中國保監(jiān)會關(guān)于試行《保險資產(chǎn)風險五級分類指引》的通知
- 2018年05月30日
- 15:00
- 來源:
- 作者:
中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2014〕82號|2014-10-17發(fā)布|2014-10-17實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2014〕82號
各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:
為完善保險資金投后管理,科學(xué)審慎評估資產(chǎn)風險,提高保險資產(chǎn)質(zhì)量,我會制定了《保險資產(chǎn)風險五級分類指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合公司實際,逐步實施并完善資產(chǎn)風險分類制度。鼓勵有條件的保險機構(gòu)參照國際慣例,探索更嚴格的分類標準。
中國保監(jiān)會
2014年10月17日
保險資產(chǎn)風險五級分類指引
第一章
總則
第一條
為加強保險集團(控股)公司、保險公司(以下簡稱為保險機構(gòu))的全面風險管理,提高保險資金使用效率,提升資產(chǎn)質(zhì)量,特制定本指引。
第二條
本指引所指資產(chǎn)風險分類,是指按照風險程度將保險機構(gòu)投資資產(chǎn)劃分為不同級別的過程。
需要進行風險分類的資產(chǎn)包括保險機構(gòu)投資的除以公允價值計量,且其變動計入當期損益或所有者權(quán)益之外的資產(chǎn)。
第三條
評估保險機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量,應(yīng)以風險為基礎(chǔ),將資產(chǎn)分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類,后三類合稱為不良資產(chǎn)。
分類標準的核心定義為:
正常類:資產(chǎn)未出現(xiàn)減值跡象,資金能夠正常回收,沒有足夠理由懷疑資產(chǎn)及收益會發(fā)生損失。其基本特征為“一切正?!?。
關(guān)注類:資產(chǎn)未出現(xiàn)顯著減值跡象,但存在一些可能造成資產(chǎn)及收益損失的不利因素。其基本特征為“潛在缺陷”。
次級類:資產(chǎn)已出現(xiàn)顯著減值跡象,即使采取各種可能措施,資產(chǎn)仍可能形成一定損失,但損失較小。其基本特征為“缺陷明顯,損失較小”。
可疑類:資產(chǎn)已顯著減值,即使采取措施,也肯定要形成較大損失。其基本特征為“肯定損失,損失較大”。
損失類:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,資產(chǎn)仍然全部損失或只能收回極少部分。其基本特征為“基本損失”。
本指引中各類資產(chǎn)分類應(yīng)按照核心定義的基本要求,結(jié)合資產(chǎn)實際情況,審慎細致分類。
第四條
資產(chǎn)風險分類應(yīng)當以資產(chǎn)價值安全程度為核心,以投資成本為基準,合理評估資產(chǎn)風險和實際價值,并遵循以下原則:
(一)風險原則。風險分類以保險資產(chǎn)的內(nèi)在風險為主要依據(jù),以已經(jīng)發(fā)生的或預(yù)計損失程度為主要分類標準。
(二)真實原則。廣泛搜集保險資產(chǎn)的各類信息,采用穿透法,深入分析償債主體和標的基礎(chǔ)資產(chǎn)的風險狀況,嚴格按照分類標準、方法和程序進行分類,充分估計現(xiàn)實與潛在的風險狀況,全面、真實反映保險資產(chǎn)的風險程度。
(三)定性與定量分析相結(jié)合的原則。對保險資產(chǎn)的風險分類進行定性定量相結(jié)合的分析、評估,科學(xué)合理地劃分風險類別。對減值跡象判斷困難或計量精確性受到影響的,應(yīng)運用審慎的專業(yè)判斷和穩(wěn)妥的分類方法。
(四)動態(tài)原則。當出現(xiàn)有可能影響保險資產(chǎn)安全的風險因素時,應(yīng)適時、動態(tài)地對相關(guān)資產(chǎn)進行重新認定與分類,并采取措施防范和化解風險。
第五條
通過資產(chǎn)風險五級分類應(yīng)達到以下目標:
(一)揭示保險資產(chǎn)的實際價值和風險程度,全面、真實、動態(tài)地反映資產(chǎn)質(zhì)量;
(二)發(fā)現(xiàn)保險資金使用、管理、監(jiān)控中存在的問題,加強保險資金運用風險管理;
(三)為判斷保險機構(gòu)計提的資產(chǎn)減值準備是否充足提供參考。
第二章
固定收益類資產(chǎn)分類標準
第六條
本指引中所稱“固定收益類資產(chǎn)”是指具有明確存續(xù)時間、按照預(yù)定的利率和形式償付利息和本金等特征的資產(chǎn),以及主要價值依賴于上述資產(chǎn)價值變動的資產(chǎn),并包括其他金融資產(chǎn)中具有固定收益屬性的資產(chǎn)。
第七條
固定收益類資產(chǎn)主要形式包括:基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃、不動產(chǎn)債權(quán)投資計劃、持有到期的企業(yè)(公司)債券,以及具有固定收益資產(chǎn)特征的項目資產(chǎn)支持計劃、信貸資產(chǎn)支持證券、證券公司專項資產(chǎn)管理計劃、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、集合資金信托計劃、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。
第八條
固定收益類資產(chǎn)風險五級分類的定義為:
正常類:償債主體和交易相關(guān)各方能夠履行合同或協(xié)議,沒有足夠理由懷疑保險機構(gòu)投資的本金及收益不能按時足額收回。
關(guān)注類:盡管償債主體和交易相關(guān)各方目前有能力償還,但存在一些可能對償還產(chǎn)生不利影響的因素。
次級類:償債主體的償還能力出現(xiàn)明顯問題,完全依靠其正常經(jīng)營收入無法足額償還保險機構(gòu)投資的本金及收益,即使執(zhí)行增信措施,也可能會造成一定損失。
可疑類:償債主體無法足額償還保險機構(gòu)投資的本金及收益,即使執(zhí)行增信措施,也肯定要造成較大損失。
損失類:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,保險機構(gòu)投資的本金及收益仍然無法收回,或只能收回極少部分。
第九條
對固定收益類資產(chǎn)進行風險分類時,考慮的主要因素包括:
(一)發(fā)行主體和償債主體的信用狀況;
(二)償債主體的償還能力;
(三)資產(chǎn)的增信措施;
(四)資產(chǎn)償還的法律責任;
(五)償債主體和發(fā)行主體的內(nèi)部管理和控制情況;
(六)項目資金使用情況及現(xiàn)金流狀況。
信用狀況包括聲譽、信用評級、征信記錄、償還記錄、償還意愿等;償還能力包括財務(wù)狀況、盈利能力、影響償還的非財務(wù)因素等。
第十條
對固定收益類資產(chǎn)進行分類時,應(yīng)將資產(chǎn)及收益的逾期天數(shù)作為資產(chǎn)分類的重要指標。
(一)本金或利息存在逾期情形,且逾期不超過60天(含)的,相應(yīng)資產(chǎn)劃分為次級類;
(二)本金或利息逾期60天以上至180天(含)的,相應(yīng)資產(chǎn)劃分為可疑類;
(三)本金或利息逾期180天以上的,相應(yīng)資產(chǎn)劃分為損失類。
本金和利息的逾期天數(shù)由合同約定的日期開始計算,合同約定寬限期的,可以以寬限期屆滿開始計算。
第十一條
基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃、不動產(chǎn)債權(quán)投資計劃、有債權(quán)特性的項目資產(chǎn)支持計劃等資產(chǎn)的分類,應(yīng)采用穿透法,對標的基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量和風險狀況進行分析和評估,同時考慮償債主體的資質(zhì)和風險控制體系、產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)、還款來源、增信措施等因素。
(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)為單個項目的,分類標準如下:
1.正常類:應(yīng)同時滿足如下條件:(1)標的基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)屬明確、邊界清晰、形態(tài)完整、要件齊全;(2)標的基礎(chǔ)資產(chǎn)具有持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流或預(yù)期收益明確;(3)產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)清晰、簡單;(4)償債主體經(jīng)營狀況良好、償還能力充足、風險控制措施齊備,或產(chǎn)品增信措施較強。
2.關(guān)注類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)標的基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)屬、邊界、形態(tài)和要件,出現(xiàn)較小瑕疵;(2)標的基礎(chǔ)資產(chǎn)有現(xiàn)金流但不穩(wěn)定,或預(yù)期收益存在一定的不確定性;(3)盡管償債主體目前有能力償還,但其內(nèi)部經(jīng)營管理或財務(wù)狀況發(fā)生變化,可能對償還產(chǎn)生不利影響。
3.次級類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)標的基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)惡化情況,其預(yù)期收益存在較大的不確定性,已無現(xiàn)金流;且償債主體的償還能力出現(xiàn)明顯問題,完全依靠其正常經(jīng)營收入無法足額償還保險機構(gòu)投資的本金及收益;即使執(zhí)行擔保,也可能會造成一定損失;(2)保險機構(gòu)投資本金或利息的回收存在逾期情形,且逾期不超過60天(含)。
4.可疑類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)產(chǎn)品到期后未能得到足額償付,且損失較大;(2)標的基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量嚴重惡化,價值嚴重貶值;且償債主體無法足額償還保險機構(gòu)投資的本金及收益;即使執(zhí)行擔保,也肯定要造成較大損失;(3)投資本金或利息逾期60天以上至180天(含)。
5.損失類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)標的基礎(chǔ)資產(chǎn)已滅失或喪失價值,且在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,償債主體仍不能償還到期本金和收益;(2)投資本金或利息逾期180天以上。
(二)基礎(chǔ)資產(chǎn)為多個項目的,保險機構(gòu)可參考上述標準進行資產(chǎn)分類;保險機構(gòu)不具備相關(guān)能力的,可聘請第三方專業(yè)機構(gòu)評估相應(yīng)資產(chǎn)的價值,并按以下標準進行分類:
1.正常類:評估價值不低于投資成本,沒有影響投資的不利因素。
2.關(guān)注類:評估價值雖不低于投資成本,但估計存在影響投資的不利因素。
3.次級類:評估價值低于投資成本,投資存在一定風險,預(yù)計損失率在30%以內(nèi)。
4.可疑類:評估價值低于投資成本,投資存在較大風險,預(yù)計損失率在30%(含)-80%之間。
5.損失類:評估價值低于投資成本,投資肯定損失,預(yù)計損失率在80%(含)以上。
預(yù)計損失率=[(投資成本-評估價值)/投資成本]×100%。
第十二條
對于以長期投資為目的、持有到期的金融企業(yè)(公司)債券、非金融企業(yè)(公司)債券等,應(yīng)根據(jù)債券存續(xù)期、發(fā)行人信用及增信措施等情況,按照風險分析法進行分類。其分類標準如下:
(一)正常類:債券處于存續(xù)期內(nèi),沒有足夠理由懷疑債券本息不能按時足額償還。一般具有以下特征:債券發(fā)行人經(jīng)營正常;主要經(jīng)營指標合理;現(xiàn)金流充足。
(二)關(guān)注類:債券發(fā)行人目前有能力償還債券本息,但存在對償還產(chǎn)生不利影響的因素。一般具有以下特征:宏觀經(jīng)濟、行業(yè)和市場發(fā)生變化,或債券發(fā)行人內(nèi)部經(jīng)營管理或財務(wù)狀況發(fā)生變化,對債券發(fā)行人正常經(jīng)營產(chǎn)生不利影響,但償還能力尚未出現(xiàn)明顯問題。
(三)次級類:出現(xiàn)下列情形之一:
1.債券處于存續(xù)期內(nèi),債券發(fā)行人的還款能力出現(xiàn)明顯問題,即使執(zhí)行增信措施,也可能會造成一定損失;
2.債券投資本金或利息的回收存在逾期情形,且逾期不超過60天(含)。
一般具有以下特征:債券發(fā)行人經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況出現(xiàn)較大問題,支付出現(xiàn)困難,且難以獲得新的資金。
(四)可疑類:出現(xiàn)下列情形之一:
1.債券到期后出現(xiàn)償付問題,即使執(zhí)行增信措施,也肯定要造成較大損失;
2.債券雖然處于存續(xù)期內(nèi),但已經(jīng)宣布違約;
3.債券投資本金或利息逾期60天以上至180天(含)。
一般具有以下特征:債券發(fā)行人經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況惡化,連續(xù)半年以上處于停業(yè)、半停業(yè)狀態(tài),收入來源很不穩(wěn)定。
(五)損失類:出現(xiàn)下列情形之一:
1.債券發(fā)行人已經(jīng)破產(chǎn)或雖未破產(chǎn)但已經(jīng)關(guān)門停業(yè),且在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,債券發(fā)行人仍不能償還到期本金和收益;
2.債券發(fā)行人不能償還到期債務(wù)且債券投資本金或利息逾期180天以上,確認款項無法收回。
第十三條
具有固定收益特征的信貸資產(chǎn)支持證券、證券公司專項資產(chǎn)管理計劃、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、集合資金信托計劃、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等金融產(chǎn)品的分類,應(yīng)主要考慮發(fā)行主體及償債主體的聲譽、信用評級、內(nèi)部風險控制體系,以及產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品增信措施等因素,同時采用穿透法,考慮標的基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量和風險狀況。具體分類可比照第十一條的標準。
第三章
權(quán)益類資產(chǎn)分類標準
第十四條
本指引中所稱“權(quán)益類資產(chǎn)”主要包括股權(quán)和股權(quán)金融產(chǎn)品。
股權(quán)是指保險機構(gòu)以出資人名義投資并持有的非上市企業(yè)股權(quán)。
股權(quán)金融產(chǎn)品是指保險機構(gòu)投資的由股權(quán)投資管理機構(gòu)發(fā)起設(shè)立的股權(quán)投資類金融產(chǎn)品,包括未上市股權(quán)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資計劃、不動產(chǎn)股權(quán)投資計劃、權(quán)益類集合資金信托計劃、權(quán)益類項目資產(chǎn)支持計劃及權(quán)益類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。
第十五條
股權(quán)投資的風險分類如下:
(一)對于可以獲得被投資企業(yè)股權(quán)公允市場價格的,按投資成本與公允市場價格孰低法進行分類。公允市場價格的確定原則為:如存在活躍市場的,其市價即為公允市場價格;如不存在活躍市場,但類似股權(quán)存在活躍市場的,該股權(quán)的公允市場價格應(yīng)比照相關(guān)類似股權(quán)的市價確定。類似股權(quán)建議選擇上市公司,參考標準為:公司所屬行業(yè)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、每股收益、凈資產(chǎn)收益率等方面的指標基本相同。
1.正常類:公允市場價格不低于投資成本,沒有影響股權(quán)投資的不利因素。
2.關(guān)注類:公允市場價格雖不低于投資成本,但估計存在影響股權(quán)投資的不利因素。
3.次級類:公允市場價格低于投資成本,股權(quán)投資存在一定風險,預(yù)計損失率在30%以內(nèi)。
4.可疑類:公允市場價格低于投資成本,股權(quán)投資存在較大風險,預(yù)計損失率在30%(含)-80%之間。
5.損失類:公允市場價格低于投資成本,股權(quán)投資肯定損失,預(yù)計損失率在80%(含)以上。
預(yù)計損失率=[(投資成本-公允市場價格)/投資成本]×100%。
(二)對于無法獲得被投資企業(yè)股權(quán)公允市場價格的,應(yīng)綜合考慮被投資企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、盈利能力、凈資產(chǎn)等因素,以及股權(quán)的退出機制安排,整體評價其風險狀況和預(yù)計損失程度。
1.正常類:應(yīng)同時滿足如下條件:(1)持股凈資產(chǎn)總額不低于投資成本;(2)被投資企業(yè)的經(jīng)營狀況良好、盈利能力較強、按約定正常分紅;(3)股權(quán)具有明確的、有效的退出機制安排。
2.關(guān)注類:同時滿足如下條件:(1)持股凈資產(chǎn)總額不低于投資成本;(2)被投資企業(yè)的盈利能力一般,已不能按約定正常分紅;或股權(quán)的退出機制不太明確或有效性較弱。
3.次級類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)持股凈資產(chǎn)總額低于投資成本,預(yù)計損失程度在30%以內(nèi);(2)被投資企業(yè)的盈利能力較差,經(jīng)營出現(xiàn)較大問題,連續(xù)三年不能按約定分紅。對新開業(yè)(不滿三年)企業(yè)的股權(quán)投資,持股凈資產(chǎn)總額低于投資成本,但被投資企業(yè)的經(jīng)營狀況良好,經(jīng)營前景較好,相應(yīng)的股權(quán)投資可劃分為關(guān)注類。
4.可疑類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)持股凈資產(chǎn)總額低于投資成本,預(yù)計損失程度在30%(含)-80%之間;(2)被投資企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營危機或有重大違規(guī)問題,監(jiān)管部門已對其發(fā)出警示或整改通知;(3)被投資企業(yè)資不抵債,但差額較小。
5.損失類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)持股凈資產(chǎn)總額低于投資成本,預(yù)計損失程度在80%(含)以上;(2)被投資企業(yè)資不抵債,且差額較大;(3)被投資企業(yè)已被宣告破產(chǎn)、接管、撤銷,或停止經(jīng)營、名存實亡,進入清算程序等。
預(yù)計損失程度=[(投資成本-持股凈資產(chǎn)總額)/投資成本]×100%,其中,持股凈資產(chǎn)總額=每股凈資產(chǎn)×保險機構(gòu)持股數(shù)。
自投資發(fā)生之日起不滿兩年的股權(quán)投資,可以不考慮上述分類標準的第(1)項因素。
第十六條
股權(quán)金融產(chǎn)品的分類,主要采用穿透法,重點對股權(quán)所指向企業(yè)的質(zhì)量和風險狀況進行評估,同時考慮股權(quán)投資管理機構(gòu)的資信狀況、投資管理能力、風險控制措施、投資權(quán)益保護機制、股權(quán)退出機制安排等因素,合理確定該類產(chǎn)品的風險分類。
(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)為單個標的企業(yè)的,分類標準如下:
1.正常類:應(yīng)同時滿足如下條件:(1)標的企業(yè)經(jīng)營狀況良好、盈利能力較強,能按約定正常分紅;(2)股權(quán)投資管理機構(gòu)能夠履行投資合同或協(xié)議,經(jīng)營業(yè)績良好;(3)股權(quán)投資管理機構(gòu)具有預(yù)期可行的股權(quán)退出機制安排。
2.關(guān)注類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)標的企業(yè)的盈利能力一般,已不能按約定正常分紅;(2)股權(quán)投資管理機構(gòu)雖然目前能夠履行投資合同或協(xié)議,但存在一些可能對履行合同或協(xié)議產(chǎn)生不利影響的因素;(3)股權(quán)投資管理機構(gòu)安排的股權(quán)退出機制不太明確或有效性較弱。
3.次級類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)標的企業(yè)盈利能力較差,經(jīng)營出現(xiàn)較大問題,財務(wù)狀況出現(xiàn)惡化現(xiàn)象,連續(xù)三年不能按約定分紅;(2)股權(quán)投資管理機構(gòu)存在一定的違約可能性,或已不能正常履行投資合同或協(xié)議,可能會給保險機構(gòu)的股權(quán)投資造成一定損失,預(yù)計損失程度在30%以內(nèi)。
4.可疑類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)標的企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營危機,財務(wù)狀況嚴重惡化或有重大違規(guī)問題,監(jiān)管部門已對其發(fā)出警示或整改通知;(2)標的企業(yè)資不抵債,但差額較小;(3)股權(quán)投資管理機構(gòu)存在較大的違約可能性,或基本不能履行投資合同或協(xié)議,肯定會給保險機構(gòu)的股權(quán)投資造成較大損失,預(yù)計損失程度在30%(含)-80%之間。
5.損失類:出現(xiàn)下列情形之一:(1)標的企業(yè)資不抵債,且差額較大;(2)標的企業(yè)已被宣告破產(chǎn)、接管、撤銷,或停止經(jīng)營、名存實亡,進入清算程序等;(3)股權(quán)投資管理機構(gòu)已宣布違約,在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,保險機構(gòu)的股權(quán)投資仍然全部損失或只能收回極少部分,預(yù)計損失程度在80%(含)以上。
預(yù)計損失程度=[(股權(quán)投資成本-收回投資額)/股權(quán)投資成本]×100%。
(二)基礎(chǔ)資產(chǎn)為多個標的企業(yè)的,保險機構(gòu)可參考上述標準進行資產(chǎn)分類;保險機構(gòu)不具備相關(guān)能力的,可聘請第三方專業(yè)機構(gòu)評估相應(yīng)股權(quán)投資的價值,其分類標準參照第十一條第(二)款規(guī)定。
第四章
不動產(chǎn)類資產(chǎn)分類標準
第十七條
本指引中所稱“不動產(chǎn)類資產(chǎn)”是指投資的土地、建筑物及其它依附于土地上的定著物等。
第十八條
需要進行風險分類的資產(chǎn)為以成本法計量的非自用性不動產(chǎn),其主要形式包括:商業(yè)不動產(chǎn)、辦公不動產(chǎn)、符合條件的政府土地儲備項目、與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車服務(wù)等符合中國保監(jiān)會規(guī)定的投資不動產(chǎn)類別。
第十九條
非自用性不動產(chǎn)的分類主要考慮不動產(chǎn)的公允評估價值。公允評估價值的確定原則為:如存在活躍市場的,則其市場價值即為其公允評估價值;如不存在活躍市場,但類似資產(chǎn)存在活躍市場的,該不動產(chǎn)的公允評估價值應(yīng)比照相關(guān)類似資產(chǎn)的市場價值確定;如本身不存在活躍市場,也不存在類似的資產(chǎn)活躍市場,則公允評估價值采用近一年內(nèi)全國性資產(chǎn)評估公司做出的評估價值。
(一)正常類:不動產(chǎn)的公允評估價值不低于投資成本,沒有影響該不動產(chǎn)價值的重大不利因素。
(二)關(guān)注類:不動產(chǎn)的公允評估價值雖不低于投資成本,但估計存在影響不動產(chǎn)投資的不利因素,如宏觀經(jīng)濟、行業(yè)和市場發(fā)生不利變化。
(三)次級類:不動產(chǎn)的公允評估價值低于投資成本,不動產(chǎn)投資存在一定風險,預(yù)計損失程度在30%以內(nèi)。
(四)可疑類:不動產(chǎn)的公允評估價值低于投資成本,不動產(chǎn)投資存在較大風險,預(yù)計損失程度在30%(含)-80%之間。
(五)損失類:不動產(chǎn)的公允評估價值低于投資成本,不動產(chǎn)投資肯定損失,預(yù)計損失程度在80%(含)以上。
預(yù)計損失程度=[(投資成本-公允評估價值)/投資成本]×100%。
第五章
資產(chǎn)分類的基本要求
第二十條
資產(chǎn)分類是保險機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量管理的重要組成部分,保險機構(gòu)應(yīng)至少從以下方面開展工作:
(一)建立健全內(nèi)部控制制度及資產(chǎn)分類制度;
(二)建立有效的資產(chǎn)分類業(yè)務(wù)流程和組織管理體制;
(三)明確資產(chǎn)分類各部門及人員職責;
(四)完善檔案資料管理制度,確保投資檔案的連續(xù)完整;
(五)改進管理信息系統(tǒng),確保能及時有效調(diào)取資產(chǎn)相關(guān)信息;
(六)督促交易對手或被投資機構(gòu)提供真實、準確的經(jīng)營、財務(wù)等相關(guān)信息。
第二十一條
本指引中的資產(chǎn)風險分類標準是資產(chǎn)分類的最低標準,也是判定保險機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)。保險機構(gòu)應(yīng)在本指引基礎(chǔ)上,根據(jù)自身情況制定更為審慎細致的分類標準,鼓勵有條件的保險機構(gòu)實行更嚴格的資產(chǎn)分類標準,但應(yīng)與本指引的標準具有明確的對應(yīng)和轉(zhuǎn)換關(guān)系。
第二十二條
保險機構(gòu)要確保資產(chǎn)分類的初分人員和復(fù)審人員具備相應(yīng)的能力和素質(zhì),要求其具有必要的業(yè)務(wù)管理、財務(wù)分析等知識,熟悉資產(chǎn)分類的基本原理。要通過定期培訓(xùn)和后續(xù)管理措施保證資產(chǎn)分類的質(zhì)量。
第六章
資產(chǎn)分類的組織與實施
第二十三條
保險機構(gòu)進行資產(chǎn)分類時,必須嚴格按照分類的標準、方法、程序進行初分、復(fù)審和認定,并按審批權(quán)限進行審批。保險機構(gòu)應(yīng)建立由投資部門負責初分、合規(guī)及風險職能部門負責復(fù)審和認定、董事會或其授權(quán)部門負責審批的工作機制。投資資產(chǎn)委托給專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)的,可委托專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)的投資部門進行初分,合規(guī)及風險職能部門進行復(fù)審和認定,但仍由保險機構(gòu)的董事會或其授權(quán)部門負責審批,確保資產(chǎn)分類工作的獨立、連貫和可靠。
第二十四條
保險機構(gòu)進行資產(chǎn)分類的頻率不應(yīng)低于每半年一次。當出現(xiàn)影響資產(chǎn)質(zhì)量的不利因素時,應(yīng)及時調(diào)整資產(chǎn)分類結(jié)果。
第二十五條
保險機構(gòu)董事會全面負責資產(chǎn)風險分類工作,并對資產(chǎn)分類承擔最終責任。
第七章
資產(chǎn)分類的監(jiān)督與管理
第二十六條
保險機構(gòu)應(yīng)將資產(chǎn)風險分類制度和工作機制報送中國保監(jiān)會備案,并每半年報送一次本公司資產(chǎn)分類情況。中國保監(jiān)會將建立專門信息平臺,鼓勵保險機構(gòu)進行風險信息共享。
第二十七條
中國保監(jiān)會將通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)控方式對保險機構(gòu)資產(chǎn)分類情況進行監(jiān)管。對保險機構(gòu)資產(chǎn)出現(xiàn)風險而資產(chǎn)分類報告未予以體現(xiàn)的,中國保監(jiān)會將對保險機構(gòu)相關(guān)責任人進行監(jiān)管談話,并視情況依法對保險機構(gòu)采取進一步措施。
第八章
附則
第二十八條
由于保險機構(gòu)、交易對手等人為因素無法及時有效獲取資產(chǎn)財務(wù)狀況等信息的,投資資產(chǎn)應(yīng)列入關(guān)注類及以下。
第二十九條
對償債主體利用破產(chǎn)、解散、兼并、重組、分立、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包等形式惡意逃廢債務(wù)的資產(chǎn),一般應(yīng)列入可疑類及以下。
第三十條
違反國家有關(guān)法律法規(guī)或保險規(guī)章制度所形成的資產(chǎn)至少應(yīng)列入可疑類及以下。
第三十一條
保險機構(gòu)應(yīng)按照審慎會計原則建立資產(chǎn)損失準備金提取制度,參考保險資產(chǎn)風險五級分類結(jié)果,及時提取包括減值準備在內(nèi)的資產(chǎn)損失準備金。
第三十二條
保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身資產(chǎn)質(zhì)量情況及經(jīng)營狀況,制定切實可行的年度資產(chǎn)損失準備計提計劃、核銷計劃,以及不良資產(chǎn)處置計劃,經(jīng)董事會通過后報中國保監(jiān)會備案。
第三十三條
本指引由中國保監(jiān)會負責解釋。
第三十四條
本指引自發(fā)布之日起施行。