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中國保險監(jiān)督管理委員會||2014-10-20發(fā)布|2014-10-20實施|現行有效


一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：circzjb＠circ.gov.cn。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)金融大街15號中國保監(jiān)會保險中介監(jiān)管部監(jiān)管二處（郵政編碼：100033），并請在信封上注明“《關于嚴格規(guī)范非保險金融產品銷售的通知》征求意見”字樣。
三、通過傳真方式將意見發(fā)送至：010-66288188。
意見反饋截止時間為2014年10月27日。
關于嚴格規(guī)范非保險金融產品銷售的通知（征求意見稿）
各保監(jiān)局，各保險公司，各保險專業(yè)中介機構：
近年來，一些保險公司、保險專業(yè)中介機構及其保險銷售（經紀）從業(yè)人員向客戶直接推介銷售未經金融監(jiān)管部門批準的非保險金融產品，或者以介紹客戶等方式間接從事銷售活動，在滿足客戶多層次金融需求的同時，也暴露出銷售行為不規(guī)范、金融風險交叉?zhèn)鬟f等問題，有的甚至已經構成金融詐騙和非法集資。為嚴格規(guī)范非保險金融產品銷售，現就有關事項通知如下：
一、
銷售資格和業(yè)務規(guī)范
（一）保險公司、保險專業(yè)中介機構不得銷售未經相關金融監(jiān)管部門批準的非保險金融產品。
（二）法律、行政法規(guī)及相關規(guī)定對非保險金融產品有銷售資質要求的，保險公司、保險專業(yè)中介機構應當在銷售前符合相應的資質要求。
（三）保險公司、保險專業(yè)中介機構應當對分支機構銷
售非保險金融產品進行統(tǒng)一授權和集中管理，禁止分支機構擅自銷售非保險金融產品。
（四）保險公司、保險專業(yè)中介機構銷售非保險金融產
品，應當向客戶進行充分的信息披露和風險提示，不得采取違背客戶意愿搭售產品的方式銷售非保險金融產品，不得向客戶銷售超出其需求和風險承受能力的非保險金融產品。
（五）保險公司、保險專業(yè)中介機構應當就非保險金融
產品銷售建立專門的業(yè)務臺帳，實行單獨核算，將相關資金與自有資金、保險資金等進行有效隔離,并妥善保管與銷售活動有關的各種文件、資料。
（六）保險公司、保險專業(yè)中介機構應當以書面方式對
其保險銷售（經紀）從業(yè)人員銷售非保險金融產品進行明確授權，并對保險銷售（經紀）從業(yè)人員在授權范圍內銷售非保險金融產品的行為依法承擔責任。
保險銷售（經紀）從業(yè)人員越權或者假借所屬機構名義私自銷售非保險金融產品的，保險公司、保險專業(yè)中介機構要依法追究相關人員責任。
（七）保險公司、保險專業(yè)中介機構應當在銷售非保險
金融產品前10個工作日內，向參與銷售的機構所在地保監(jiān)局提交下列材料：
1．非保險金融產品符合本通知要求的證明材料。
2．相關規(guī)定對非保險金融產品有銷售資質要求的，取得銷售資質的證明材料。
3.擬開展銷售活動的機構和人員的基本信息。
4.保監(jiān)局要求提交的其他材料。
二、集中力量排查風險并做好規(guī)范和處置工作
（八）各保險公司、保險專業(yè)中介機構要嚴格按照保險
中介市場清理整頓工作要求和本通知精神，采取抽查基層機構、訪談從業(yè)人員和客戶等多種方式，持續(xù)深入排查銷售非保險金融產品風險，確保不留死角。
（九）保險公司、保險專業(yè)中介機構要對排查出的非保
險金融產品分類規(guī)范和處置：符合本通知要求的，可以依法合規(guī)銷售；涉嫌非法集資的，要立即停止銷售，及時報告，有效處置風險；不符合本通知要求、暫未發(fā)現風險苗頭的，要停止銷售，處理好善后事宜，消除風險隱患。
（十）各保監(jiān)局要嚴格督促銷售非保險金融產品的市場主體做好規(guī)范和處置工作。一旦發(fā)現因產品發(fā)行單位違約、銷售誤導引發(fā)群體性事件等風險，要與相關金融監(jiān)管部門、地方人民政府等緊密協(xié)作，督促保險公司、保險專業(yè)中介機構及其保險銷售（經紀）從業(yè)人員依法承擔責任，確保處置工作有效，守住保險業(yè)不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。
三、保監(jiān)局要切實擔負監(jiān)管責任
（十一）各保監(jiān)局要根據國家有關誰批設機構誰負責風險處置以及處置非法集資工作由省級人民政府負總責的原則，加強與相關部門的溝通協(xié)調，完善非保險金融產品監(jiān)管協(xié)調機制，做好職責范圍內的監(jiān)管工作。
（十二）各保監(jiān)局要建立健全非保險金融產品銷售風險預警機制，堅持定期檢查和不定期抽查相結合，完善應急預案，確保風險早發(fā)現、早預警、早報告、早處置。
（十三）各保監(jiān)局要督促保險公司、保險專業(yè)中介機構
切實承擔銷售非保險金融產品風險管控的主體責任。對排查不認真不徹底、導致將來發(fā)生風險的，或者發(fā)現和處置風險不及時不到位、釀成重大風險事件的，保監(jiān)局要依法嚴格追究相關機構及其高級管理人員的責任。
（十四）保險公司、保險專業(yè)中介機構違反本通知要求銷售非保險金融產品的，各保監(jiān)局要責令改正，并依法予以處罰。