的,理賠清單應(yīng)當由被保險人簽字確認,保險機構(gòu)應(yīng)當將理賠結(jié)果予以公示。
第十六條 本條例對農(nóng)業(yè)保險合同未作規(guī)定的,參照適用《中華人民共和國保險法》中保險合同的有關(guān)規(guī)定。
第三章 經(jīng)營規(guī)則
第十七條
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),應(yīng)當符合下列條件,并經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法批準:
(一)有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
(二)有專門的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營部門并配備相應(yīng)的專業(yè)人員;
(三)有完善的農(nóng)業(yè)保險內(nèi)控制度;
(四)有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險和大災(zāi)風險安排以及風險應(yīng)對預(yù)案;
(五)償付能力符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定;
(六)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
未經(jīng)依法批準,任何單位和個人不得經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
第十八條
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),實行自主經(jīng)營、自負盈虧。
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),應(yīng)當與其他保險業(yè)務(wù)分開管理,單獨核算損益。
第十九條
保險機構(gòu)應(yīng)當公平、合理地擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率。屬于財政給予保險費補貼的險種的保險條款和保險費率,保險機構(gòu)應(yīng)當在充分聽取省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬訂。
農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率應(yīng)當依法報保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批或者備案。
第二十條
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的準備金評估和償付能力報告的編制,應(yīng)當符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定。
農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的財務(wù)管理和會計核算需要采取特殊原則和方法的,由國務(wù)院財政部門制定具體辦法。
第二十一條 保險機構(gòu)可以委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。保險機構(gòu)應(yīng)當與被委托協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)簽訂書面合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),約定費用支付,并對協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十二條
保險機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定妥善保存農(nóng)業(yè)保險查勘定損的原始資料。
禁止任何單位和個人涂改、偽造、隱匿或者違反規(guī)定銷毀查勘定損的原始資料。
第二十三條
保險費補貼的取得和使用,應(yīng)當遵守依照本條例第七條制定的具體辦法的規(guī)定。
禁止以下列方式或者其他任何方式騙取農(nóng)業(yè)保險的保險費補貼:
(一)虛構(gòu)或者虛增保險標的或者以同一保險標的進行多次投保;
(二)以虛假理賠、虛列費用、虛假退保或者截留、挪用保險金、挪用經(jīng)營費用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險費或者財政給予的保險費補貼。
第二十四條 禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構(gòu)應(yīng)當賠償被保險人的保險金。
第二十五條 本條例對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營規(guī)則未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國保險法》中保險經(jīng)營規(guī)則及監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
第四章 法律責任
第二十六條
保險機構(gòu)未經(jīng)批準經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的,由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正或者造成嚴重后果的,責令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
保險機構(gòu)以外的其他組織或者個人非法經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的,由保險監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。
第二十七條
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),有下列行為之一的,由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)資格:
(一)編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料;
(二)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查;
(三)未按照規(guī)定使用經(jīng)批準或者備案的農(nóng)業(yè)保險條款、保險費率。
第二十八條
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)資格:
(一)未按照規(guī)定將農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理,單獨核算損益;
(二)利用開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)為其他機構(gòu)或者個人牟取不正當利益;
(三)未按照規(guī)定申請批準農(nóng)業(yè)保險條款、保險費率。
保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),未按照規(guī)定報送農(nóng)業(yè)保險條款、保險費率備案的,由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十九條 保險機構(gòu)違反本條例規(guī)定,保險監(jiān)督管理機構(gòu)除依照本條例的規(guī)定給予處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對取得任職資格或者從業(yè)資格的人員撤銷其相應(yīng)資格。
第三十條
違反本條例第二十三條規(guī)定,騙取保險費補貼的,由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第二十四條規(guī)定,挪用、截留、侵占保險金的,由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 保險機構(gòu)違反本條例規(guī)定的法律責任,本條例未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國保險法》的有關(guān)規(guī)定。
第五章 附 則
第三十二條
保險機構(gòu)經(jīng)營有政策支持的涉農(nóng)保險,參照適用本條例有關(guān)規(guī)定。
涉農(nóng)保險是指農(nóng)業(yè)保險以外、為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中提供保險保障的保險,包括農(nóng)房、農(nóng)機具、漁船等財產(chǎn)保險,涉及農(nóng)民的生命和身體等方面的短期意外傷害保險。
第三十三條 本條例自2013年3月1日起施行。