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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)人教〔2006〕437號|2006-05-17發(fā)布|2006-05-17實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)人教〔2006〕437號

中國人?？毓晒?、中國人壽保險(集團)公司、中國再保險(集團)公司、中國保險(控股)有限公司、中國出口信用保險公司：
現(xiàn)將《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有保險公司負責人薪酬的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)事項明確如下：
一、《指導意見》根據(jù)國家有關(guān)政策法律，結(jié)合國有保險公司實際，對國有保險公司負責人的薪酬提出了原則性指導意見，對一些具體問題進行了明確規(guī)定?！吨笇б庖姟返膶嵤?，有利于規(guī)范國有保險公司薪酬分配秩序，建立薪酬與職責相一致的激勵約束機制，是實現(xiàn)國有保險公司又快又好發(fā)展的重要保證。各公司要組織領(lǐng)導班子成員認真學習《指導意見》，切實提高對規(guī)范薪酬工作重要性的認識。
二、各公司要認真貫徹落實《指導意見》精神，對照檢查本公司的有關(guān)工作，對不符合《指導意見》精神的，應進行調(diào)整予以規(guī)范。
三、各公司須于6月底前向我會報送2006年公司年度經(jīng)營計劃、薪酬分配方案和職務(wù)消費預算；公司負責人申報2005年度個人全部貨幣性收入。
四、在貫徹《指導意見》的同時，各公司應認真執(zhí)行國家有關(guān)部門的相關(guān)政策和規(guī)定。在《指導意見》實施過程中，若遇有問題，請及時向我會反映。
中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有保險公司負責人薪酬的指導意見
為規(guī)范國有保險公司薪酬分配秩序，加強對國有保險公司負責人的管理，建立薪酬與職責相一致的激勵約束機制，實現(xiàn)國有保險公司持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的目標，現(xiàn)就規(guī)范國有保險公司負責人薪酬提出以下指導意見。
一、規(guī)范原則
(一)
堅持責、權(quán)、利統(tǒng)一，逐步規(guī)范收入分配秩序。
(二)
堅持宏觀管理并聯(lián)系公司實際，達到政策指導性與具體操作性的有機結(jié)合。
(三)
堅持物質(zhì)與精神激勵相結(jié)合，倡導奉獻和創(chuàng)業(yè)精神。
二、人員范圍
本《指導意見》所稱國有保險公司負責人是指：
(一)
中國人?？毓晒?、中國人壽保險
(集團)
公司、中國再保險
(集團)
公司、中國出口信用保險公司領(lǐng)導班子成員，上述公司所屬全資和控股子公司的主要負責人；
(二)
中國保險
(控股)
有限公司
(香港中國保險
(集團)
有限公司)
領(lǐng)導班子成員和太平人壽保險有限公司、太平保險有限公司主要負責人。
三、薪酬水平
(一)
國有保險公司薪酬總體水平應主要依據(jù)公司經(jīng)營業(yè)績、規(guī)模、發(fā)展階段、所在地區(qū)行業(yè)內(nèi)平均水平四方面因素來確定。每年薪酬發(fā)放的具體標準應考慮上年度實現(xiàn)利潤、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等主要指標。薪酬總體水平的增長應低于公司效益的增長。上年度國有資產(chǎn)保值增值率小于100％的，當年不得新增績效年薪。國有保險公司海外機構(gòu)的薪酬政策應遵守當?shù)赜嘘P(guān)法律規(guī)定，薪酬水平可考慮跨地區(qū)經(jīng)營的實際情況。
(二)
國有保險公司負責人的薪酬水平主要根據(jù)其任職崗位、責任、風險、貢獻確定。負責人與職工的薪酬水平應保持適當?shù)谋壤斜ｋU公司負責人屬港澳臺胞和外國籍的，其薪酬可視具體情況確定。
(三)
公開招聘的國有保險公司負責人，可根據(jù)人才市場價位，采取招聘、應聘雙方協(xié)商的方式確定薪酬。
四、薪酬構(gòu)成
國有保險公司負責人薪酬一般由基薪、績效年薪、福利計劃三部分構(gòu)成：
基薪是薪酬中固定的部分，主要根據(jù)公司規(guī)模、經(jīng)營管理難度、所承擔的責任和所在地區(qū)保險行業(yè)平均工資、本公司平均工資等因素綜合確定。
績效年薪是薪酬中活的部分，必須與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，按與基薪相當?shù)臉藴蚀_定適當水平?；娇砂丛掳l(fā)放，也可按年度發(fā)放?？冃晷綉鶕?jù)指標完成情況，年終按70％發(fā)放，其余部分離任(無任期的按三年)審計后發(fā)放。
福利計劃主要是以貨幣形式發(fā)放的所有津補貼和以非貨幣形式給予的企業(yè)年金、醫(yī)療保險等。
從有利于公司可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，條件成熟的公司，可考慮建立股票期權(quán)等中長期激勵機制，在薪酬構(gòu)成中設(shè)置中長期激勵項目。
五、領(lǐng)薪方式
(一)
國有保險
(集團)
公司負責人薪酬由
(集團)
公司總部集中管理和發(fā)放。在子公司任職，且承擔工作以子公司為主的，經(jīng)公司研究報保監(jiān)會審核，可從子公司領(lǐng)薪。
(二)
國有保險公司負責人只許在一處領(lǐng)薪，不得多頭領(lǐng)薪。因工作需要，在其他公司兼職的，所在兼職公司給予的薪酬(包括各種補貼、股權(quán)及其紅利)須上交(集團)公司。
(三)
國有保險公司負責人退出領(lǐng)導班子后經(jīng)組織批準未辦理退休手續(xù)的，領(lǐng)薪標準不得高于在崗時的基薪，不得繼續(xù)享受績效年薪
(已建立長期激勵機制的除外)
。公司負責人已辦理退休手續(xù)的，執(zhí)行國家和企業(yè)退休政策。
六、職務(wù)消費
國有保險公司負責人的職務(wù)消費須納入預算管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督審核。職務(wù)消費情況應在股東(職工代表)大會上予以公布。除國家另有規(guī)定或經(jīng)主管部門同意的，公司負責人不得從公司領(lǐng)取年度薪酬方案所列收入以外的其它貨幣性收入。
有條件的國有保險公司應逐步將職務(wù)消費貨幣化。
七、監(jiān)督管理
(一)
國有保險公司須于年初向保監(jiān)會報送公司年度經(jīng)營計劃、薪酬分配方案和職務(wù)消費預算。年底報送經(jīng)營計劃完成情況、薪酬方案和職務(wù)消費的執(zhí)行情況。股份制公司制定的薪酬方案，經(jīng)股東大會、董事會審議后，報保監(jiān)會備案。公司負責人須于每年初向保監(jiān)會申報上一年度個人的全部貨幣性收入。
(二)
保監(jiān)會定期對國有保險公司負責人薪酬發(fā)放和職務(wù)消費情況進行專項檢查，對于超標準發(fā)放、弄虛作假的，將視情節(jié)輕重對有關(guān)人員予以經(jīng)濟處罰和行政處理。
(三)
國有保險公司應按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《公司法》的規(guī)定，加快建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮薪酬委員會作用，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場競爭規(guī)則，建立與勞動力市場價格和生產(chǎn)要素相一致的公司內(nèi)部分配機制。
(四)
國有保險公司負責人應進一步增強責任感、使命感，充分認識我國保險業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，要大力弘揚艱苦奮斗精神，做廉潔自律的表率，為促進保險業(yè)又快又好發(fā)展作出應有的貢獻。