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人力資源和社會保障部,中國人民銀行|人社廳發(fā)〔2008〕53號|2008-07-10發(fā)布|2008-07-10實施|現(xiàn)行有效
人社廳發(fā)〔2008〕53號

一、鞏固和擴大試點成果，進一步促進征信體系建設，提高社會公眾參保意識
2006年5月，原勞動和社會保障部與中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）共同簽署了《中國人民銀行
勞動和社會保障部信息共享協(xié)議》，并下發(fā)了《關于開展信息共享試點工作有關事宜的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕18號），在北京、天津、石家莊、大連、南京、長沙、廣州、成都和西安9個城市開展信息共享試點工作。2006年底，雙方開始正式按季度交換數(shù)據(jù)，試點工作進展順利。目前，9個試點城市的企業(yè)和個人養(yǎng)老保險參保繳費數(shù)據(jù)已納入全國企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，并反映在相關企業(yè)和個人的信用報告中，供商業(yè)銀行在審辦貸款業(yè)務時查詢。試點情況表明，企業(yè)和個人參保繳費信息在幫助商業(yè)銀行了解企業(yè)遵守勞動法規(guī)、履行社會責任情況及控制信貸風險方面作用突出，并有效提高了企業(yè)和個人參保意識。同時，人力資源和社會保障系統(tǒng)利用人民銀行提供的貸款單位名單生成應參保未參保企業(yè)名單，為社會保險擴面征繳工作提供了參考數(shù)據(jù)。
二、進一步擴大試點范圍，增加數(shù)據(jù)交換頻度
從2008年7月開始，社會保險信息納入企業(yè)和個人征信系統(tǒng)試點地區(qū)將擴大到所有省會城市和計劃單列市。交換數(shù)據(jù)仍從人力資源和社會保障部金保工程聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中提取，數(shù)據(jù)交換頻度由原來的每季度一次調整為每兩月一次，即按雙月在部一級進行交換。參保數(shù)據(jù)和貸款單位信息交換從2008年8月開始，核準后的應參保未參保企業(yè)名單交換從2008年10月開始。
信息交換的內容有：人力資源和社會保障部提供養(yǎng)老保險的單位參保和欠費信息、應參保未參保單位名單、個人參保和繳費信息；人民銀行提供貸款單位名單等。
三、人力資源和社會保障部門工作要求
（一）各地人力資源和社會保障部門要加強社會保險數(shù)據(jù)整理工作，努力提高數(shù)據(jù)質量，特別是要加強組織機構代碼和公民身份號碼的核對和補錄工作，并按時上報養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。同時，要加強勞動保障業(yè)務專網(wǎng)的延伸連通工作，盡快將專網(wǎng)連通到轄區(qū)內各級社會保險經(jīng)辦機構。
（二）應參保未參保疑似企業(yè)名單由人力資源和社會保障部與人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)核對生成，各地人力資源和社會保障部門要將本地區(qū)疑似企業(yè)名單的核準工作納入日常工作，并將核準后的信息反饋人力資源和社會保障部。具體流程是：人力資源和社會保障部每逢雙月中旬（首次時間為2008年8月）將與人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)核對生成的應參保未參保疑似企業(yè)名單加載到金保工程業(yè)務專網(wǎng)中應參未參單位確認系統(tǒng)（http://zxwebmohrss，以下簡稱確認系統(tǒng)）；各地應在當月下旬（首次時間為2008年8月）通過確認系統(tǒng)下載應參保未參保疑似企業(yè)名單；各地業(yè)務部門在一個月內完成核準工作，并將核準后的應參保未參保企業(yè)名單反饋到確認系統(tǒng)中；人力資源和社會保障部于下一個雙月的中旬（首次時間為2008年10月）將核準后的應參保未參保企業(yè)名單反饋給人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。
（三）各地人力資源和社會保障部門要加大宣傳力度，利用與征信系統(tǒng)核對生成的應參保未參保信息促進社會保險擴面征繳，督促企業(yè)參保和補繳欠費。
（四）各地人力資源和社會保障部門要積極配合人民銀行分支機構做好異議處理工作，即當企業(yè)對在企業(yè)征信系統(tǒng)中提供的參保繳費狀況提出異議時，協(xié)助提供繳費情況證明。
四、各地人民銀行和商業(yè)銀行工作要求
（一）人民銀行有關分支機構要做好對商業(yè)銀行使用社保數(shù)據(jù)的培訓和合規(guī)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（二）各商業(yè)銀行要加強內部宣傳和培訓，確保社保信息的正確使用，商業(yè)銀行及其工作人員應當為在工作中知悉的社保信息保密，不得違反有關規(guī)定非法使用社保信息。由于使用不當而引發(fā)的糾紛，由商業(yè)銀行自行負責。修改查詢授權條款，明示信用報告中含有社保等信息。
（三）各商業(yè)銀行要積極配合人力資源和社會保障部與人民銀行進行異議處理，履行對當事人的告知義務，嚴禁相互推諉。
請人民銀行各分支機構將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社及外資金融機構。
附件：1.當前信息交換內容
2.社保信息異議處理程序
二○○八年七月十日
附件1
當前信息交換內容
人力資源和社會保障部與人民銀行開展社會保險信息的共享工作，首先實現(xiàn)養(yǎng)老保險信息的共享。其他險種（醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險）信息的共享工作將根據(jù)金保工程的建設情況，適時推進。人民銀行向人力資源和社會保障部提供貸款單位名單，并在適當?shù)臅r候根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定提供欠繳社會保險費單位和應參保未參保單位的銀行結算賬戶開戶銀行和賬號。
一、人力資源和社會保障部提供的信息內容
（一）單位參保和欠費信息。具體數(shù)據(jù)項包括：行政區(qū)劃代碼、數(shù)據(jù)所屬期別、單位名稱、組織機構代碼、單位參保繳費狀態(tài)、單位累計欠繳金額。
（二）應參保未參保單位名單。具體數(shù)據(jù)項包括：行政區(qū)劃代碼、單位名稱、組織機構代碼、工商注冊碼、地址、電話、法人代表。
（三）個人參保和繳費信息。主要包括在職人員參保和繳費信息、退休人員參保信息兩個部分。具體數(shù)據(jù)項包括：
1．在職人員參保和繳費信息：行政區(qū)劃代碼、數(shù)據(jù)所屬期別、姓名、性別、公民身份號碼、出生日期、所屬單位名稱、所屬單位類型、所屬單位經(jīng)濟類型、所屬單位組織機構代碼、個人繳費狀態(tài)、中斷或終止繳費原因、個人繳費基數(shù)、本月個人實際繳費金額。
2．退休人員參保信息：行政區(qū)劃代碼、數(shù)據(jù)所屬期別、姓名、性別、公民身份號碼、出生日期、退休日期、原單位名稱、退休類別、停發(fā)養(yǎng)老金原因、本月實發(fā)養(yǎng)老金合計。
二、人民銀行提供的信息內容
（一）貸款單位名單。具體數(shù)據(jù)項包括：行政區(qū)劃代碼、單位名稱、組織機構代碼、工商注冊碼、地址、電話、法人代表。
（二）經(jīng)雙方協(xié)議可提供的人力資源和社會保障部履行監(jiān)管職能所需的其他信息。
附件2
社保信息異議處理程序
社保信息異議處理可分為三個部分：異議申請、異議協(xié)查、異議聲明。
一、
異議申請
（一）單位或其他組織（以下簡稱異議申請人）認為自身在企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫（以下簡稱企業(yè)征信系統(tǒng)）中的社會保險信息不準確的，可向當?shù)厝嗣胥y行征信部門（以下簡稱受理機構）提出異議申請。異議申請人應填寫“非銀行信息異議處理表”（見附表），提交組織機構代碼證書復印件，出示經(jīng)辦人身份證件原件并提交復印件。
（二）受理機構應對異議申請進行初步核查，并將相關情況告知異議申請人。確屬異議的，受理機構應在企業(yè)征信系統(tǒng)中進行異議標注，并將加蓋本單位印章的“非銀行信息異議處理表”反饋給異議申請人，由異議申請人交至其繳納社會保險費的社會保險經(jīng)辦機構（以下簡稱協(xié)查機構）進行協(xié)查。
二、
異議協(xié)查
協(xié)查機構收到“非銀行信息異議處理表”后，應在3個工作日內完成協(xié)查工作，將加蓋本單位印章的“非銀行信息異議處理表”反饋給異議申請人。協(xié)查內容包括：確認異議申請人的異議信息發(fā)生日期以及協(xié)查日期時的繳費狀況。異議申請人將協(xié)查機構填寫后的“非銀行信息異議處理表”反饋給受理機構。
“非銀行信息異議處理表”一式三聯(lián)。受理機構、協(xié)查機構、異議申請人各留存一份。異議申請人可向商業(yè)銀行出示非銀行信息異議處理表并提供復印件。
對異議信息的修正，各地人力資源和社會保障部門在下次報送聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)時進行更正。
三、
異議聲明
對于無法核實或糾正的異議信息，異議申請人可向受理機構提交《借款人聲明表》。聲明不得包含與異議信息無關的內容。異議申請人應對聲明的真實性負責。借款人聲明經(jīng)人民銀行征信部門錄入并審核后在信息查詢和信用報告中展示。
四、
其他
受理機構和協(xié)查機構應確定專人負責異議信息處理，并建立溝通協(xié)調機制，密切配合共同做好異議處理工作。異議處理相關資料應作為重要檔案資料妥善保管。
附：非銀行信息異議處理表（略）